自从三日一常朝恢复后，朱翊钧接见大臣的次数变得频繁了起来，关于皇帝即将变成怠政这种担忧，开始消失。
虽然都是常朝制度，但今日和昨日又有了细节上的不同，比如廷臣们的决策权大幅降低，现在常朝，多数都是陛下进行直接决策，而非过去廷臣们集体决策，这和当初对申时行做票有关。
朱翊钧单独留下了姚光启，和他聊了很久很久，主要是关于海外番夷使者诉求，皇帝要做出明确的指示，四夷馆才方便和各使者进行沟通。
梅斯塔荣誉协会，一个屠龙者变成恶龙的俗套故事。
阿拉伯人攻占整个西班牙后，梅斯塔协会的牧羊人掀起了第一轮反抗热潮，从北方莱昂的高山草甸，到南方埃斯特雷马杜拉的开阔平原，羊毛就是反抗军的主要资金来源，持续了数百年的再征服运动，最终让西班牙再次属于西班牙人。
而这个梅斯塔荣誉协会，也逐渐变成了一个恶龙。
梅斯塔羊毛协会，每年都会组织羊群迁徙，每年有超过三百万头羊，从莱昂迁徙到梅里达，在宽阔的河谷中，白花花的羊群从天边涌来，一眼望不到头。
羊群过境堪比蝗虫，沿途的庄稼一夜之间都会被啃得一片荒芜，只剩下羊群踩过的黑泥。
而西班牙朝廷无法约束这些牧羊人，只能迁徙沿途的农民，专门给这三百万头羊，清理出几条羊道出来，西班牙称之为卡尼亚达雷亚尔，意思是尊贵的梅斯塔牧羊人的专属通道。
既然有这样一个梅斯塔荣誉协会存在，那隶属于协会的牧羊人，理当生活得很好才对。
但其实牧羊人的生活非常困苦，因为这些羊道并不免费，每通过一个领地，就要缴纳一个名叫‘服务与山区税’的税赋，这个税赋负担很重很重，重到了走这些羊道的结果，就是辛苦一年，都交不起这个税赋。
而这还是名目繁琐的税赋中，比较轻的那一个了。
所以，多数的牧羊人，不肯走这些羊道，而是在羊道之外迁徙，牧羊人通常手持羊鞭、短刀、长矛，而农夫们则持有镰刀和木棍，大面积、小规模的冲突开始了。
专门为羊设立的通道上，没有一只羊存在，而不该羊走的麦田里，牧羊人和农夫经常发生械斗。
这是何等荒诞的场景，而这样的场景，每年都要上演一次。
梅斯塔荣誉协会，最终的受益人，从来不是牧羊人，而是那些大贵族、神父、领主们，这些人才是坐享其成的人，他们将矛盾转移给了牧羊人和农夫。
最让黎牙实担忧的，还不是这每年两次的大规模冲突，最让黎牙实担忧的是，梅斯塔荣誉协会的生产关系，是强人身依附的关系，一代人为牧羊人，则生生世世，只能做牧羊人。
梅斯塔荣誉协会，以荣誉为名义，要求每一名牧羊人，都要精心照料羊群，不得操持除了牧羊之外的任何产业，这就造成了西班牙本土人力上的巨大缺口。
工业人口不是平白无故出现的，需要庞大的农业人口作为支撑，而梅斯塔协会，阻碍了工业人口的诞生。
这也是西班牙对尼德兰手工作坊念念不忘的原因。
除了工业人口匠人数量这个问题之外，梅斯塔协会利用自己特殊的政治地位，限制了其他手工作坊的出现，这个限制可谓是无孔不入，比如一个地区必须要有多少的牧羊人、每一个小城镇都要有毛呢制品的商铺、毛呢相关产品只需要向协会交税，而非国王和领主等等。
仅仅黎牙实就列举了四十多条类似的规定，让西班牙许多地方，只存在羊毛产业。
朱翊钧对着姚光启说道：“事实上，费利佩活着的时候，就意识到了这个问题，并且他多次寻求和协会谈判，比如他要将羊道从九条降低到三条，养殖规模从三百万头降低到一百万头等等。”
“和你设想的不同，荣誉协会面对糟糕的现状，也在寻求改变，积极和国王沟通，谈判非常顺利，但从来都没有执行下去。”
“因为羊毛生意是税金的主要来源之一，以至于每次谈出了结果，却无法施行，国王、荣誉协会的议员、贵族、神父、封建领主，甚至不知道问题出在了哪里，明明是一个好的政策，但执行的过程中，却变成了另外一个样子。”
西班牙是通过再征服运动，涅槃重生建立的国家，这个国家，从来不缺乏爱国的人，哪怕是贵族，也有相当多的爱国的人，深爱着他们脚下的土地，积极寻求改变，却没有什么好的办法。
“费利佩临死之前，哀求黎牙实回到马德里，成为国务大臣，而他提出从大明进口大量的羊毛制品，应该只是开启的第一步，倒逼梅斯塔荣誉协会的自我改变。”姚光启告知了他得到的一些消息。
那些黎牙实和费利佩的书信，大明并不知道其内容。
“问问使者，是否可以抄录一份给朕，这是朕的私人请求。”朱翊钧给姚光启下了一道特殊的命令。
“臣遵旨。”姚光启俯首领命，他想了想问道：“陛下，臣愚钝，如果黎牙实回到了马德里做国务大臣，真的能带领西班牙走出泥沼吗？”
“他只会死的更快。”朱翊钧摇头说道：“大明和西班牙的政治格局不同，在大明，先生可以带领大明进行万历维新，但黎牙实做不到，他如果想回马德里，必须带领一支军队进入。”
“那就是战争，而不是变法了。”
“臣明白了。”姚光启仔细琢磨了下，黎牙实比他更了解西班牙，不回去不是不想回去，而是回不去了。
“臣有本启奏，请陛下御览。”姚光启交给了皇帝一本奏疏。
作为大鸿胪，姚光启对接待番夷使者进行了一些小小的变动，比如独门独院，不允许番夷使者私下里见面、不允许出现酒会等聚会行径、不允许番夷使者和四夷馆外联系、不许当街拉屎等等。
这些变动，其本身目的，并不是要为了对番夷使者进行隔绝，或者出于保密的考虑，而是为了不让他们打架，理由非常朴素。
上一次尼德兰使者和西班牙使者，在酒会后撒酒疯，差点打起来之后，这些规定就出现了，要是真的打起来，闹到皇帝面前，鸿胪寺上下，都要挨罚。
成功了总结经验，失败了总结教训，战后复盘总结得失，政治理当严肃活泼、讲礼法体统这些，都是大明独有的东西，番夷使者，根本没有任何的礼数。
“这个不许当街拉屎是认真的吗？”朱翊钧额头的青筋抖了一下，一些奇奇怪怪的规定背后，自然是有原因的。
姚光启擦了擦额头的汗说道：“陛下，还挺多的。”
御书房装着格物院最新的冷热机，气温其实非常的舒适，但姚光启还是出了一脑门的汗，实在是这些番夷使者，有失体统。
“还真是蛮夷，辛苦大鸿胪了。”朱翊钧扶额，听姚光启的说法，鸿胪寺的官吏，没少处理这些事儿。
他朱批了姚光启的奏疏，还专门在不许当街拉屎圈了出来，让鸿胪寺重点执行，大明是个体面的国家，如果番夷使者不能保持体面，以后就不要来了。
在这些乱七八糟的规定背后，几乎没有西班牙的身影，也就是说，西班牙使者，到大明，也维持着最起码的礼仪。
大明对西班牙的定位也很清楚，这就是一份罗马代餐，这份代餐，可以下咽，至少王后来到大明这些日子，一直是规规矩矩，甚至愿意在医学院外等腰牌进入医学院。
至于其他的番夷使者，没有当街拉屎，已经是很讲礼貌了。
“臣告退。”姚光启再拜，离开了御书房。
朱翊钧看着姚光启的背影，忽然笑了出来，对着李佑恭说道：“让朝廷这帮老谋深算的老狐狸，跟这帮还未开化的蛮夷打交道，也真是为难他们了。”
一群一句话都要翻来覆去品几遍的老狐狸，面对这群蛮夷的场面，确实是有点好玩。
“衣冠禽兽和禽兽的区别罢了。”李佑恭日常打卡，诋毁文官，衣冠禽兽在明初表示公卿身前的补子，补子上能绣上禽兽，那都是达官显贵，衣冠从古至今都是权力的象征，而到了万历年间，衣冠禽兽已经是一个贬义词中的贬义词了。
“你呀你，对这些大臣们还是有些偏见。”朱翊钧笑了下，不是很在意地说道，论偏见，朱翊钧比李佑恭还大。
皇帝开始处理各色奏疏。
杨博的儿子杨俊民已经抵达了哈密，哈密很苦，但杨俊民还是坚持了下来，不过刚到西域有点水土不服，生了三次病，李成梁就笑话杨俊民是个病秧子，杨俊民也不客气，笑话李成梁是个匪头子。
二人相处还算融洽，至少李成梁没有赶杨俊民走的意思，多多少少给了朝廷几分薄面，杨俊民也没有拿出杀良冒功的大帽子，扣在李成梁的头上。
西域多马匪，荡寇的过程中，难免会有误伤，真的扣杀良冒功的帽子，李成梁多多少少也要给朝廷一点说法。
大明快速帆船环球船队也已经出发，走得很快，七日前已经抵达了马尼拉，现在已经再次扬帆出海。
“询问下工部，快速帆船的营造周期，广州造船厂是否有能力承建快速帆船，快速帆船还是太少了些，想要组成商队出海，一年两次，最起码要四十艘以上的规模，才能代替环球贸易商队。”朱翊钧朱批后，交代了李佑恭一句。
湖广分治，湖北已经快速安定了下来，但是湖南的情况仍然有些糟糕，而究其根本原因，就是湖北完成了还田，湖南因为土司众多，还田还需要一段时间。
“朕这辈子，算是跟还田杠上了，刚登基就开始清丈，到现在，还在这里面折腾，这都快三十年了，朕还没办完，都说朕是明君圣主，朕觉得一点都不像。”朱翊钧反省了一下自己。
庸主！还田三十年还没干完，算哪门子的英主？
“陛下，这还田，是长策。”李佑恭不这么认为，东汉末年闹了多少年，唐末又闹了多少年，还不都是在田土上折腾？
那都太远了，就是近一点，军屯卫所，太祖高皇帝也是干了近四十年，才将军屯卫所变成了成熟的制度，虽然后来这个制度也逐渐败坏，只在边方留存了下来。
大明这次清丈还田营庄，三十年能初步完成，陛下就是明君圣主。