只有通过层层审核，证明自己既“可沟通”、又“可同化”、且“可利用”的土著，才能最终被允许“入籍”，获得那枚象征身份转变的铭牌。
这套考核标准颇为系统，核心在于评估申请者是否具备融入新华社会的基本条件与“意愿”。
在新华建国早期，由于作为政权基本盘的汉人移民总数尚不庞大，出于巩固主体民族优势、确保文化主导权及社会整合可控的考虑，政府对土著归化的态度是“积极甄选，严格控制数量”。
多年来，归化土著的总数始终被谨慎地控制在全国人口的大约10%左右。
这一时期归化的对象，主要集中于三类：一是自从小接受新华系统性汉文化教育的土著青少年；二是与新华移民通婚的女子；三是长期生活于移民社区、关系密切、已被高度同化的“熟番”。
随着新华国力日增，通过自然繁衍与持续移民，总人口快速攀升至七八十万规模，政府的归化政策也出现了渐进式的放宽。
更多长期与新华国民比邻而居、生产方式与文化习惯已深受影响的“熟番”社群，被成批次地纳入考核与归化程序，归化土著的总数随之缓慢而稳定地增长。
在中枢与地方主政者看来，适量吸纳归化土著具有多重战略益处。
要知道，蛮荒地区的拓殖开发对人力的需求是非常巨大的，而归化土著能迅速补充农业、矿业、林业等基础行业的劳力。
而且，有了这些熟悉当地环境、具有特定生存技能的归化民，是向更偏远的内陆地区拓展屯垦、建立据点的有效辅助力量。
另外，给予部分合作程度高的土著以国民待遇，能起到示范效应，减少族群间的摩擦，软化周边部族的抗拒行为，有利于新华境内的长治久安。
更重要的是，中枢执政阶层对华夏文明抱有强大信心。
他们认为，以当前国内越来越大的人口基数，其中占据绝对文化优势的华夏移民及其后裔是坚实主体，辅以日益完善、覆盖城乡的国民教育体系，以及强大的国家治理与社会组织能力，完全有能力将数万乃至十数万归化土著及其后代彻底“消化吸收”。
在这个进程中，统一的语言、趋同的生活方式、标准化的国民教育，以及共同参与的社会经济生活，将构成一座强大的民族融合熔炉。
在这种潜移默化下，两到三代人的时间，这些归化者的后裔在语言、服饰、习俗、认同上将与华夏移民后裔再无区别，其原有的土著文化印记将在国家主导的“文明进程”中自然褪色，最终完全融入新华国民这一整体身份之中。
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窗外的人群欢呼雀跃传来，大明宣慰副使陈廷玉将视线他们身上收回，缓缓捋了捋颌下的短须，眼中流露出复杂而深邃的神色。
“化夷为夏，其道多途矣！”他轻声自语道：“我大明在西南边陲推行改土归流，以官制代土司，以郡县替部盟，乃是自上而下，革其旧制，收其疆土，归于王化，此乃王道之政。”
他转过身，对着陪同在身侧的饶州县县长雷震生微微颔首，语气中带着几许肯定：“而观新华之策，其法门似有不同。你们不急于废黜酋首、改设流官，而是先立标准，言语、认同、技艺，三关筛选。”
“此举看似门槛颇高，实则步步为棋。待其入籍，则非以羁縻待之，而是直授田宅、同享利权、共担义务，使其自感为‘民’，而非散于山林之‘夷’。”
雷震生微笑回应：“贵使观察入微，让人钦佩。我新华立国未久，根基尚浅，行事自当谨慎。况且新洲土著部族分散，少有集权大酋，若强行改流，恐事倍功半。”
陈廷玉点头，踱步至室内悬挂的《新洲地图》前，目光扫过那些不断向沿海南北两端及内陆延伸的拓殖点和标注着“归化安置区”的地块，继续评述道：“此法看似迂缓，却似春雨润物，无声而化。”
“它不强行摧毁其原有部落联结，而是以更优越、更稳固的国民身份与切实利益为诱，引其自愿脱离旧壳，融入新体。”
“授田使其有恒产，贷款使其有恒业，教育使其子弟有恒心。更兼以强大的军役、拓殖之义务捆绑，使其与国家兴衰紧密相连，休戚与共。”
雷震生为陈廷玉斟上一杯清茶，接口道：“贵使说得极是。我新华行此归化之策，就是让其‘自愿’选择成为‘我们’的一部分。”
陈廷玉接过茶杯，轻抿了一口，“数千年来，我华夏先民筚路蓝缕，融合四方。东夷、西戎、南蛮、北狄……多少部族之名，如今已尽归‘华夏’二字之内。”
“其融合过程，或如炎黄之战后之融合，或如春秋战国之兼并同化，或如魏晋南北朝之胡汉互化，或如我朝对西南之改流……手段各异，时势不同，然‘用夏变夷’之宗旨，却是一脉相承。”
他走到窗边，再次望向楼下。
仪式虽已结束，但仍有一些新国民聚在一起交谈，手中的铭牌在阳光下偶尔闪亮。
更远处，是饶州城熙攘的街道，汉式屋顶与土著风格的棚屋交错，穿短衣的行人与着传统服饰的土著并肩而行，汉语交谈声中夹杂着土著语言的词汇。
“新华此法，”陈廷玉缓缓道，“以清晰之利权为经，以严密之义务为纬，编织出一张‘国民’之网。”
“入此大网中，则语言、生计、教化、兵役、乃至通婚联姻，层层作用，假以时日，其原有部落*……*%…印记自然淡去。”
“这较之单纯武力慑服或强制替代，或更费周章，然其根基，恐更为扎实。它不像我大明在西南之地的‘改土归流’，而是在创造一个新的、更大范围的‘新洲%%%%’。”
雷震生对这位大明宣慰副使的见识有些惊讶。
他到饶州也不过半月余，却已将新洲的土著归化政策分析得如此透彻。
陈廷玉最后轻轻叹息一声，不知是感慨历史轮回的奇妙，还是对这套异域不同路径的“以夷化夏”之策，感到一丝复杂的钦佩与思索。
“观其成效，若真能如其所愿，数十上百年后，便难分彼此……这或许，也是一种‘王道’吧，只是这‘王’，非天子，而是‘**之国’。”
他低声说完，将目光再次投向窗外那片充满生机和蕴含无限希望的新洲大地。
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