乾清宫中，正在开会。
与会人员：内阁，吏部、户部、兵部的三位尚书，以及户部的左侍郎何楷、右侍郎杨鸿、仓场侍郎高宏图。
当然，还有皇帝和司礼监的宦官。
户部尚书钱谦益奏报：“承蒙圣意，户部改制。历经月余，算是调整得当。”
“又经兵部协助，籍警、盐警、税警三总团兵马，亦陆续成建。”
其中，‘承蒙圣意’这四个字，钱谦益咬的格外重。
朱慈烺说是听从钱谦益的意见对户部进行改制，钱谦益则一口咬定是承蒙圣意。
“三总团，数万人，成建制到哪一步了？”
钱谦益答：“回禀陛下，因北方移民，人口、田地等正在清查之中，北直、山东、山西、陕西、河南，北方各地籍警团已成建制。”
“南直、浙江、江西、福建、湖广、广东，六地盐警团、税警团已成建制。”
“如此，主要之地已见成效。余下诸省，亦在从速筹建。”
“另经兵部张尚书提议，盐警团、税警团的官兵，皆是异地抽调，以免徇私。”
“籍警团因负责田地、人口，本省人更熟悉本省事，故籍警团官兵，本地外地各半。”
朱慈烺点点头，此次户部改制，主要是针对江南。
北方主要是在清查田地、人口，有籍警团就够了。
江南则必须要有盐警团、税警团。
从这一点上来讲，钱谦益这个差事办的还算妥当。
至于各团的官兵，就更好办了。
若是战兵，兵部是不可能给户部调的。三大总团不承担作战任务，卫所兵有的是。
“杨侍郎。”朱慈烺看向户部右侍郎杨鸿。
“你新近自应天府尹右迁户部右侍郎，掌盐法。你对于盐法，有何见解？”
杨鸿行礼，“回禀陛下，崇祯十七年底至隆武元年间，朝廷曾对盐法有所改制。”
“改制的盐政新策，令朝廷盐课数额大为改观。可仍有个别之地，并未严格遵照朝廷所议定的盐政新策，仍是沿用旧袭，敷衍了事。”
“臣请严行盐政新策，并派专员到地方进行督促，确保盐政新策落到实处。”
杨鸿哪能不明白皇帝的意思。
皇帝曾对盐政进行过改制，规定的很好，但执行起来，可以说与之前相比并未有太多改变。
朝廷当时忙于战事，对于盐政新策，根本就无暇顾及。
官督商办，说白了就和包税制差不多。
杨维垣督理两淮盐政，那就直接和盐商要钱。
我给你多少盐引，你就给我多少钱。不给，那就收拾你！
如今，天下稳定，那种包税制的要钱方式肯定是要加以改变，要朝着制度化、正规化方向发展。
“原来何侍郎为户部右侍郎，掌盐法。何侍郎升左侍郎后，盐法一事，可与杨侍郎交接清楚了？”
朱慈烺这话问的，像是话里有话。
杨鸿瞟了一眼何楷，“回禀陛下，何侍郎已按照规制，向臣交接清楚了。”
何楷同杨嗣昌有龃龉，同杨鸿也不对付。
杨鸿表达出来的，自然是一副公事公办的样子。
朱慈烺清楚下面臣子之间的恩怨。
何楷有能力，要用；杨鸿有能力，也要用。
下面的臣子有矛盾，很正常。只要不因为个人恩怨而耽误公事，该用还是要用。
“按照规制交接，公事公办，凡事就该公事公办。”
“钱尚书。”
“臣在。”
“我大明朝的盐价是多少？”
钱谦益答：“回禀陛下，我大明幅员辽阔，各地之间实情不同，盐价也有所差异。”
“如淮盐，因品质佳，价格相较他地之盐应该是高一些。扬州、苏州、松江等地，因临近产盐地，淮盐的价格并不算高。”
“同样是松江府，崇祯初一斤盐不过十二文。也就是在崇祯季年，因天灾战乱，盐价攀升。如崇祯十六年，松江发大水，盐价每斤曾一度高达五十余文。”
“又如陕西，亦是因天灾战乱，致使盐高涨。”
“其他诸如不产盐之地，如湖广，盐运送至湖广再行售卖，途中有损耗、有人力等，价格相对则要更高一些。”
“大体而言，我大明盐价，并不算高。按正常市价，每一百斤盐售价约为白银一两。”
“当下仍因天灾战乱之故，一百斤盐的价格，仍未恢复到先前一两白银的正常市价。”
朱慈烺：“按规制，一两白银合一千文。一百斤盐合一千文，也就是说一斤盐约为十文。”
“回禀陛下，正是。”
“放在太平年岁，每斤盐的价格相对还会更低一些。”
钱谦益这话说的很是自豪。
“一斤盐十文钱，这个价格确实不算贵。”
“如此利民的盐价，是私盐，还是官盐？”
钱谦益被问住了。
这个价格，当然是私盐的价格。
大明朝，私盐泛滥。
常州、苏州、松江、杭州、湖州、嘉兴等江南富庶之地，吃的都是私盐。
私盐的价格，当然要比官盐便宜。
钱谦益本身就是苏州府常熟县人，他就算再是两耳不闻窗外事，对于每天都进肚子的盐，他还是知晓的。
市面上的盐，几乎都是私盐。
“回禀陛下，天下之盐，淮盐居半。两淮盐场的产盐，足以供应数省。”
“只是，其中难免有暴戾之徒，为了利益铤而走险，贩卖私盐。”
钱谦益说的含糊，因为面对皇帝，有半句假话，就是欺君之罪，他没那么大的胆子。
朱慈烺没有继续纠结这个人所共知的问题，而是问：“宋朝的盐价几何？”
说大明朝的事情，怎么扯到宋朝的盐了？钱谦益不明所以，还是老实的回答说：
“怎么也得三十文一斤。南宋中，七八十文一斤也是常有之事。”
“宋朝赋税重，价格自然相对也就要高一些。”
钱谦益变相的捧了捧大明朝，抖了个小机灵。
朱慈烺对于这一套不感冒，话说的好听不管用，关键还是看事上怎么办。
“那你算一算，每一百斤盐约为一两白银，我大明可得盐课多少？”
钱谦益：“按《大明会典》估算，每人每年当吃盐十二斤。我大明户籍在册人口约为六千万，合算下来，为七百二十万两。”
“这是基于一两白银合一千文的情况下，实际中，一两白银兑换铜钱数，多有浮动。”
“如隆庆开关后，大量白银涌入我大明，到万历十三年，一两白银可兑换六百一十五文，万历十七年，可兑换五百文，万历三十九年可兑换六百文。”
“先帝继位后，我大明缺银，崇祯元年，一两白银竟可兑换五千余文。太祖在位时，一两白银可兑换一千文，正是因此，才有了一两白银兑换一千文的规制。”
“奈何近年来白银愈发紧缺，还有人因此戏称为‘银荒’。”
“不过，朝廷发放给盐商的盐引，都是按银征收。白银与铜钱兑换比率，对于盐课影响甚微。”
朱慈烺没有过于关心钱谦益后面的解释，问：
“钱尚书，适才你所计算，按我大明户籍在册人口六千万，每人每年食盐十二斤，每年可得盐课七百二十万两。可我大明的盐课，已经多少年没有收够七百二十万两了？”
钱谦益不好答了，迟疑着说：“回禀陛下，按正常市价，可得盐课七百二十万两。”
“朝廷发给盐商的盐引，价格肯定是要比市价低。故，盐课当是不足七百二十万两。”
朱慈烺盯着钱谦益，“朕问你，一斤盐，十文钱，这个价格贵不贵？”
钱谦益不假思索，“不贵。”
“那就假定一斤盐十文钱。按六千万人算，每年是七百二十万两。”
“那我大明朝有多少人？比六千万这个数字多，还是少？回答。”
这个问题，是个再简单不过的问题。
大明朝所有的官员都知道这个问题的答案。
钱谦益自然也清楚，但他不能说出真正的答案，只能说出正确的答案。
“回禀陛下，根据户籍，我大明人口比六千万这个数字要多。可最多时，也不超过七千万。”