钱谦益玩了一手文字游戏。
黄册上就六千多万人口，哪怕在黄册上拿手指头一个一个的挨个查也超不过七千万。
这是大明朝的官方人口统计数字，二百多年来一直是这个数字，谁当皇帝也都是这个数字。
对于大明朝的人口问题，朱慈烺心知肚明，但在未彻底清查人口之前，不宜太过较真。
丁，是要服徭役的。
就算不服徭役，也要徭役折，是为丁役银。
根据《明代丁银源流考》：明代前期有徭役无丁银。
如果认为丁银是人头税的话，那么明代前期是没有人头税的。
丁银是明代中期在徭役折银征收后，才产生的。
一条鞭法改革后，徭役折银，一部分摊入地亩，一部分按丁摊派。
因为丁要服徭役，人口肯定是要隐匿的。
人口问题不下大力气，是无法弄清楚的。
饭得一口口吃，目前，还得慢慢来。
“那就还是按六千万人计算。”朱慈烺震了震声音。
“一斤盐，十文。如果一斤盐卖到十五文，对百姓的生活会造成多大负担？”
钱谦益：“回禀陛下，每人每年食盐十二斤，每斤涨价五文的话，一人一年也不过多支出六十文。按一家五口计算，一年也不过才三百文。”
“正常做工，一名壮工一天挣五六十文不是难事。若是有手艺的工匠，或是有经验的织工，工钱还会更高。”
“若是在西南、西北，工钱可能相对要低一些，却也不至于因为一年几百文的盐钱而过于为难。”
“每斤盐涨价五文，对百姓会造成负担，但百姓是能够承受的。”
朱慈烺问：“一斤盐十五文，六千万人，一年是多少？”
钱谦益对文字精通，对数字就稍微差些。
原来一斤盐十文钱，六千万人每人每年食盐十二斤，一共多少钱他提前做过功课，很快就能答上。
此刻变了数字，为了稳妥，他还要稍作计算才敢答。
户部右侍郎杨鸿替钱谦益上前答道：“为一千零八十万两。”
杨鸿不是为了抢风头，他是主管盐法的户部右侍郎，尚书答不上来，这种时候，他就必须顶上。
朱慈烺：“之前改革盐政时，朝廷就说过了，盐，要官督商办。售卖食盐的店铺，必须为官方盐号。”
“开中法早就已经停罢了，盐政也是历经多次改革。如今的盐商，都是纲册在编的盐商。”
“这些盐商如果还想继续卖盐，好，按朝廷的规矩来。”
“朝廷聘用才德之人替朝廷经营官方盐号，是为官商，所有官商编入纲册，朝廷发放俸禄，或是给予分红。每斤盐，售价十五文。”
官盐的价格确实比私盐要高，朱慈烺也只能先这么办，等以后稳定下来，试着再有调整的空间。
“市面上盐价比十五文高的，要降。比十五文低的，应该不多见，如果有，就适当的往上调一调。”
“因各地实情不同，各地的盐价不拘泥于每斤十五文，上下可以稍显浮动。西南、西北的盐价可以适当的低一些，终究还是依据各地实情相机而定。”
“食盐，由官军负责押送至各个官方盐号。”
“盐场、盐户，本就在官府治下。如此一来，食盐从生产、押运、经营，皆在官府管控之下。”
“已在纲册的盐商，若对朝廷早就议定的盐政新策有所担忧，那就将其剔出纲册。”
“想成为官商，想替朝廷经营盐号者，大有人在。户部可不要说找不到人。”
户部右侍郎杨鸿回道：“盐为百姓生活必需之物，多少人想售卖食盐都找不到路子。找寻商人替朝廷经营盐号，自是不难的。”
朱慈烺：“《管子》有言：官山海。何为官山海？由官府经营山海之产。”
“自古以来，盐铁皆是官营。此事，就此定下。”
“今天是隆武三年八月二十九，以往有关盐政之事，无论对错，既往不咎。”
“从今日起，朝廷要严行盐政新策。各地官府接收户部札付之日起，需全力配合盐政新策，违者严究。”
大学士王铎进言：“陛下，官不与民争利。”
“自古以来，盐铁皆是官营，可朝廷经营盐号，定价是不是太高了一些？”
“虽说盐价仍呈居高之势，可朝廷将盐价定的如此之高，将来必然影响百姓生活，难免引起民愤。”
盐政新策是早就定下的，这一套说辞，朱慈烺听过不知多少遍。
每当朝廷要涨盐价时，总是有官员跳出来，说什么盐价过高影响民生，说什么官不与民争利。
这些官员都是收了盐商的钱，官商勾结，沆瀣一气。
朱慈烺笑盈盈的看着王铎。
若是你王阁老敢阻碍盐政改革，我朱皇帝不介意拿一个枢臣为盐政改革祭旗。
“适才钱尚书已经说过了，每斤盐涨价五文，对百姓的影响微乎其微。”
“是吧，钱尚书？”
钱谦益看了王铎一眼，还是回道：“正是。”
朱慈烺：“王阁老，你说我大明朝的百姓是否辛勤？”
“回禀陛下，自是辛勤的。”
“那我大明朝的百姓，可称得上一个‘富’字？”
“太平年岁，正常生活无虞，但绝称不得一个“富”字。”
朱慈烺问：“民勤而不富，是谁的责任？”
答案是显而易见的，王铎不假思索。
“民勤而不富，自然是朝廷的责任。”
朱慈烺点点头，“说的好啊。”
“百姓辛勤，一年到头也攒不下几个钱。朝廷的国库也是年年空虚，入不敷出。”
“百姓手里没有钱，朝廷手里没有钱，那这钱，都跑到哪里去了？”
朱慈烺看王铎不答，追问道：“怎么，哑住了？”
王铎跪倒：“臣不知。臣有罪。”
“一说盐，动辄就‘不与民争利’，动辄就‘要体恤民情’。朝廷体恤民情了，盐课少的可怜。再看看那些盐商，哪个不是遍身绮罗？”
“朝廷收不上盐课，这中间的实惠若是让百姓得去了，应当应分，朝廷没什么可说的。可这中间的实惠，百姓得到了吗？这中间的实惠究竟让谁得去了？”
“宋朝的盐价是我大明盐价的数倍，饶是如此，仍旧有人说我大明百姓的生活不如宋朝百姓富足。爱卿，可否告诉朕，这到底是怎么了？”
王铎哪里答的上来，哪里又敢答，只得叩首在地，口称罪过。
“臣有罪。”
“今日不议罪，只议事。阁老，起来吧。”
“臣谢陛下恩典。”王铎起身。
朱慈烺收了情绪，“贼患已靖，剿饷、练饷，朝廷已经下了明文，停止征收。”
“就连秦淮河花船上的歌姬都知道，我大明朝的国库空的能跑老鼠。”
“朝廷入不敷出，那么大的亏空，从哪里补？”
“你们说不出来，那朕来说，就先从盐上补。”
“我大明朝的盐课屡经起伏，盐政更是多次改制。”
“既然都改了那么多次了，不差这一次。”
“盐政改制之新策，是朝廷早就定下的，就照议案施行，没得商量。”
“杨维垣在江淮整顿盐政时，颇有成效，至今人还在扬州。正好，这次就让他协理户部，推行盐政新策。”
“钱尚书、杨侍郎需在中枢坐镇，就让杨维垣替户部在外督促。”
“诚意伯。”
处于隐身状态的诚意伯刘孔昭听到皇帝点自己的名字，不由得一激灵。
这时候皇帝点名，绝对没好事。
“臣在。”
“由你提督盐警总团。”
刘孔昭在心里默默的问候了朱慈烺的家人。
“臣遵旨。”
“让临淮侯协理盐警总团，给你当佐贰辅官。临淮侯还年轻，就让他跟在诚意伯身边好好的历练历练吧。”
临淮侯李祖述今年还没二十，盐政里的水深不见底，让临淮侯在盐政改革中历练，那确实历练人。
刘孔昭心里就开始琢磨，有什么锅，是不是可以甩在这孩子身上，这也是更好的帮助他历练。