武田观柳斋率领第一步兵旅离开箱馆北上的动作规模较大，很快引起了各方注意。
仍在权衡利弊的查尔斯听闻此消息后，私下再次请求与柳生会面。
在总统府内，查尔斯直接问道：“总统阁下，我注意到贵国军队正在向北调动。
这似乎并非针对海上的部署，您能否告知，这是出于何种考虑？”
柳生没有隐瞒，直接回答：“这是为了应对北边陆上边界可能出现的威胁而做出的必要反应，俄国人似乎认为现在是趁火打劫的好时机。”
查尔斯闻言，眼神一凝。
武田部队的北上，结合之前莱昂罗什的警告和柳生本人的分析，让他终于确信，沙俄企图利用此次危机吞并北海，绝非虚言或夸大其词。
柳生趁势继续阐述：“查尔斯，整件事的脉络已经很清楚了。
日本策划了假钞和鸦片事件，目的就是激化我国与贵国的矛盾，借贵国之手摧毁我国。
而沙俄，一直渴望在东亚获得一个不冻港，我国的位置正好符合他们的野心，他们乐见我们冲突，以便伺机而动。
如果我们双方因此开战，无论结果如何，最大的赢家都将是沙俄，其次是躲在后面操纵的日本。这正中了他们的诡计。”
他停顿了一下，观察着查尔斯的反应，接着说：“现在，我手中掌握的证据，足以证明此次违禁品输入事件的主要策划和执行者来自日本。
如果我们两国能发表一份联合声明，共同谴责日本政府的这种卑劣行径，明确指出此事由日本方面挑起并负责。
那么，不仅贵国在国际上的颜面得以保全，而且，贵国完全可以理直气壮地向日本政府追索赔偿，弥补贵国商人的‘损失’。
对你个人而言，这不仅是外交上的成功，更意味着你洞察了俄国的野心，挫败了其趁乱扩张的图谋，并维护了帝国在远东的战略平衡。
这样的功绩，足以让你在伦敦获得足够的政治资本。”
查尔斯听完柳生条理清晰且完全站在他立场上的分析，惊讶得一时说不出话。
这个方案几乎完美地解决了他面临的所有难题。
对国内议会的交代、实际利益的获取、个人政治资本的积累。
这远比他最初设想的强硬施压或军事冒险要高明得多，也稳妥得多。
他很快回过神来，脸上露出了兴奋的神情：“原来如此，柳生总统，您的分析让我豁然开朗。
为了大英帝国的利益，也为了远东的和平与稳定，我必须立刻将这一情况详实地向国内报告。
这已经超出了我个人权限的范围，需要由女王陛下的政府和议会做出最高决策。”
查尔斯没有耽搁，他立刻返回住处，命令随员以最快速度将此次会谈的详细内容，特别是关于日本策划阴谋、俄国趁火打劫企图以及柳生所提联合声明方案的全部细节，形成报告，紧急送往北京英国公使馆。
英国驻清国公使是托马斯·弗朗西斯·韦德。
韦德公使接到查尔斯的急报后，意识到事关重大，立即以最高优先级将报告发往伦敦外交部。
伦敦方面，首相威廉·格莱斯顿主持了内阁和相关的紧急会议。
与会者仔细研判了查尔斯的报告，权衡了在北海动武可能带来的巨大风险，尤其是为俄国做嫁衣。
而柳生提出的方案可以敲打日本、遏制俄国、获得赔偿、开拓市场，这都是功绩。
最终，格莱斯顿拍板，原则上同意了查尔斯与柳生商议的框架，授权查尔斯与北海国政府协调，发布联合声明，并向日本施加压力。
不久之后，英国政府与北海国政府同时在伦敦和箱馆发布了联合声明。
声明中严厉指责日本政府：“……经查，近期发生于北海国之违禁品输入事件，系由日本国内某些势力蓄意策划，意图破坏北海国安定，并挑拨北海国与友好国家之关系，此种行径，实属阴险卑劣。
北海之国，自总统柳生十兵卫以下，秉承传统武士之忠勇正直精神，行事光明磊落，对于此等阴谋诡计，深表不齿与愤慨。
反观日本南方所谓之维新政府，自窃取权柄以来，尽行奸险小人之事，密谋暗害先皇孝明天皇，致使德川幕府忠臣败亡，其行径毫无武士应有之礼义廉耻，令人侧目。
大英帝国政府对日本政府此等破坏地区和平稳定之行为予以最强烈谴责，并要求日本政府立即就此事做出明确解释，承担相应责任，并对因此遭受损失之英国商人予以全额赔偿……”
这份联合声明传到日本，立刻在明治政府高层引起了巨大震动和恐慌。
明治天皇对此感到十分不安，三条实美、岩仓具视、大久保利通等核心人物紧急聚集商议。
三条实美面色苍白，声音有些发颤：“英、北两国联合声明，直指我国策划阴谋，甚至……甚至提及孝明天皇之事！这究竟是怎么回事？
何人擅自行事，惹出如此大祸？英国若借此施压，甚至联合他国进行干涉，后果不堪设想！”
岩仓具视同样眉头紧锁，带着困惑与焦虑：“此事我亦未曾与闻具体，但英国人的目的很明确，他们要一个交代和赔偿。
声明中将北海捧为‘武士精神’，却贬斥我等为‘奸险小人’，这是在道义上彻底打压我们，为索赔铺路。
如今他们与北海站在一起，意味着局势已完全逆转，我们必须尽快应对。”
大久保利通面色凝重地低下头：“太政大人，右府大人，此事……具体的谋划与执行，是由我与木户等人，为了彻底解决北海问题而暗中推动的。
原意是借英国之力铲除柳生政权，未料柳生竟能说服英国人反向施压。
行动未能周密，以致留下把柄，反陷国家于不利。
我难辞其咎，愿接受任何处置。”他说完，俯身请罪。
一同参与会议的木户孝允立刻接口，语气急迫：“现在不是追究具体由谁负责的时候！当务之急是如何渡过眼前危机。