然后……地方就只认主了，不认君主了，甚至能逼着君主给教皇大雪天赤脚下跪认错，祈求教皇的原谅。
大汉不至于那么夸张，但现在利用喇嘛教的影响力，快速安定漠南草原纷争，那肯定短时间内会受到喇嘛教的隐患遗留。
王若愚突然接口道：“刘相所言甚是，但高原用兵，艰难远超他处，其地势极高，气候酷烈，非当地土生者难以久驻。而且后勤补给，转运千里，耗费十倍于平地。再加之其民风笃信喇嘛教，若强行征伐，激起宗教反抗，恐非短期能定。反观缅甸，虽多山林，但我朝有水师之利，可由暹罗湾沿岸进击，并有暹罗、云南两路陆师策应，胜算更大，收效或更速。”
林文昌摇头说道：“王尚书，云南至缅甸丛林，后勤难道就轻松了？烟瘴之地，士卒多病，同样损耗巨大。高原虽寒，但要是能控扼几条主要孔道，建设驿站，储备物资，稳扎稳打，未必不能支撑。而且我朝在云贵囤积藏红花等药物也有时日，这些药物都能缓解高原症状，至于耗费……无论打哪里，户部实际都要拆东墙补西墙，但高原若能快速平定，则可彻底贯通西北、西南，将来对青海厄鲁特、西域回部乃至更西地方用兵，皆可占据地利，极大节省资财消耗。”
顾景跟着补充道：“陛下，更关键者，在于高原大势，后藏大喇嘛受我朝册封而归，与前藏大喇嘛必有权力龃龉。此乃高原内部权力争斗，我朝出兵介入，本就名正言顺。可顺势打出护教、安定高原的旗号，扶持亲朝廷的一方，压制另一方，逐步将朝廷官制、律法推行于高原要地。而若等其内部整合完毕，或外部势力插手，再图之则难矣。反观缅甸，缅王孟云（史书汉文音译）刚愎好战，国内并无可扶持的大股反对势力，且其与英、法两国都有接触，局势更为复杂，一旦开战，恐怕会出现不可预料的变故。”
“……”
殿下众人就这么你一言我一语，将高原与缅甸的利弊剖析的非常清楚。
聂宇回到龙椅坐下，一边静静听着，脑海中也在飞速权衡着利弊。
西部高原的战略地位毋庸置疑，它是亚洲脊梁以及世界水库，重要性完全不是小小的缅甸能比的。
拿下缅甸，只是稳住了东南亚，拿下西部高原，就能对整个中亚、南亚进行战略辐射。
几十年前的满清，就是先控制了西部高原，才能对准噶尔形成战略压制。
满清、准噶尔的前期争锋，也是主要集中在了西部高原，甚至西部高原前后被清军、准噶尔军队来回拉锯灭了三次。
而且，顾景说得也很对，现在的时机确实刚刚好，后藏大喇嘛跟前藏大喇嘛正在搞权力斗争，自己这边册封了后藏大喇嘛，等于给高原埋了一颗定时炸弹。
现在，炸弹已经准备爆炸，要是等炸完了（打完了），或者被拆了（被完全压制），那再想插手可就难了。
至于用兵的难度……确实很难，但再难也得打啊！
历史上的满清都能前后两次入藏，跟准噶尔在这么个空气稀薄、不能种地的“烂地”上反复拉锯。
最后还成功解决了准噶尔，拿下了高原地区，没理由大汉就做不到了，而且前面囤积的军需物资，也不能就这么浪费了。
老是屯兵云贵，耗资也不少啊！
“咳咳！”
聂宇沉思半晌，终于下定决心，轻咳了两声，开口说道：“诸卿所言，都有道理。”
此话一出，殿内霎时安静下来，众臣全都看向皇帝，等待皇帝决策定音。
“缅甸桀骜不驯，自当惩戒，稳固南洋。但……朕以为，高原之事，关乎我大汉新朝西陲未来百年安定，当排在缅甸之先。”
聂宇说着，下方的王若愚心里叹了口气，皇帝还是要先打高原了。
先打高原就先打高原吧！
反正皇帝春秋鼎盛，他们也还年轻，皇帝的性子，绝对不会放过缅甸的，无非再等等。
聂宇顿了顿，又说道：“高原不定，则川滇难安，西北、西南都将受到掣肘威胁。且如今高原内部不稳，后藏大喇嘛受朕册封，这是大义名分……”
众臣听到这，知道皇帝要开始说事了，当下凝神静听。
聂宇也不多废话，继续说道：“朕的意思，无非先定下策略，静观其变，后发制人，务必以最小的代价，平定高原动乱。”
“第一，即刻加派精干使者，携厚礼再赴后藏，明为褒奖、联络，实则深入了解高原内部权力争斗详情，评估后藏大喇嘛及其支持者的实力与决心，并秘密接触前藏那些不满现状的贵族、寺院，尝试进行内部分化与拉拢。同时，再命徐三郎在云南、杨芳在漠南加强对高原方向的情报收集，尤其是青海地区的动向，看看能不能有什么收获。”
“第二，户部即刻开始，全力着手调运地方钱粮辎重，尤其是藏红花在内的高原药材，工部与兵部也要进行协同，优先修缮、拓宽云贵西南入藏的关键驿道和栈道，设立中转补给点，哪怕只是一小段一小段地推进。”
“第三，继续扩大云贵的高原军操练，还有建立高原火器军需的囤积点，并且主力大军逐步往高原方向，进行屯兵换防，提前让他们适应高原环境，以备之后的入藏作战准备。”
“第四，礼部即刻回去拟定一份详细的《高原治理方略》，包括如何安置喇嘛、册封贵族、设立流官、推行汉化，还有后藏大喇嘛、前藏大喇嘛也都不可浪费了，这两大喇嘛暂时不用想着铲除，可以优先利用起来，作为我大汉新朝改化高原的政治工具！”
聂宇一口气说完四条，说到最后已经毫不避讳。
高原大喇嘛完全就是大汉的政治工具，只要能为大汉安定边境，那就是有用的工具，安定不了，那就是祸乱的根源，必须铲除。
聂宇喝了口茶，稍微润了润喉嗓，又接着说道：“以上的这些准备，朕先给你们一年时间！至明年秋天，各项准备务必全部就绪。届时，再视高原实际情况而动，若高原内乱爆发，或者后藏大喇嘛向朝廷求援，则云贵大军便可以调解争端、护教安民为名，以精兵锐进，直捣要害，速战速决，一举奠定高原大局！”
“而缅甸之事……还是暂以威慑、封锁、外交压制为主，待高原彻底安定，再伺机处理！”
这一番话，便算是真正定下了高原、缅甸的大事决断，之后无非就是细节补充。
内阁众臣相互对视几眼，对这个决定并没有太大反对，包括主张先打缅甸的王若愚，对此也是觉得可以。
“臣等遵旨，必悉心筹备，不负圣望！”
“嗯！”
……