裁撤数万人的征西军不仅是一句摊开来说就能解决的，不但需要总参谋部、民政部、移民局等部门的通力合作，还需要做大量准备工作以防出现意外情况。
不过这些都是会议之后要进行的事情。
“征西军的问题暂时就这么定了，等第221戍卫师和相关人员到位之后就开始行动。”
李桓合上文件放到一旁，翻开第二份资料，开口道：“在基层同事的不懈努力下，我们收复的四地已经稳定下来，农业、工业有序发展，基本完成对地主恶霸、乡绅族老的审判，以及建立基层架构的工作。”
“因此我觉得可以考虑将更多的同胞从鞑子的统治下解决出来了。”
他环视与会议员：“现在我们要考虑的问题是要打哪儿？”
随着大唐这只手伸进故土，整个清国已经成了一团乱麻，蜷缩在紫禁城中的清廷中枢整日装聋作哑，地方总督也是各有想法，还有英法等欧洲列强在暗中虎视眈眈。
鲁地的位置很好，挥师北上可入直隶，直接消灭八旗中枢，灭亡鞑子两百余年的统治。
问题是没了这个表面上的中央，各地督抚十有八九会相继自立，互相攻伐之下将会是一场生灵涂炭。
到时大唐必将疲于奔命，仓促之下囫囵吞枣，完全违背了占领一地消化一地的战略目标。
有些东西一旦清理不干净，就像是隐藏在身体里的跗骨之疽一样不断蔓延。
十几年、几十年以后，等到感觉到疼痛再想清除就只能刮骨疗伤了。
谁也无法保证到时候还有这个勇气。
否定了直隶，李桓考虑过向南收复两江地区。
不过经过反复衡量，最终还是否定了这一想法。
两江地区虽然富饶，但对于大唐来说价值并不高，其赖以发展的漕运、盐业，本就不是大唐的经济重心，其兴盛的买办经济更是大唐要清除的毒瘤之一。
更重要的是由于经济繁盛，地方势力比鲁地更为顽固、庞大，想要彻底消化需要投入比其他地区更多的行政力量。
已经收复的四地虽然初步稳定，但基层治理、工农业改革和资源整合仍需持续投入精力。
两相叠加之下必定会放缓收复故土的速度。
除了行政力量上的考量，成本也是一个需要关注的问题。
两江地区是湘淮系的根基，一旦开战必定会引起激烈的军事抵抗，其水网密布的地形不利于重型武器的展开，拖慢收复速度。
这并不符合李桓速战速决，降低战争带来影响的想法。
相较之下，阻力较小的其他地区，更符合第二阶段的目标。
于是李桓想到了晋豫两地。
打下晋豫不但能够打通鲁地到西北三地的通道，将鲁地与西北连接在一起，便于建设铁路运输线路，推动西北地区的工业化进程，还能得到晋地丰富的煤炭资源。
虽然大唐正在深入探索石油的用处，在内燃机上的技术积累远超任何国家，但由于内燃机和石油化工还处于初级阶段，还不能取代煤炭在这个时代的地位。
无论是蒸汽机、汽轮机，还是冶金、机械加工、化工领域，煤炭都是不可或缺的重要能源和原料，在总的能源消耗量中占比超过一半。
作为此时工业的主导能源，煤炭甚至成为地缘博弈的核心，如德国鲁尔地区就成为法国与普鲁士争夺的焦点。
英格兰岛上丰富的煤炭资源，更是英国成为日不落帝国的重要助力之一。
鲁地的煤矿经过改造，产量有了较大提升，高峰时期每月可开采两万余吨。
虽然这个数字已经超过了清国煤炭总产量，但仍旧无法满足鲁地逐渐竣工投产的工厂的煤炭需求，更不要说给繁忙的海运供应燃料了。
大部分抵达胶澳港的货轮，都需要自备返程煤炭。
晋地煤炭资源储量丰富，品种全质量优，开采条件远比大唐治下的煤矿更好。
其开采历史甚至可追溯到唐代。
时至今日，此地区的煤炭开采和运输网络已初具规模，最远甚至能运到津门，为津门百姓和轮船提供燃料。
收复晋地将帮助鲁地、西北三地以及即将收复的晋豫之地，摆脱对于海运煤炭的依赖，极大地降低能源成本。
当然，收复晋豫也并非完全没有阻碍。
该地区现在是李鸿章的地盘。
虽然以大唐的军事实力，以及豫地极为契合保卫军作战风格的地形，两万多的淮军并不是什么问题，但还是要考虑可能带来的影响。
李鸿章虽然调离直隶总督，又被慈禧等决策层疏远，在清廷的政治地位有所下降，但在地方上仍旧是总督之首。
湖广、两广、两江皆唯其马首是瞻。
收复晋豫必定打破双方默契，从而导致更大规模的冲突。
不过李桓并不觉得这是什么问题。
湘淮系本就不是铁板一块，即便在多数问题上都能遵从李鸿章的决议，在涉及自身利益的时候未必会施以援手。
比如已有自立山头趋势的张树声，可能很愿意看到李鸿章被削弱。
“我觉得我们可以提前告知李鸿章。”
蔡百衲提议道。
从过往的接触来看，李鸿章向来以保障自身军事实力为第一要务，得知大唐即将进攻晋豫，甚至可能选择避而不战。
这样不但能够降低收复阻力，还能通过保存李鸿章的实力来维系各地督抚表面上的和平。
虽然这样有可能会让李鸿章有提前部署防线的机会，但在他看来这对于保卫军来说并不是什么问题。
“我同意蔡部长的提议。”