王若愚当先起手：“陛下，臣以为，当以西南缅甸为先！缅甸撮尔小邦，前有联军之约，后却背信弃义，无视我朝册封使者，其心已悖。且其国正与曼尼普尔、阿拉干叛军交战，虽看似强势，实则两线用兵，就算能胜，国力已疲。而我朝于云南、暹罗皆有大军屯驻，完全可以厉兵秣马，待其疲敝不备之际，趁机出兵，水陆并进一举廓清滇缅边境，收复伪清拱手送出之孟养、木邦等宣慰故地，并迫其臣服。如此立威于外，则中南半岛诸邦可安！”
这番回答，明显是事前研究过了军方送回的战报文书，而且皇帝一直以来表现的对外强势，同样间接影响到了他们这些文臣的想法。
至少王若愚这位管兵部的尚书、内阁辅臣，已经基本可以跟皇帝达成想法一致。
皇帝陛下想要开疆拓土，他们这位开国文臣，还是年纪轻轻，当然也想跟着扩地建功，史书留名。
而且，东南亚地区对大汉新朝而言，确实非常重要，暹罗和安南都已经或臣服、或拿下，就剩个缅甸还在那里死扛，早该出兵敲打，没法占下也要令其割地、赔款、臣服。
“嗯……”
王若愚的话说完，聂宇微微点头，没有立刻开口，只是陷入思量。
坐在另一侧的林文昌，倒是眉头微蹙，他主管大汉新朝的钱袋子，对军国大事上考虑的也更为全面：“王尚书所言在理，但兵者，国之大事也，不可不慎重考量。今年北伐收复辽东，平定鞑清余部，又兼收漠南草原，连设漠南、黑龙江两大都护府，外加辽宁一省，耗资甚巨。而今新定之地诸如如广南、暹罗、辽东、草原，短时间内非但不能输税于朝廷，反需中枢持续输血以固根基，安抚其地。国库虽因新盐法、鸟粪化肥以及海贸而稍显宽裕，然同时支撑四方大规模用兵，也实在是力有未逮。缅甸国山高林密，气候湿热，进军不易，若战事迁延，恐成泥潭。臣以为，当以稳固新得之地，充实国力为先，对外可暂取守势，或以外交、贸易等手段徐徐图之！”
洋洋洒洒说了一大通，核心就两个字——没钱！
没办法，连年征战，捷报倒是频传，可打仗花钱啊都是实打实的。
大汉新朝初立，天下扩张恢复的太快，至今才不过六七年而已，财政上确实是有些吃不消。
而且，大汉新朝与前明、伪清都不一样，大汉新朝虽然定都在了南京，但财政上并不会因此有所减少，反而因为要治理黄河、逐步放弃漕运而变得越来越多。
这都是前朝埋下的隐患，大汉新朝不去管都不行，不管就得面临江淮地区永无止境的洪灾水患。
甚至于，根据朝廷派出的水利工匠判断，再加上对河道堤坝的实际考察，确定这条黄河已经到达极限。
快则十几年，慢不过二三十年，必定要给他们来一波大的。
顾景这时接话说道：“林尚书、王尚书所言都有道理，但臣以为攻打缅甸之前，还是应优先考虑西部高原的喇嘛教。这些高原喇嘛教的影响力惊人，不光在西部高原具备庞大影响力，就连漠南、漠北、青海厄鲁特都有他们的影响力干预。而今，后藏大喇嘛和漠南大喇嘛虽然都已经归附受封，但这并不能真的确保高原、漠南的长久稳固，就算他们能够稳固不造反，可只是羁糜的话便没有意义，这些地方总归是要真正拿回来。加之我朝优先攻略云南西北边陲，囤积藏红花等战略物资，已有一年多，这些都不能白费，云贵长久屯兵同样对财政也是负担，要打也应先打高原，早些收场比较好！”
顾景的想法算是折中一下，攻打缅甸他当然可以赞同，但打缅甸之前，还是先收拾高原的喇嘛教比较好。
大汉新朝目前屯兵云贵地区，又大量采购藏红花在内的战略物资，这些战略物资一直囤积下去都是要耗费钱粮。
而且，大汉军队在云贵也快适应一年多了，后藏大喇嘛回高原也快有大半年时间。
西部高原这会，估摸着不出意外，应该是要出点意外了。
两个高原大喇嘛，一个年轻新转世，一个年老就快坐化，年轻的又得到了大汉新朝册封（挑拨），两边必定会爆发权力争斗。
之所以一直没消息，纯粹是高原环境过于极端，大汉新朝派不过去细作，只能通过云贵军团来获取情报。
最新的情报内容显示，高原似乎风平浪静，一切正常。
但就是一切正常，才是最大的不正常，大半年前后藏大喇嘛才回的高原，西部高原就算不出点什么事，至少也该有点大的动静。
实际上，坐镇云南的徐三郎已经在发回消息，询问朝廷要不要早做准备？
“……”
却说华盖殿中，气氛随着顾景提出的“西部高原优先论”而变得瞬间微妙起来。
悬挂的巨幅地图上，那西南一大片的高原版图，仿佛都充满了肃杀之气。
王若愚此刻正在沉思，他主管兵部，自然更倾向于解决看得见、摸得着的威胁。
缅甸作为大汉新朝在中南半岛的敌人，目标非常明确，甚至还有着前科，其在明清时期就跟中国反复打了好几次，显然不是什么老实巴交的。
而西部高原……说句实在话，他的想法始终都觉得这是块烂地，比辽东都难开发的烂地。
辽东好歹只是苦寒，高原是特么缺氧，上去了就容易死人，还没法大规模种地，能种地的地方非常少。
对于这种食之无味、弃之可惜的地盘，只要名义上臣服，不惹事端，那大可徐徐图之，不用那么着急的。
另一边，林文昌这个户部尚书忽而眼睛一亮。
好吧！简单对比一下，一个准备了一年多，快两年的云贵战区，一个是毫无准备，所有钱粮都要调运的缅甸战场。
哪个更省钱，简直一目了然了。
而且，高原用兵虽然比较困难，但高原战斗力差是有目共睹的，只要稍微出动几千兵，就能轻松解决，大汉新朝甚至还有大义名分，完全能打。
聂宇听完众人建言，还是没有立即表态，他起身踱步来到地图前，手指划过西部高原的地方：“顾卿适才提及高原优先，确有其道理，此地看似天高皇帝远，实则牵一发而动全身。”
他说着转过身，面向殿下众臣：“朕且问诸卿，我大汉新朝欲成千秋功业，长治久安，西北、西南之患，孰为根本？”
刘骏听到皇帝这番问话，心里已经大概明白态度，当下沉吟片刻说道：“陛下，西北陕甘之乱，源于宗教、民生，虽然看起来打得很凶，然其地终究与中原一体，平定后若要治理可依内地成法。西南缅甸则是外藩桀骜，征伐可扬国威，拓展商路贸易。而西部高原……此地雄踞南疆关隘，俯瞰河西、川蜀，连接西域、青海之地。前明于此设乌斯藏都司、朵甘都司，行羁縻之策，但其政教合一，形同独立。伪清曾以喇嘛教笼络，所以能够维持表面恭顺，但对于我大汉新朝而言，若不能实控高原，则西北、西南之地便永远悬着一把刀。而且高原喇嘛教影响力太大，漠南虽然已经建制都护，漠北东部也已受到册封，但若是高原一旦有事，北疆必定会出祸患！”
这也是宗教治理的后遗症，依靠宗教进行快速平定统一，自然要付出一定代价。
西方的天主教权力那么大，就是西方君主想吃天主教统一快的红利，不用怎么打仗，派几个传教士就能安定地方。