附属机械局已能批量生产五马力至二十马力的固定式蒸汽机、简易刨床、钻床，并于上月开始小批量试生产仿德国1871年式毛瑟步枪的枪机部件。
轻工业领域，登记在册的采用蒸汽动力的近代纺织工场现已增至二十二家。
主要集中在函馆、札幌及仙台附近，拥有的蒸汽织机总数约为一千一百二十台，年消耗原棉预估在三十三万斤上下。
矿业，如前所述，是当前增长最快的经济部门。
煤炭开采量提升最为显著，随着工厂、铁路及冬季民用需求的增加，各主要煤矿均在增开矿道，招募工人。”
柳生专注地听着每一项数据，目光始终停留在河合手中的文件上，偶尔端起茶杯喝一口水。
待河合汇报完毕，合上文件夹，办公室内安静了片刻。
柳生将身体靠向椅背，双手手指交叉放在身前，缓缓开口：“不错，各项数据都很详实，比去年掌握的情况要清楚得多，也厚实得多。
这也说明了各部门过去一段时间工作的成效。”
他转向土方岁三，“土方总理，基层官吏的培训与日常监督，是各项政策能否落到实处、新接收地区的民众能否真正归心的关键。
这项工作必须持续投入最大精力，不能有丝毫松懈。
实习员的考核与后续任用，要制定明确标准。”
接着，他又看向河合耆三郎：“河合，财政安排上，必须确保对重工业、核心矿业以及关键交通设施的投入优先得到满足。
这些是支撑国家实力的根本。
教育方面的预算，单独列支并保持稳定增长，这一点我们的看法一致，长期来看，培养出的人才远比直接开采出的矿石更有价值，这项投入绝不能因短期压力而动摇。”
柳生从座椅上站起来，走到墙壁上悬挂的那幅巨大的东北亚地图前。
他的手指划过标注着“北海”的广阔区域，从北海道本岛一直到奥羽的南部边界。
“日本在台湾如何动作，清国朝廷作何反应，那是他们之间的事情。
我们目前有我们自己必须要走的路，有我们自己必须完成的事。”
“把这两百七十多万人安置妥当，让他们有田地可耕种，有工厂可做工，有学校可以送子女读书，生活能够逐渐安定并改善。
把我们已经控制的矿山、建造的工厂有效地运转起来，稳定地生产出更多的铁、铜、煤，制造出机器、船只。
让我们的军队得到更系统的训练，装备得到逐步的更新提升……把这些具体的事务，一件一件地筹划好，执行下去。
坚持几年时间，北海才会积累起足够扎实的力量。
外界的风波，暂时还与我们没有直接的关联。”
柳生将目光从地图上收回，转身重新看向土方岁三与河合耆三郎。
“土方，河合，我们有了土地，有了人口，有了初步的工业底子和还算充裕的财政，但这还不够。
奥羽地区刚刚并入，人心需要时间真正归附。
日本虽然在台湾动刀，但其败于我北海的耻辱未雪，精锐的东京、大阪两镇台尚在，其志未泯。
更不必说，俄、英、德、法诸国在远东你来我往，局势变化莫测，今日之和约，难保明日不成为一纸空文。
力量，始终是和平最可靠的保障，也是我们生存和发展的根基。”
他停顿了一下，目光扫过两位重臣，继续说道：“因此，我决定对现有军制进行改组与扩充，建立新的常备野战部队。”
土方行礼道：“总统大人说的是，大久保等人必然贼心不死，以现有的常备部队确实不够，需要扩编。”
柳生点点头，继续说：“现有常备部队第一旅、第二旅，以及独立团、炮兵部队等，将进行整合改组。
以此为基础，组建‘北海国防军第一步兵师’。
该师为完整的野战师编制，下辖两个步兵旅，每旅下辖两个步兵团。
师直属部队还有一个炮兵团，一个骑兵团，一个工兵营，一个辎重营，以及师属医院、通信队等必要支援单位。
全师额定兵员，包括军官与士兵，初步定为一万八千人。
该师组建完成后，将长期驻防于奥羽地区，司令部暂设仙台。
其首要任务是防卫南部边界，震慑日本，同时协助地方维持治安，并展开高强度野外演习，保持战备状态。”
“与此同时，立即着手组建‘北海国防军第二步兵师’。
其编制、兵额与第一步兵师完全相同，下辖两个步兵旅、炮兵团、骑兵团及所有支援单位。
第二步兵师的兵员，主要从北海或奥羽地区适龄男子中征募，军官骨干则从现有部队、军校毕业生以及完成培训的旧武士中选拔调配。
该师组建期间及完成后，主要驻屯于北海道本土，以札幌、函馆、旭川等地为主要基地。
其核心任务是保卫本土安全，并作为全军的总预备队，进行严格且系统的训练，务必在一年内形成完整战斗力。”
柳生说完，看向土方岁三：“土方，军政协调事宜，尤其是奥羽驻军的后勤、驻地与地方关系协调，由你总责。
兵员征募中的户籍筛选与地方配合，内务省需全力协助陆军省。”
接着，他又看向河合耆三郎：“河合，新增两个常备师的组建、装备、维持费用，需立即纳入财政预算修订案。
重点保障新式步枪的加速生产与换装，炮兵装备的补充，骑兵马匹的采购与驯养，以及相应被服、粮饷、营地建设的开支。
从德国获得的款项及后续矿产收益，要优先确保军备更新计划的落实。
我需要你在十天内，拿出详细的军费增拨与分配方案。”
土方岁三神情肃然，立刻回应：“明白，我即刻协调内务、陆军两省，拟定详细的驻防协调方案与兵役动员细则，确保新编部队顺利组建，并与地方政务无缝衔接。”
河合耆三郎则已经打开笔记本快速记录着要点，闻言抬头道：“是，总统大人。”
柳生点了点头，重新坐回椅子上。“很好，详细的编制条令、军官任命名单，尽快拟定上报。
现在，各自去忙吧。”