日本对台湾的军事行动以及随后与清国的外交纠葛，消息通过外交与情报渠道陆续传回箱馆。
柳生十兵卫阅读着相关报告，最终只是将文件轻轻放在桌上，没有说话。
以北海当前所处的发展阶段和地缘位置，贸然介入日本与清国之间的冲突，既无必要，也极为不智。
日本此举，本质上是在战败于北海后，急于向外寻找补偿和发泄口，其目标指向衰弱的清国，是列强时代常见的逻辑。
对柳生而言，当前最紧迫、最核心的任务，依然是埋头苦干，全力发展北海自身的国力。
如今，北海政权控制的疆域已非昔日的北海道一隅。
北海本岛加上新获得的奥羽地区，总面积达到了约十五万平方公里。
人口更是跃升至二百七十余万，其中蕴藏着巨大的生产潜力和兵源潜力。
奥羽地区丰富的金银铜铁煤矿产，如同一个个尚未完全打开的宝库。
柳生的全副心思，都集中在如何将这片广阔领土和众多人口，高效地转化为北海坚实的国力上。
箱馆，总统办公室内，政务院总理土方岁三与财务大臣河合耆三郎正在进行一次至关重要的联合汇报。
土方岁三首先陈述行政与人口概况，他面前摊开一份装订整齐的统计册：“总统大人，根据内务省上月汇总的户籍与土地清丈最终报告，截至本月一日，我国有效管辖领土面积，经实测为十五万三千七百余平方公里。
全国户籍登记在册的人口，总计二百七十一万五千四百三十二人。其中，原北海道本土六十七万一千二百零五人。
新接收的奥羽地区，包括陆奥、出羽全境，合计二百零四万四千二百二十七人。
过去一年，人口自然增长数目约为三万二千人，增长比率符合预期。
行政架构方面，奥羽地区沿袭原有框架，设仙台府及十一个县，目前府县知事、警察本部长、税务署长等核心职位已全部由我方派遣的官吏接任。
基层町村层级，由北海大学堂及各地行政学校选拔的一千名政务实习员，已派驻至超过一千二百个町村，覆盖约六成五的基层单位，协助当地管理并熟悉民情。
关于旧武士阶层的安置，登记工作已于上月截止，共有一万二千八百七十四人登记。
经过初步的文化、技能与体格评核，有四千一百零五人符合基本要求。
已分别进入设在仙台、盛冈、山形的三所‘官吏候补培训所’及函馆的‘军官教导队’开始接受为期六至十二个月的专门培训。
各地社会秩序基本平稳，未发生大规模骚乱。”
柳生点了点头，目光转向河合耆三郎。
财务大臣河合耆三郎翻开手边厚重的蓝色文件夹，里面是密密麻麻的表格与数字。
他清了清嗓子，开始汇报：“总统大人，本财政年度，即自明治七年四月至明年三月的预算案，已于上周经政务院全体会议审议通过。
以下是主要数据。”
“岁入预算总额为一千四百五十万北海元。
具体来源分为五个部分：第一部分，国内各项税收，包括田赋、营业税、烟酒牌照税、车船使用税等，预计收入五百二十万北海元。
这部分收入预计将随着奥羽地区征税体系的完全建立和商业活动的恢复而稳步增加。
第二部分，国营矿产专卖及特许开采收益，这是目前收入的重要支柱。
主要来源于釜石铁矿、尾去泽铜矿、夕张煤矿、抚子煤矿以及奥羽地区几处新勘定的金银矿脉，预计收益三百八十万北海元。
第三部分，海关关税，我国主要进出口港为函馆、室兰、青森以及仙台的盐釜港，预计可征收关税一百八十万北海元。
第四部分，特别收入，此项包括与德意志帝国技术合作协议的最后一笔转让费尾款。
以及根据《白河条约》日本政府应支付的第二期战争赔款，两项合计二百七十万北海元。
第五部分，国有资产运营收入及其他杂项收入，约一百万北海元。”
“岁出预算总额为一千四百三十万北海元。
支出主要分配于四个方面。
第一方面，工业建设及基础设施投资，预算五百五十万北海元，是支出中最重大的部分。
重点项目包括继续扩建釜石制铁所，进行二期高炉及炼钢车间建设。
目标是在明年年底前将生铁年生产能力从目前的一万吨提升至一万八千吨。
修筑三条主要官道干线，即仙台至山形、福岛至会津若松、盛冈至秋田的道路拓宽与硬化工程。
扩建青森港和仙台盐釜港的深水码头与仓储区，提升货物吞吐能力。
启动连接盛冈与釜石铁矿区的铁路线前期工程，包括路线勘探、土地征购与桥梁设计。
第二方面，军费开支，预算三百二十万北海元，用于维持现有两个常备步兵旅、一个独立团的员额与训练，逐步换装改良的七四式步枪。
以及海军现有舰艇的维护保养与新舰的建造费用。
第三方面，行政及教育支出，预算三百六十万北海元。
其中，教育经费单独列支一百八十万北海元，专款用于在奥羽地区各主要城镇新建三十所小学、八所中学，筹建仙台‘东北学院’的校舍与师资，同时支付北海全域所有公立学校教员的薪金及统一教材的编印费用。
其余部分用于各级行政机构的日常运转、官吏薪俸及司法、警察体系的支出。
第四方面，其他支出，包括公共卫生、灾害预备金及临时性项目，预算二百万北海元。”
“截至昨日，国库实际金银及可兑现票据储备，折合北海元约为六百二十万元。
此数目已包含德国支付的首期大部分款项。
目前财政状况稳健，流动资金足以应对年度预算开支及突发情况。”
“工矿业实际生产情况如下，”河合继续翻动报表，念出关键数据。
“釜石制铁所当前生铁月产量稳定在七百二十吨左右，钢材月产量约二百一十吨。
函馆造船厂在本年度内已完工交付四百吨级蒸汽明轮运输船三艘，船号为‘北海运七’、‘运八’、‘运九’。
目前船厂正在铺设第一艘八百吨级铁肋木壳炮舰的龙骨，设计图纸部分参考了德国提供的样式。