待张龟年说完后，赵怀安点了点头，接过话头，对心思各异的诸文武，说道：
“军院所奏的整军经武，乃当前第一要务。”
“新得之地需消化，各军将士需休整，利器需打磨。”
“所以，明年上半年，各军以驻防、练兵、汰弱补强为主，料来并无重大战事，如此，也正好将五军区改革落实下来。”
这个五军区实际上就是将此前的衙外五军正式列为五个军区，和十二卫衙内军正好构成边地与中枢的关系。
这边赵怀安话一出口，殿中武人齐齐一振，文官亦凝神细听。
这五军区之议，早在南征前便有风声，如今大王在朝会上正式提出，显然已深思熟虑，即将成为定策。
“所谓五军区，便是将此前衙外五军，也就是前、后、左、右、中军，正式列为五个常设军区，与驻守金陵及近畿的十二卫衙内军，共同构成我保义军基石。”
“前军都督府，驻楚州。此为北面军区，其主要防备泗、宿州方向之敌。”
“其军序列除了一万核心野战，还可在战时指挥楚、濠、扬、滁四州的厢军。”
“军粮补给，主要依靠楚州本地屯田，不足部分由扬州漕粮北运接济。”
“左军都督府，驻光州，扼大别山隘口，控淮水上游。”
“其主要防备方向，一是西面可能自唐、申、随方面的威胁，一面是北面可能自蔡汝方向之敌。”
“而目前，蔡州为我藩篱，左军都督府将主要是配合蔡州张使君防备中原。”
“其核心战力除了本军万人，还可战时由军院下发调令，统领大别山五十四都。”
“至于粮秣补充，光州一带水利尚可，但地近前线，本地屯田不足，便由寿州陂塘粮转运。”
“而右军都督府驻蕲州，扼守长江中游要冲，西邻鄂岳，北接光州，东连舒州，南望江西。”
“其职责，主要负责鄂岳方向和江西方向之敌，监控长江中游航道，保障金陵上游。”
“蕲黄一带较为富庶，沿江有屯田，粮饷可部分自给，另由下游庐州经长江水运补充。”
“其军主力除了本军万人，还有安庆水师。”
“后军都督府，驻宣州。其地处山区，毗邻浙西、江西。”
“加上此地民风剽悍，地形复杂，所以后军之责，在于镇抚新附，清剿可能残存的山棚土寇，并总提江西方面战事。”
“同时，宣歙乃茶、漆、木材、矿产之地，后军需协助保护重要矿场、工坊及商路。”
“其粮饷，宣、歙本地可部分供给，但山区产粮有限，由金陵至直接转运接济。”
最后，赵怀安说到了中军：
“中军都督府，将驻寿州。”
“此乃五军区之枢纽，亦是最为关键之战略预备队所在。”
“其地东接前军，西联左军、右军，东通扬州，南倚长江，境内又有芍陂之粮，又可由巢湖济江，是我五军最为重要之地。”
“此地兵力职责多重，既总扼淮西，策应四方，又屏护金陵北面最后一道陆上防线，还需训练新兵、储备军械之基地，而一旦四面有事，可迅速前出支援。”
等赵怀安说完，众文武都在沉默。
原先五军中的中军是不设的，因为实际上就是现在的衙内十二卫，这十二卫合起来就是中军。
现在大王专门将中军分出去，还是驻扎在此前大王家乡，那人选还能有谁？
果然，赵怀安直接看向下首的王进，笑道：
“老王，这中军都督就由你来做！”
王进没有意外，抱拳出列：
“定不负大王！”
赵怀安点头，然后看着诸文武，语气转为肃然：
“五军区之设，非仅为御外，亦为安内。”
“各军区都督，掌一方兵权，掌作战、训练、戍防。”
“其余军吏升黜、功过赏罚、军法执行，由军院兵司、法司垂直管辖。”
“而军粮、军械之调拨储备，由度支、军院备司与地方仓司协同，都督不得直接干预地方赋税征收与仓库。”
其实控制外军补给、军械供应只是明面上的约束。
实际上，赵怀安对在外的五军实有其他手段钳制。
一个就是五军的都一级军将，实际上会长期在各军之间轮换任职。
因为保义军实际上的稳定战力是以营为单位的，只要营将稳定，军队的战斗力就能保证。
而一个都实际上只管五个营将，只要这个都将是合格的，就算到了新军区，熟悉五个人能要多久？
所以，都将一级的频繁轮换并不会影响军队该有的战斗力，反而能避免与上下形成牢固私谊。
在这个下克上的时代，并非越往下越难制。
最底层的大头兵，既没组织，又没威望，闹个事谁听？
而高级军将的威胁也并不太大，正常情况下，这些人的关系是最稳定的，只要不是遇到藩帅去世，忠诚都是能保证的。
因为高级军将人数少，就算划分利益，也好收买。
可恰恰是都将这个级别的中层武人，是最乐乱的。
上面的恩情分不到他们这，可又能笼着下面人，只要时机合适，轻易就能掀翻上面的那些远离一线的高级军将。
所以，五军的都将是肯定要轮换的。
而除了都将轮换，五军还有宣慰和锦衣社。
宣慰从军一直设到营，层层分下去，负责监察军纪、钱粮还有抚慰军情，必要时帮下面直达天听。
而锦衣社在各军主要是靠着密探和眼线来密查不法。
除了五军内部的钳制，在金陵中枢附近，驻扎的十二卫衙内军才是最终制衡力量。
经过整编，现在的十二卫，足足有四万八千人，再加上一些背嵬和侍从将，中枢驻扎的兵力足有五万。
五军区若有一有异动者，余四军区与衙内军可共讨之；若两区以上联动……
那赵怀安他自己就有大问题了！
说完五军的防区和职责后，赵怀安略作停顿，让众人消化，继续道：
“至于作战，各军平日各守防区，清剿匪患，应对小规模边衅。”
“一旦兴举国大战，则由金陵发布总动员令，指定主帅，以衙内军为主力，征调相关军区兵力参战，统一指挥。”
“一应粮饷物资由中枢度支统筹调度，各军区按令提供支持，不得掣肘。”
“如此，既能发挥地方驻军熟悉地形、反应快速之长，又能避免内部离心，尾大不掉之弊。”
可以说，赵怀安这个政策就是边军和中枢一把抓。
既不是强干弱枝，也不是外实内虚。
……
可以说，赵怀安将五军军制讲得透彻，众文武也听得分明。
虽然在场一些武人也看得出这军制对武人是有一定压制的，但却并无人反对。
毕竟能有规矩，无论是大王还是他们，都能睡得好觉。
那边，赵怀安说完五军制后，又继续说着下面的事：
“我们明年主要就是落实这个五军区，整军备武，但不是说，这就刀枪入库，不兴刀兵的！”
“就以中原战事来说，我们就不可不察，也不可置身事外！”
“黑衣社最新谍报，宣武朱温与秦宗权旧部孙儒，自年中激战至今。”
“朱温先败于汴州尉氏，后于九月大破孙儒于陈留，十月更主动攻入许州。”
“如今两军相持于许昌一带，大战一触即发。”
“朱温……此人枭雄之姿，不可小觑。”
赵怀安目光扫过武将班列：
“中原糜烂，非我当下可全力介入。”
“然唇齿相依，亦不可全然坐视。”
“近日，徐州时溥遣使告急，言淄青王敬武、天平朱瑄、泰宁朱瑾三镇联合，屡犯徐境，时溥连战不利，恳请我出兵相助。”
对于这事，赵怀安已经和核心幕僚们都商议过了，所以略作沉吟，说道：
“徐州乃汴泗要冲，屏护我淮南北境。”
“时溥为我盟藩，若为齐鲁三镇所吞，于我北面不利。”
“可令驻楚州之前军都督周德兴，遣两个精锐千人都，北上泗州，与徐州兵协防，以壮其声势，亦让我军将士感受中原战阵之烈度。”
“然需严令周德兴，以助守为要，勿要轻易浪战，卷入过深。”
“具体方略，军院会后详议。”
这番安排，核心诸将都是晓得的，本来也是个通知。