王若愚继续说道：“陛下，我朝自海外购买天竺良驹，已经数年，国中成年优良战马匹数已有数千匹。这几年又不断兴建养马草场，进行战马繁育，至今已有过万马驹。”
“兵部此前已在各地草场专门统计过，这些战马全部成年后训练为骑兵，可为我大汉龙骑兵师扩充万骑。上万龙骑兵，天下之大，哪里都可去得，但要是想凭借这些骑兵，扫荡漠北草原，只怕还是有些不太够。”
说着顿了顿，又说道：“而且……眼下也并非大举征伐漠北的最佳时机，北方新定，山河四省皆是百废俱兴，西部高原也要打仗，南洋海外同样初定，还需驻军警惕。现在派出大军远征漠北，耗费甚巨，且草原地广人稀，光是设立军府、移民实边、修建驿道，就不是短时间内能解决的。”
鸿胪寺卿沈怀远突然说道：“王尚书所虑极是，然则，坐视赛音诺颜部和札萨克图汗部坐大，甚至与伪清鞑虏相互勾连，只会祸患无穷。臣以为或可采取‘以夷制夷’方略，土谢图汗车登多尔济野心勃勃，既然已经开战，肯定是要吞并赛音诺颜部全境，而非只是口头上说的收回昔日草场。”
“陛下可趁机密令徐少卿，以居中调停、提供有限援助为条件，诱使车登多尔济全力攻灭赛音诺颜部，并承诺战后正式册封为漠北大可汗，亦或是漠北盟长。同时，再下旨暗示车臣汗部，让他们从旁牵制土谢图汗部，作为回报，我大汉可在边境互市中许诺关税贸易减免。”
沈怀远的建议，实际就是故意挑动漠北战乱，但又不完全挑起来。
如同隔靴搔痒，既让土谢图汗车登多尔济野心爆发，又让土谢图汗部受到牵制，难以发动全部战力快速吞并赛音诺颜部。
说的再简单些，就是赛音诺颜部可以灭亡，他们首鼠两端，肯定不能留。但必须保证土谢图汗部吞并赛音诺颜部后，实力不会有太大的增长，最好能跟战前差不多。
这是打算一言就要让土谢图汗部，在漠北草原接下来的战局中，遭到持续性放血。
而且，血放的还要有计划，不能放的太多，要是放的太多，漠北草原削弱太狠，同样不利于对沙俄入侵的抵御。
大汉暂时没法北上，更没法收拾沙俄，还要让漠北的喀尔喀四部充当北方屏障。
聂宇听罢，指尖轻点地图上漠北草原的区域，说道：“诸卿所言，俱是持重之论。漠北草原之局势，确实不可再以历朝羁縻册封而制。”
说着站起身，目光扫过殿下群臣：“传朕旨意，鸿胪寺即刻密电徐彰，授其临机专断之权。可向车登多尔济承诺，若能彻底消灭赛音诺颜部，擒获伪清乌里雅苏台将军觉罗绵佐，并将赛音诺颜王献于朝廷，朕可册封其为‘漠北喀尔喀四部会盟长’，同时开放边境互市，许以盐铁茶帛贸易税减半，为期十年。另外，也可私下暗示，朕也乐见他们教训一下札萨克图可汗……”
“还有，再着徐彰同时派人密会车臣汗吗哈什哩，告知朕对土谢图汗的所有承诺和册封，明言告诉他们，朕希望漠北安定，但不希望漠北只有一个总揽诸部、喇嘛教大权的漠北大可汗。”
“再命北方驻军调动一支精锐，全副武装前往边境互市关口驻扎，并将北方淘汰的火绳枪、火炮皆列入互市买卖。价格不用定的太高，但也不能太低了，没有足够钱财的，允许他们拿战马来换……若是有部落隐瞒身份过来交易，不用太过计较。”
“兵部、都督府也要加快龙骑兵的编练，耽罗县海外马场，也可输送一些优良战马，作为将来的骑兵师作战储备。”
“哦对了，那位后藏大喇嘛不是正在南京四处拜访参观，交流佛法经义，可以把我朝的这些战报给他们也看看。毕竟是朕册封的后藏大喇嘛，朕一向尊重高原佛法，理应让高原大师也好好看看我大汉国威！”
聂宇一口气说完，殿内一片肃然。
这几道旨意下达，漠北局势只怕很快就会发生天翻地覆的变化。
“陛下圣明！”顾景率先躬身，说道，“如此，我大汉就可以最小代价，借车登多尔济之手铲除赛音诺颜部，震慑札萨克图汗。同时又以利锁捆绑车臣汗，使其为我大汉牵制土谢图汗部，不让土谢图汗部过分壮大，还能令高原、乃至四方藩属昭显我大汉新朝靖边决心与手腕。”
“陛下圣明！”
众臣齐声高呼盛赞，对漠北草原的战略决策就这么定下。