随着最后一项事务表决完成，议员们纷纷看向道格拉斯。
这个时候，这位主席应该站出来做会议总结然后宣布散会。
可对方看着面前的文件走神，根本没有站起来的意思。
“主席先生……”
一位北方州的议员提醒道。
道格拉斯如梦方醒，环顾看向自己的眼睛，像是下定了莫大的决定，咬着牙站起身。
除了疑惑为什么还没有议员提交设州申请的艾奇逊和布朗等人，其他议员纷纷开始收拾东西，准备等道格拉斯宣布散会之后就离开。
“本次会议……”
道格拉斯将牙齿咬得嘎吱作响：“进入下一项议题，新雍华人自治州。”
几个起身准备离开的议员，和其他议员一样愣在原地，就连艾奇逊等人也都不可置信的看着道格拉斯。
看着一双双瞪大的眼睛，道格拉斯眸子里闪过一丝苦涩，低头看了眼夹在文件中的信件，后悔没有直接将它扔进废纸篓里。
堪萨斯-内布拉斯加法案通过所带来的影响远超预期，但北方群情激奋的抗议浪潮并没有给他太多压力，这段时间躲在家中只是在思考补偿法案。
作为一名成熟的政客，道格拉斯其实很清楚妥协之道。
既然堪萨斯-内布拉斯加法案引起了北方的不满，那就再推出一个法案来补偿北方。
就像在密苏里妥协法案之后，国会提出逃奴追缉法案，以补偿在此法案中利益受损的南方。
他想到补偿法案，就是李桓在给艾奇逊的信中提到的，蓄奴州当地居民可以通过不制定保护奴隶制的法律来实际排除奴隶制。
而就当道格拉斯认定这一法案，能够再次平衡南北双方利益的时候，这封该死的信件送到了家里。
和给艾奇逊的信一样，李桓也在这封信的信封上写下了一段话。
以妥协求和平，则和平必定不复存在。
就是这段话，让本想将信扔进废纸篓的道格拉斯，鬼使神差的拆开了蜡封。
仿佛洞悉了他的想法，李桓在信的开头便表明。
无论做出什么补偿法案，在提出堪萨斯-内布拉斯加法案之后，都已经失去了伊利诺伊斯州的选民。
在1858年的参议院改选，必定失去议员席位。
被揭开最不想面对的伤疤，道格拉斯整张脸都阴沉下来，但还是耐着性子继续看下去。
李桓认为道格拉斯想要挽救自己的政治生涯，只有两条路可走。
承认堪萨斯-内布拉斯加法案是错误的决定，彻底与南方奴隶主切割，甚至提出废除奴隶制的主张。
或者彻底投向南方奴隶主，放弃给予北方的补偿法案，以民主党候选人身份参加1856年的总统选举。
道格拉斯不想承认自己的决定是错误的，更不愿意与南方彻底切割。
那意味着对自己二十多年政治生涯的否定，无数个日夜的付出都将付之东流
但他也不想倒向南方。
道格拉斯虽然并不在意奴隶制是否扩散，但不想因此背上道德枷锁。
他的家族在芝加哥有大片土地，一旦被认定是奴隶制的拥护者，必定蒙受巨大的损失。
李桓料到了道格拉斯的想法，所以给了第三个选择。
支持成立新雍华人自治州。