翌日，天光正好。
张逸一行，径直朝两淮都转运使司衙门而去。
扬州府城主要位于唐罗城和宋大城的南部遗址范围内，以小秦淮河为界，分为旧城和新城两个部分。
旧城在西，新城在东。
而这两城是分两个阶段修建的。
元末战乱后，扬州人口锐减，大晟为了便于防守，放弃了广大的宋大城范围，只截取了宋大城的西南角，靠近运河水源的地方筑城，扬州府衙与江都县衙均坐落于此，是整个扬州府的政治中心。
新城则在大晟中期的世宗年间，因倭患和为了适应经济的发展、人口增长等因素，在旧城以东，利用原有的河道和地势向东扩建而成。
这里商贾云集，是扬州主要的商业区。
扬州，也就此形成了“东市西府”的双城格局。
小秦淮河便是新旧两城的分界线，也是当时城内的主要河道。
他莅临扬州的消息，已经于昨日午时传开，整个扬州城的官商阶层圈子已经沸腾。
官场、商场、文坛，不知多少双眼睛正紧盯着他，盘算着如何能在这位年轻的太子面前露脸，或陈情，或献计，或攀附。
而张逸此行一路上刻意的低调，所到之处，一律只是会见官员，并没有召见当地的乡绅和商人。
此番在扬州，却是有这个安排的，因为扬州的盐商有钱，也是此前江南省购买大顺国债的主要群体之一，且关系到盐务问题。
同时，还要召见那些读书人的，扬州因为要开办太学，如今不少江南的文人也都聚集于此，他自然也是要和他们交流的。
扬州太学的建立，将会使得扬州成为未来十来年，南方的学术交流中心。
故此，张逸决定在扬州盘桓半月，是出于多方面考量的。
当然，今天的他，也不可能再如昨日那般，仅着便服，由林如海陪着闲庭信步了。
他的安全须摆在首位。
一大早，扬州巡检司的巡检，以及他的亲卫排，便已悄然布控，清理主要街道，疏导人流，确保车驾通行的路线安全无虞。
盐运衙门位于新城，但距旧城核心区域并不远，就在文昌楼东面七八百米处。
张逸推开马车侧窗，朝外望去。
与昨日的市井喧腾不同，今日的街道显得冷清了许多。
百姓被远远隔在道路两侧，引颈张望，目光中带着好奇与敬畏。
许多，一大早便为生计奔忙的底层百姓，起初并未意识到这肃穆行列的中心是谁，只当是寻常大官出行。
得知是太子的车马后，不知是谁在人群中率先喊了一嗓子：“大顺万岁！太子殿下千岁！”
许多人才恍然，这原来是太子的车驾，纷纷跟着热闹地呼喊起来。
“万岁！千岁！”
呼声次第响起，渐成一片声浪。
这些升斗小民或许不懂的大道理，但他们最能切身感受到生活中的冷暖变化，大顺来了之后，他们的日子确确实实好起来了。
虽然因为经济发展迅速，扬州城的物价这两年呈现出整体上涨趋势，但是老百姓的收入普遍也是在上涨的。
而扬州秩序被大顺重新构建，往日层叠的苛捐杂税大多裁汰，营商环境和就业环境得到极大的改善。
只要肯出力，谋生之路，比大晟时宽敞多了。
扬州府城百姓的整体生活水平，因此得到了极大的改善。
百姓获得了实际利益，此刻也化作了发自肺腑的拥护与欢呼。
看着这些高呼“万岁”，且洋溢着真切喜气的面孔，张逸心中其实很畅快，要知道这些人并不是演员，林如海知道他的性情，也不会去搞这些排场。
李清涟同样望着外面，见到这突然热闹起来的景象，不由转过头，对张逸嫣然一笑：“夫君，你瞧，咱们大顺在哪儿都是受到百姓这般拥戴呢！”
然而，她话音落下，却见张逸并未回应，目光定定地望向窗外某处，神色间带着一丝恍惚，仿佛被什么东西勾去了心神。
愣了一下，他才转回头，嘴角露出个笑容：“这是因为咱大顺在真心为百姓做事儿！”
李清涟则不禁顺着张逸刚才视线的方向，也朝外仔细望去。
她眺望着窗外，好奇问道：“夫君方才看到什么了？那般出神？”
张逸笑容未变，只是敷衍道：“不过是见街景繁盛，一时感慨罢了。”
李清涟岂会相信这番说辞？
她朝前靠了靠，探出脑袋，眼睛快速扫过刚刚那一片，发现多是些被暂时拦下的寻常车轿，并无甚稀奇。
唯有一辆半旧的青幔小车，车帘被微微掀开，一张带着探寻神色的少女面庞正朝这边张望，随即又像受惊般缩了回去。
那少女的容貌，李清涟并未看清。
她收回目光，眉宇间依旧带着些狐疑，却没有再追问。
方才李清涟那一瞥，看到的那探头张望又慌忙缩回的丫头，正是林黛玉身边的紫鹃。
紫鹃既在此处，那辆不起眼的青幔小车里...还有谁不言而喻。
待到张逸的车马过去，那停在路边的车轿子才开始重新行驶。
青幔小车里面，林黛玉和紫鹃都没说话，马车一路朝着在新城的书院而去。
张逸的车驾很快便抵达了两淮都转运使司衙门。
他与李清涟相继下车，以盐运使华熙为首的一众绯青官员已整齐候在门前。
林如海亦在其中。
他是张逸特意召来的，盐务改革自草创至推行，林如海皆是核心参与者与执行者，此番与盐务相关的事项，自然少不了这位专业官僚。
华熙年过四旬，也是四川人，干练沉稳，是四川文官中的中坚力量。
他上前一步，率众深揖：“臣两淮都转运盐使华熙，率同僚恭迎太子殿下、太子妃娘娘！”
张逸抬手虚扶：“华运使、诸位，不必多礼。”
在华熙的引领下，张逸携李清涟步入衙门，直抵正堂。
众人按序落座，张逸与李清涟居上首。
“华运使。”张逸开门见山道：“你来扬州接掌盐务，已近半载，两淮现状究竟如何，你且据实道来。”
华熙早有准备，他知道太子不喜欢搞那些虚头巴脑的，当即拱手禀报道：“回殿下，臣抵任半年来，两淮盐务总体平稳，产量稳步提升。”
“尤以淮北为著，晒盐法推行得力，新建的盐场，也在陆续出盐，这半年的产量，较之去岁同期，增长约六成有余。”
言及此处，他转向侧座的林如海，脸上带着诚挚的笑容：“此，实赖前盐运使陈布政与林知府奠基之功。”
“彼时改革初行，千头万绪，阻力不小，陈公总揽全局，林知府呕心沥血，方将这晒盐新法推行下去，且将旧有积弊一一廓清。”
“臣此番，倒颇有坐享其成，为前人守城之愧了。”
可不是嘛，这晒盐法于淮北地利而言是极好的。
故此淮北从去年开始，许多商人开始大规模投资，兴建盐场。
到了今年就是开花结果的时候了，他一来就享受了改革的果实。
而这些政绩，自然也都算在他的头上。
林如海闻言，忙离座拱手，神态谦逊：“华运使过誉。改革大计，乃殿下与中枢定策，陈公主持，下官不过从旁襄赞，按章程办事。”
“其间亦多得各地府县同僚鼎力支持，非一人之功。”
“如今盐务顺畅，全仗华运使与诸位同僚悉心维持。”
张逸看着二人，露出笑意，他点了点头，对华熙道：“前人披荆斩棘，开辟路径，功劳自当铭记。”
“然守成亦非易事，改革成果能否巩固，全在尔等后来者能否持心为公，恪尽职守了。”
“这‘守成’二字，担子也不轻啊！”
华熙神色一肃，郑重道：“殿下教诲，臣谨记于心。”
“必当殚精竭虑，不负朝廷重托，亦不辜负陈布政、林知府等前辈的心血。”
此番对答，实则是为今日的盐务探讨定下基调。
接下来，话题便深入到盐政改革的肌理之中。
大顺现行的盐政新规，乃是两年前张逸与在两淮深耕“盐务”多年，知道实际情况的林如海，反复商讨过后，所制定的方案。
张逸身为穿越者，对古代盐法制度的演变，是有一定了解的。
毕竟，谁还没看过一两本历史文了?
大晟的盐法几经变迁。
初期推行“开中法”，本意是令商人输送粮草至边镇，换取盐引，凭引领盐销售。
此法一度缓解了边境军需压力，为朝廷省下大笔转运之费。
然而，制度日久生弊。
慢慢地就开始执行坏了！
到了后面盐引制度崩坏，私盐泛滥，同时朝廷的财政困难。
便由原本的“纳粮”换引转变为直接“交钱”换引，以此获得了大量的税收收入。
盐引就此成为了一种“期货”，与实盐脱钩，沦为权贵与巨商投机博弈的工具。
导致“开中法”彻底败坏，国家实利流失，盐价跟着飞涨，百姓因此苦不堪言。
至大晟中后期，迫于财政压力与既得利益集团的推动，又改行“纲盐法”。
说白了就是“特许垄断经营”，将盐业经营权授予少数巨商，世袭罔替，结成“盐纲”。
朝廷坐收定额盐税，纲商则垄断经营，获取暴利。
此法虽在短期内为朝廷聚敛了大量的财政收入，亦造就了徽商等富可敌国的商帮。
但其恶果，反而更深远，直接导致盐的市场彻底僵化，中小商人无门可入，垄断之下，盐价高企，负担最终转嫁百姓！
更滋生出官商勾结，继而形成盘根错节的腐败网络，盐务系统几成独立王国，尾大不掉。
张逸结合他那个时空的明清盐政，同时与林如海这个懂行的专业官僚，共同商讨下制定了一个改革方案。
废“盐纲法”，行“票盐法”。
核心在于打破世袭垄断，允许市场自由竞争。
简单而言，便是将盐的运销资格，从少数纲商世代把持的“特许牌照”，变为只要纳税即可获取的“盐票”。
只要向盐运司购买盐票，依法纳税，无论商贾大小，皆可参与运盐贩盐。
属于是，比较市场化的改革
当然，受制于时代，完全自由的“统一市场”很难实现。
为便于征税与管理，盐区划分依然存在，盐票注明行盐地域，不得越界销售。
一个很冷的知识：“食盐分区销售，也是到了建国六十八年才开始法律意义上废除的，但因为不能明说的原因，哪怕废除了，依旧没有很好的执行，建国七十四年，还在强调‘要对盐业破除地方保护和区域壁垒’！”
同时，盐务管理体系被彻底整顿与强化。
地方都转运盐使司成为户部垂直管理的专业机构，权力高度集中。
其职能不仅在于发卖盐票、征收盐税，更具备完善的稽核之权，对辖区内所有盐场生产、盐斤运输、盐店销售进行全程监督，地方官府不得干预盐政实务。
还设有专门的巡检武装，负责稽查私盐，其执法权虽限于盐务相关，但独立性强，司法审判则仍移交地方有司，以求制衡。
同时改革税制，推行“就场征税，一票到底”。
简单来说，就是盐商在购买盐票时，便把税给缴纳了，凭借购买的盐票上的规定，在指定的地区贩卖食盐。
同时取缔地方在运输及销售环节私自设立的各类关卡，禁止地方再收取“过关税”，以及其余各种巧立名目的税种。
至于这些名目繁多的“买路钱”，绝大部分，最终都是流入地方官吏私囊或成为衙门灰色收入的！
这种非法“关税”，极大地影响了“商品经济”活动！
最关键的是，中央拿不到一分，张逸是必定要严格取缔的！
这不单单针对“盐”这一单一商品，而严禁地方政府再以任何巧立名目的方式，对任何商品加征“附加税”。
特别是盐、茶、糖、以及各类矿石的税，张逸的态度很明确：这些都是“国税”！
是“朕的钱”！
“他们拿二百万，分朕一百万，还要朕感谢他们！”这类“欺天了”的情况，张逸肯定不会让其发生的！
当然，他亦非全然不顾地方。
盐税收入，中央与地方按七三分成。
地方所得三成，由省、府、县按例分配。
如此，既保障了中央财政的大头，又给了地方切实的甜头与盼头，减少改革阻力。
生产层面同样进行了制度革新。
摒弃效率低下、腐败丛生的官营盐场为主模式，对盐场实行“承包制”，二十年一期，若盐场主涉嫌违法经营，官府有权回收承包权！
约三分之二包与商人经营，三分之一则优先包给原本的盐场灶户。
在盐运司的指导与扶持下，这些灶户多以“合股”形式联合经营，朝廷在贷款和政策方面给予倾斜，以此培育一股能与商人互相制衡和竞争的势力，防范市场被完全垄断。
张逸与盐运衙门的诸多官员交流了一下，听取了他们这些基层官员的意见。
最后由华熙总结道：“以目前情形观之，票盐新法推行已经将近两年，成效颇彰。”
“盐产量增，税入稳步提升，盐供应充足，价格也趋于平稳，私盐贩售较往年已大为敛迹。”
“市场有序，商民皆因此获利。”
张逸微微颔首，他也清楚，大顺之所以能改革的如此成功，主要原因是吏治相较于大晟更加清明，政府的行政效率和官员的积极性极高，同时对于旧的盐商势力进行了血腥清洗，把这些改革的最大阻力给清除了！
当然，任何制度改革都是一时的，而不是什么“灵丹妙药”能够包治百病，时移世易，今日良法，明日或生新弊。
官员腐败、商贾勾结、规避监管...这些问题迟早会以新的形式冒头。
但他所求，也并非一劳永逸的“完美方案”。
“甚好。”他最终开口道，目光扫过华熙等一众盐司官员，“能将此套章程落实下去，令盐政不乱，百姓得食，国库增收，尔等便是功在当下。”
“至于后世...自有后世人的智慧。”
“我等只需确保，今日所立之基，尽可能正，尽可能牢。”
他这番务实的话，让在座官员都感到赞同，也觉得这位太子真是豁达。
这话说的，确实没毛病，他们也只能尽己所能，奠一基石，而后人如何在其上筑厦，那已是另一个时代的故事了。
眼下，扬州盐务局面初定，这便足够了。
张逸听罢盐务概况，带着些讥诮的笑意问道：“扬州城里的那些盐商，如今怕是如热锅上的蚂蚁，急得不行了吧？”
华熙闻言也笑了笑，回禀道：“殿下明鉴，确是如此。”
“昨日便有数拨人前来衙门，或明或暗地打探口风。”
张逸微微颔首。