历史上上海这块地方也不安稳，福建小刀会起义失败之后，部分人逃到了上海，联系上本地的小刀会成员，掀起了新一轮的小刀会起义。
一开始也是接连攻陷数地，占据上海县城，在英法清三方围剿下，硬是坚持了十七个月多，还打死打伤了不少鬼佬。
可惜困守孤城，终因众寡悬殊，弹尽粮绝，被迫弃城突围。尝试突围的过程中，将领接连在虹桥战死，最后被鬼佬合力清妖干掉。最后一支投靠了太平军，宣告这场起义失败。
但是现在不一样兴汉军出珠江口，横扫东南，福建的小刀会残部投靠了兴汉军，等到兴汉军北上，上海的鬼佬面对的可不就是零散的农民起义军，而是正儿八经的正规军。
但是就现在从他们的讨论跟交谈就能感觉到这些家伙同样看不起兴汉军，带着一股莫名的优越感。
同样在这些讨论之中，感觉到租界内部并非铁板一块。教会基于意识形态和传教利益，最为激进，但缺乏直接军事力量。
洋行中，深度依赖烟土走私和旧有特权渠道的敌意最深。而已经与兴汉军建立起新兴贸易联系，如工业设备、合规大宗商品，或擅长利用乱局从事金融的，则态度暧昧甚至反对冒险。
英国官方与军方，则介于二者之间，既要维护条约特权与尊严，又受制于全球战略和实际军事风险，倾向于采用“低成本介入”模式，即支持代理力量，而非亲自下场。
在英国内部讨论完成，决定要一定程度支援清妖之后，他们很清楚不能自己承担其中风险，必须要拉上其他国家。
于是很快，英国领事馆一间私密书房内，一场真正决定援助条件与规模的会议正在举行。
参与者范围更小：英国领事阿礼国、法国代理领事伊坦、美国领事马辉，以及作为特邀顾问的几个洋行代表。
至于那些乱七八糟，比如作为清方和士绅代表的黄宗汉与徐老二，根本不可能上桌，他们只能算是桌上的肥肉。
阿礼国用烟斗轻轻敲了敲摊开的地图，上面用红笔粗粗圈出了长江口至杭州湾的区域：“先生们，现在，一个更强大、更有组织、且明显敌视我们条约权利的势力，也就是兴汉军，正在威胁整个上海，也就是我们利益的核心区域。”
他嘴角露出一丝意味深长的笑，“上海的麻烦将会由我们协助清国政府解决，这证明了在危机时刻，合作维护秩序与商业利益的必要性与有效性。”
法国领事伊坦接口，语气带着高卢式的尖锐与贪婪：“是的，阿礼国先生。清国政府，以及依附于它的这些士绅，现在急需我们的帮助。这不仅是军事援助的问题，更是巩固和扩大我们自《南京条约》所获地位的天赐良机。我们不能重复在广州的被动。在上海，我们必须掌握主动。”
很显然这个吊毛指在广州的势力被林远山整顿失去主动权，兴汉军更是完全不认可鸦片战争签署的条约，削弱了他们在远东的权力。
美国领事马辉相对谨慎，但目光精明：“我同意维护条约权利的重要性。但直接军事干预风险与收益需要仔细评估。兴汉军并非流寇，他们在广东、福建表现出较强的组织能力。我们更应该考虑一种…可持续的、能确保长期利益的介入方式。”
阿礼国点点头，抛出了精心准备的一揽子方案，这实际上是一份价目表：
“首先，军事与准军事支持。”他竖起一根手指，“我们可以协调提供两千支淘汰的褐贝斯燧发枪，配套弹药，二十门12磅野战炮。同时，我们可以默许甚至协助招募一些有经验的退伍军官、水手，以志愿者或雇佣兵名义，帮助清国方面组建和训练一支洋枪队，用于拱卫杭州、松江乃至反攻宁波。当然，所有装备、人员服务，需按市价上浮三成支付，以白银或英镑结算，预付一半。”
旁边一人补充道：“运输和保险由我们指定的洋行负责，费用另计。”
“其次，政治与特权要价。”阿礼国竖起第二根手指，语气不容置疑，“清国政府，具体到江苏巡抚、浙江巡抚乃至两江总督，必须正式承认并同意以下条款，作为我们提供上述支持的先决条件和后续保障：
一、上海海关税务司的全面控制。其税务司职员必须由我们英、法、美三国领事推荐的外籍人士担任，确保关税征收‘高效、透明’，并优先用于偿付对外债务及本次援助款项。如果他们想要更多此模式，未来可视情况推广至宁波、杭州等其他口岸。”
历史上，1854年列强利用小刀会起义后上海海关瘫痪之机，迫使清廷成立由英、法、美各出一人组成的关税管理委员会，从而直接控制中华第一大口岸海关。
现在虽然没有小刀会在这里起义，但是兴汉军出现，同样扰乱了这部分商贸，也给了他们借口，可见他们一直都在想要夺取更多的权力。
二、租界自治权的扩大与强化。正式划定并扩展上海英、法、美租界范围，彻底将上海划走，界内行政、警察、税收及土地章程完全由工部局（租界市政机构）管辖，清国官府不得干预。
同时，要求在宁波等潜在重要商埠，获得设立类似居留地或租界的权利。
三、司法与传教的全面保障。正式确认并扩大领事裁判权适用范围，涉及洋人，包括受雇于洋行的华人买办等的案件必须由领事法庭审理。
同时严厉要求清控区停止一切迫害教民的行为，并保证传教士在内地自由传教、置产的权利。
四、最惠国待遇与利益均沾。此次协议所获一切特权，英、法、美三国一体均沾。
“最后，”阿礼国身体前倾，目光扫过两位同行，“我们需要清国方面，以及这些求助的士绅家族，提供实质的担保。包括但不限于：指定若干优质茶园、丝厂作为抵押；开放内河航运特许权；承诺战后优先偿还贷款及利息；以及，在即将展开的与兴汉军可能的谈判或冲突中，必须充分考虑并维护我们的条约利益。”