平心娘娘听完马元的话，缓缓点头。
“酆都大帝、泰山府君、五方鬼帝、十殿阎罗，皆为轮回枢纽，牵系无尽众生之生死归宿。此等大位，确实不可轻授。”
“天庭敕封六御，尚且要择武祖、雷祖这等大修为、大功德、大神通之辈，以镇一方气运。
吾之幽冥，执掌六道，干系更重。若因一时缺人，便将大位匆匆分出，让德不配位之人居之，非但镇不住轮回业力，反而会坏了地道方才立起的根基。”
“宁缺毋滥。此数尊大位，吾便先替地道守着。”
武祖坐在一旁，闻言微微颔首，显然极为赞同。
“娘娘明鉴。”
武祖沉声开口。
“我人族七部先贤，可先入幽冥补缺。九黎部可充作阴兵鬼将，镇守冥关。三祖部与四皇部的大能，则先授判司、功曹之职，作为阴司主官后补。”
“至于真正的地道帝位，须等他们在幽冥之中历练足够岁月。
待其理顺生死因果，积下地道功德，又能令地府上下，洪荒万灵心服之后，再由娘娘亲自择其最贤者，授以大位。”
“如此，既可补地府之空缺，也可免去仓促定人、遗祸后世的隐患。”
马元淡淡一笑。
“循序渐进，方是长久之策。人地相合，此局便已稳了一半。”
待二人说罢，一直静坐左侧的镇元子，终于缓缓开口。
“三位道友所议，确是稳固地府的良策。不过，贫道心中，另有一番想法。”
镇元子头戴紫金冠，面容清癯，气度冲和。
身为地仙之祖，他手中那卷地书，本就是大地胎膜所化，与洪荒山川地脉相连，牵系之深，已入大道根底。
昔日天道分权，戊土承载大权现世。以镇元子的底蕴与地书权柄，本有极大机会去争那半圣之位。
只是他生性谨慎，又受马元方外大道影响，忌惮那天道大权背后的无形束缚，最终退让一步，将那机缘让给了麒麟崖下的祖麒麟。
而如今，听平心娘娘说起地府困局，镇元子反倒生出几分明悟。
这幽冥生死之事，与他苦修无数元会的地仙大道，竟有极深的契合。
“娘娘，武祖。”
镇元子将地书平放案上。土黄色神光在书页间缓缓流转，厚重而温润。
“依贫道看来，地府如今之难，不止在于幽冥深处缺少大能坐镇。更在于，阴阳两界之间，还少了一条真正贯通的脉络。”
平心娘娘闻言，眸光微动。
“道友此言何意？”
镇元子轻抚长须，缓声道：
“洪荒广袤，山川无尽，生灵亿万。
凡人与未成仙道之辈，寿元总有尽时。死后阴魂离体，若无地脉牵引，无神明接引，极易迷失于阳世红尘浊气之中。”
“阴魂属阴，阳世属阳。阴魂久滞人间，受阳气煎熬，受怨念侵染，终会失其本性，化为怨鬼凶灵，酿成祸患。”
说到这里，镇元子看向平心娘娘，一语中的。
“娘娘的地府，如今虽有鬼门关、黄泉路，可终究深居幽冥，只能被动等亡魂自行寻路入冥。”
“平时尚可维持。可若量劫一起，天地大乱，亡魂如潮，单靠阴差鬼将去阳世拘魂，纵是跑断双腿，也拘不尽那满天游魂。”
平心娘娘神色微凝。
镇元子这番话，正正说中了地府眼下最大的病根。
地府有轮回之威，却无遍及洪荒的触角。
幽冥虽深，阳世却太广。
“那依道友之见，该如何破局？”
平心娘娘开口请教。
镇元子微微一笑，眼底精芒一闪。
“贫道愿以地仙一脉，助娘娘补上这一环。”
他抬指在地书上轻轻一点。霎时间，南瞻部洲山川城池之影，尽数浮现在半空之中，层层叠叠，宛如缩小的洪荒疆域。
“贫道欲借地书之力，先自南瞻部洲着手。梳理五岳山川，贯通城池地脉，稳固社稷根基。”
“再于阳世各处紧要节点，立下地仙一脉的地祇。”
此言一出，静室中几人神色皆动。
镇元子也不卖关子，直截了当地说出自己的构想。
“贫道欲立三级地祇：土地、山神、城隍。”
“此三者若成，阳世亡魂便有路可归，生民善恶亦有籍可查。
如此，既不动娘娘六道轮回之根本，又能补足地府在阳世最薄弱的一环。”
静室之中，马元、武祖、平心娘娘俱都敛神静听。
镇元子指着南瞻部洲虚影，徐徐道来。
“其一，土地。”
“土地位格虽低，却最贴近凡俗。可设于乡里村镇、田亩河埠。
其职，一是守一方水土，护一方田桑；二是记录辖内生民善恶。
三是接引寿终正寝之亡魂，使其不至迷失人间，护送其踏上归冥之路。”
“有土地在，寻常阴魂，便不至于流离失所。”
“其二，山神。”
“山神镇守名山大川，梳理地脉走向。洪荒深山古岭之间，多有妖邪鬼物潜藏，瘴厉横生。
山神之责，便在肃清山野，镇压凶魂，断绝妖鬼成患。
若有厉鬼聚啸，山神便可调动地脉之力，将其镇杀，或擒拿后移交阴司。”
“有山神在，荒野便不再是藏污纳垢之地。”
“其三，城隍。”
说到这里，镇元子抬手指向虚影中一座座巍峨城邦。
“城隍者，一城之阴司主宰也。如今人族大兴，城邦林立，城隍之位，当设于各大人族城池。
其位格最高，统辖一城之内土地、山神诸祇。”
“城隍需守城邦安宁，察百姓生死功过。更要紧的是，城隍乃阴阳两界的关纽。
对上，可通人族官府。对下，可接地府判司功曹。凡一城生死善恶，皆可由其归档，递送阴司。”
说罢，镇元子大袖一挥，将那虚影重新收入地书之中。
“土地、山神、城隍，位格虽不及十殿阎罗那般尊显，却可覆盖洪荒大地。”
“唯有如此，地府法度才能真正落入阳世每一处角落，成为众生皆不可违逆的秩序。”
平心娘娘执掌六道轮回多年，比谁都清楚地府的缺漏到底在何处。
上有六道轮回镇压根本，下却缺了无数触须，去梳理承接统摄那浩如烟海的众生因果。
若真能依镇元子所言，将这套地祇体系立起来。
人族七部大能可补阴司高位，掌审判裁断。
九黎与巫族悍将，可镇冥关，压恶鬼。
镇元子再率地仙一脉，贯通阳世地脉，接引亡魂。
如此一来，地府便不再只是孤悬幽冥深处的一座轮回重地。
它会真正贯通山川，连结城邦，呼应阴司，成就一套自上而下，生死分明的秩序法网。
“道友此计，当真有夺天地造化之妙。”
平心娘娘由衷赞叹，竟朝镇元子微微欠身。
“若此地祇体系得立，地道之缺，便算真正补全了。吾代幽冥众生，谢过道友。”
武祖听得也是眸光大亮，连连点头。
“镇元道友此举，不但有利地道，于我人族，更是大有裨益。”
他沉声说道：
“如今人族城池遍布南瞻部洲，人口亿万。
若能在城池乡野设立城隍土地，不但可令亡魂归冥有序，也可使百姓少受妖鬼侵扰。”
“更重要的是，生民自此便知抬头三尺有神明，举头俯仰，皆有因果。
善恶有报，死后有司。人心自会更知敬畏。”
说到此处，武祖不由想起了如今正在南瞻部洲治世的少昊。
“少昊承金德天命，正欲在人族之中立刑名，定礼法。
若阳世律法能与阴司冥律、地祇监察相互呼应，一明一暗，一阳一阴。”
“那我人族秩序，必可稳如山岳，万世不摇。”
静室之中的气氛，一时热了起来。
然而，就在此时，一直端着茶盏、静静听着的马元，却忽然开口：
“镇元道友这城隍土地之制，确是稳固地道与人道的上策。”
“只是，此事还有一桩隐患，不能不防。”