田政名义上是收田税，实际上层层加码，农民交上去的粮食经过三四道手，每一道都要被刮一层皮。
军政名义上是服兵役，实际上有钱人出钱免役，穷人被抓去当兵，吃不饱穿不暖，逃兵越来越多。
还政名义上是官府贷粮给农民度荒，实际上贷出去的是陈粮，收回来的是新粮，利息高得离谱，农民还不起就只能卖地卖房卖儿卖女。
“三政紊乱”加上1860年全国霍乱流行，死亡数十万。瘟疫过去之后，尸骨还没掩埋干净，官府的税吏已经踹开了孤儿寡母的门。
这些年在远东的辐射下，失去外部威胁，朝鲜太稳定了，稳定到他们内部烂成这样都还在维持。
终于1862年南部爆发壬戌民乱，各地农民揭竿而起，朝廷派兵镇压的同时不得不设立“三政厘整厅”承诺改革，民乱被暂时压下去了，然后呢？
而你说这些年的情况有没有好转？但是在外界高速发展的时候，你好转这一点就相当于倒退。
日本是挨打了，鬼佬轮流打，但也吃到了工业发展的好处。
日本跟朝鲜的关系，从来就不算真正的平等。十七世纪以来，两国之间的外交是以通信使和“岁遣船”为纽带的有限交邻关系，日本在釜山设有倭馆，朝鲜允许日本商人在指定区域内活动，双方维持着一种小心翼翼的平衡。
然而这种平衡在明治上台之后开始急剧倾斜。
1864年大政奉还之后，明治政府连续向朝鲜传递国书，通告日本新政府成立的消息，希望朝鲜打开国门，扩大通商，建立近代外交关系。这背后当然是鬼佬想要打开朝鲜市场。
国书的格式按日本新定的规矩来，里面用了“天子”、“奉敕”这些字眼。在朝鲜看来，这些字只有中原皇帝才能用，日本一个岛国，竟敢用“天子”自称，这不是外交文书，是登极颁诏，是把朝鲜当成了日本的臣属
朝鲜方面当场退还国书，措辞毫不客气，都不是暗搓搓，而是直接骂：“日本交通洋夷，迷惑邪法，学习器纳，至于剃发变服而不知其耻，是实非倭而即洋夷也。名虽倭人所纳，无异洋夷书契也。”
翻译过来就是，你们日本人跟洋夷鬼混，学那些邪门歪道，连头发都剃了、衣服都换了，不以为耻反以为荣。你们已经不是倭人了，你们就是洋夷。你们递来的国书跟洋夷的文书没有区别。
这种态度放在几十年前，日本可能也就忍了。因为鞑子还在，得顾忌。
但现在是明治时代，鞑子没了，远东不管，日本也已经变了。
随着明治政府把“征韩论”当成了转移国内矛盾的出口，朝鲜的强硬拒绝正好给了他们口实。
于是日本的报纸开始连篇累牍地报道朝鲜的“无礼”，要求政府出兵讨伐。舆论被挑起，迷茫的日本人被明治政府用“征韩”这面旗凝聚到了一起。
当然少不了鬼佬在背后推波助澜，英国报纸转载日本的消息时添油加醋，法国顾问在日本军校里教学生如何制定登陆作战计划，沙俄的领事在私下场合表示“乐见日本在朝鲜半岛发挥积极作用”。
与此同时，日本本土的军备扩张正在加速，兵工厂日夜赶工，港口里停泊的军舰数量在增加，退伍老兵被重新征召，各地的藩兵开始向沿海集结。
鬼佬的银行开出了大笔贷款，鬼佬的商船运来了更多的机器和武器，鬼佬的军官出现在日本新军的训练场上。
而这一切最终指向的方向，就是朝鲜半岛。
朝鲜再傻也知道有些不对劲，但是他自恃特殊位置，背后站着远东这个庞然大物，根本不怕。
于是采取了更严厉的抵抗，朝鲜方面以日本人不遵守旧规为由，限制釜山的倭馆人员的活动范围，后来干脆断绝了粮食供应，停止了一切贸易活动。
这个时候朝日关系降到冰点，进入事实上的断交状态。
1866年5月，日本以保护使者为名，派出军舰驶入朝鲜釜山海域。
只是日本人的军舰并没有直接开火，东莱府使就派人交涉，质问日方为何不经通报擅自闯入朝鲜领海。指责日方违背了两国之间维持了数百年的交邻旧约，要求军舰立即撤离。
军舰没有撤离。几天后第二艘舰船也到了。
随后两艘舰船开始“军事演习”。舰炮轰鸣，炮弹落在海面上炸起冲天的水柱，海鸥惊飞，岸上的朝鲜渔民吓得收了网往岸上跑。
这是赤裸裸的挑衅。目的很明确，逼朝鲜先开火。只要朝鲜岸防炮台打出一发炮弹，日本就有了反击的借口，军舰就能名正言顺地还击，摧毁炮台，登陆，占领港口，然后向全世界宣布是朝鲜先动的手。
但朝鲜人没有上当。
所有岸防炮台一炮不发，于是就陷入到尴尬的局面。
日本舰队在釜山港外折腾了一阵，发现无论如何挑衅都引不出第一枪，知道再待下去也没意义，终于起锚离开。
舰队没有直接回日本，而是沿着朝鲜东海岸北上。舰船贴着海岸线航行，甲板上的军官举着望远镜，仔细观察沿途每一处海湾、每一段适合登陆的沙滩、每一个炮台的位置和规模。随船的画师把岸防工事的地形一一素描下来，参谋军官在海图上标注水深和潮汐数据。他们经过元山，绕过咸镜道，一路向北，最后驶入了军事要冲永兴湾。
永兴湾是朝鲜东海岸最优良的天然深水港之一，湾阔水深，足以停泊大型舰队，属于是敏感地方，但朝鲜依旧一枪不发。
只是日本的示威行动，最终适得其反。
日本人的炮口不但没有吓倒朝鲜，反而激起了朝鲜朝野的强硬反弹。原本朝堂上还有一部分人主张谨慎行事，不要跟日本撕破脸，但军舰在自家门口开炮这件事让所有温和派都闭了嘴。主战派占了上风，朝议的结论简单直接，日本根本不敢先动手，示弱只会让日本人得寸进尺。
于是当最后一次谈判最终不欢而散。日本外交人员被遣返。
至此，朝日之间的外交渠道完全破裂，两国进入事实上的断交状态。