一、邮政船招标，关乎漕运邮政大计，技术、造价、航效，非一人可独断。
二、请设专家评审制。由工部、户部、都水司、漕运衙门等处，抽调熟谙船务、河工、钱粮之官吏，组成评审专家组。
三、专家组随主司巡衙，实地勘验投标船只，合议评定优劣，拟定中标建议，报朝廷核夺。
四、如此，可集思广益，避一人专断之弊，亦使评审结果更具公信。
写完，他叫来书吏：“递通政司，转内阁。”
书吏看了看标题低声问道：“大人，这专家组……人选怎么定？”
冯天禄脸上没什么表情：“工部都水司、营缮司，户部度支司，漕运总督衙门，各荐二至三人，要真懂实务的。”
他顿了顿，补了一句：“尤其都水司，那几个老经验的，务必请来。”
书吏会意，躬身退下。
奏疏递上去第三天，批复下来了。
太子朱翊钧准奏，命江河通政署主司冯天禄会同吏部、工部，速拟专家组名单与评审章程。
冯天禄拿到批复，直接去了吏部。
他先见文选司，把太子教令给他看。
“专家组的人选，下官拟了个初单，请吏部斟酌。”
他从袖中取出另一张纸，上面列了七八个名字。
头一个就是都水司主事徐谦——那天在廊下说话声音最大的那个。
后面还有营缮司主事赵衡、度支司郎中李文璧、漕运衙门经历周茂才……
都是熟面孔，也都是和冯天禄关系不好，但确实有点能力的。
文选司郎中扫了一眼，抬头看冯天禄：“这些人手头都有差事。”
“江河通政署是朝廷新设要衙，太子亲督。”
冯天禄直接搬出太子说道：“抽调数月，亦是公务。若他们本职实在脱不开，下官可请太子教令，协调暂缓。”
郎中沉吟片刻：“容本部与各衙门协调。”
“有劳。”冯天禄拱手，“章程下官已草拟，稍后送来。评审期间，专家组须随署巡衙，实地勘验，恐需离京三四个月。”
郎中眼皮跳了跳，没多说，只点了点头。
冯天禄离开吏部，又去工部。
这回他没找都水司，直接见了工部尚书潘季驯。
潘季驯在看一份河工图，见他进来，放下图：“冯主司是为专家组一事？”
“是。”冯天禄把名单和太子的批复副本递上，“尤其都水司徐主司，精通船务，下官恳请尚书大人割爱。”
潘季驯看了眼名单，又抬眼看看冯天禄。
潘季驯说道：“江河通政署之事紧要，调他去帮几个月，也行。”
“多谢尚书大人。”冯天禄躬身。
名单很快定了下来。
徐谦、赵衡、李文璧、周茂才……一共九人，组成首届江河通政署邮政船招标专家评审组。
调令发到各人手上时，几个人都愣住了。
徐谦拿着调令，反复看了三遍。
“随署巡衙……实地勘验……离京三至四月……”
他眼前一黑。
旁边的主事凑过来看，咂嘴：“老徐，你这可是‘重用’啊。”
徐谦骂了句粗话，又压低了声：“冯天禄这是报复！”
“那你去不去？”
“能不去吗？”徐谦把调令拍在桌上，“太子教令，吏部调函，你敢抗？”
他颓然坐下。
冯天禄背后议论杨思忠，被杨思忠赶出京师，自己背后议论冯天禄，也被冯天禄拖着一起出京。
这是什么？
杨尚书人传人？
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没几天，专家组在江河通政署临时公房第一次集合。
冯天禄坐在上首，面前摊着评审章程草案。
九个人陆续进来，脸色都不太好看。徐谦找了个角落坐下，别着脸不看冯天禄。
“各位都到了。”冯天禄没废话，直接发章程，“这是评审条例，各位先看。有异议现在提，若无异议，今日起便按此执行。”
章程传下去。
条款写得很细：如何勘验船只，如何核对造价，如何评分，如何合议，如何记录……连每日行程、住宿标准、文书格式都列明了。
徐谦扫了几眼，挑不出毛病。
“冯主司，”李文璧开口，“这巡衙勘验，真要跑遍长江各埠？”
“是。”冯天禄点头，“夷陵、荆州、武昌、九江、安庆、南京，投标船厂都在这些地方有展示船。专家组须亲临每处，登船查验，记录数据。”
“那得跑到什么时候？”赵衡皱眉。
“计划三个月。”冯天禄翻出一张行程表，“具体日程在此。明日出发，首站南京。”
众人传阅行程表，一片沉默。
冯天禄环视一圈：“各位若无疑义，便请在此签字，以示知晓遵行。”
九个人互相看了看，没人先动。
徐谦突然道：“冯主司，我等皆是临时抽调，本职公务尚未交割完毕，可否宽限几日？”
“不能。”冯天禄答得干脆，“太子教令，招标事急。各位本职公务，我已请吏部行文协调，由同僚暂代。今日签字，明日出发。”
他顿了顿，声音平直：“若实在有难处，我可即刻上奏，请换人选。只是——临阵换将，不知朝廷会怎么看。”
话说到这份上，没人再吱声。
一个个上前，在章程最后一页签下名字。
徐谦签的时候，笔尖有些抖。他瞥了冯天禄一眼，冯天禄正低头整理文书，没看他。
次日清晨，专家组在码头集合。
冯天禄已先到了，身后跟着两个书吏，抱着厚厚的卷宗。
一艘中型驿船停在岸边，帆已升起。
“上船。”冯天禄简短下令。
九人陆续登船。徐谦走过冯天禄身边时，低声嘟囔：“真是折腾人。”
冯天禄像没听见，等所有人上船，他才最后一个踏上去。
船离岸，前往直沽，然后从海上至长江口，再逆流进入长江前往南京。
冯天禄把专家组召集到舱内，摊开江南造船厂的投标文书。
“这是第一站，南京。这是顾宪成的江南造船厂递交的招标文书，诸位先看文书，等抵埠后登船勘验。”
他分发副本，每人一份。
“评审要点：船体结构、动力效率、载重航速、造价明细、维护成本。每一项按章程附表打分。”
徐谦翻开文书，看了几行，渐渐专注起来。
他是懂船的。
这江南造船厂的小船用了螺旋桨，尽可能压缩舱体，减轻载重，确实适合在小型水域行驶。
他抬头，发现冯天禄正看着他。
“徐主司，”冯天禄道，“你管都水司多年，河船经验最丰。来日勘验，你主评船体与动力部分。”
徐谦愣了一下，下意识应道：“是。”
冯天禄没再多说，转向其他人，一一分派评审段落。