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第586章 商税之征,插手欧洲

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  “陛下,这江南的盐税、商税的情况,臣下还是要先了解一二的。”

  闻此言,朱由校点了点头,说道:

  “这盐税账册,你且先看看。”

  朱由校伸手从御案最上层拿起一本蓝布封皮的账册,封皮上用朱笔写着“天启四年江南盐税总册”,字迹遒劲。

  小太监上前接过账册,躬身递到杨涟手中。

  杨涟双手接过账册,指尖触到封皮的粗糙质感,心中陡然一沉。

  这账册比寻常册籍更显厚重,想来里面记载的明细定然繁杂。

  他小心翼翼地将账册放在身旁的小几上,从怀中取出一个黑檀木盒,打开盒盖,里面放着一副西洋眼镜。

  这是去年科学院仿制西洋器物所造,镜片打磨得颇为光亮,专为视物昏花或细查文书所用。

  杨涟在辽东常年熬夜批文、查看舆图,目力已不如从前,此番查核账册,这副眼镜倒是派上了用场。

  他将眼镜架在鼻梁上,调整了一下位置,而后缓缓翻开账册。

  账册内页的纸张泛着微黄,上面用小楷工整地写满了密密麻麻的字迹,从盐场产量、官盐调拨数量,到各府县盐税收缴金额、上缴国库明细,一一罗列。

  杨涟的目光如同探照灯一般,逐行逐字地扫过,时而眉头微蹙,时而指尖在纸页上轻轻点触,口中低声默念着数字,神色专注得仿佛周遭的一切都已消失。

  烛火跳跃,将他的影子投射在墙壁上,随着他的动作轻轻晃动。

  朱由校端坐在御案后,静静看着他,没有丝毫催促。

  查核这类账册最是耗费心神,每一个数字、每一笔往来,都可能藏着蛛丝马迹,唯有沉下心来,方能从中发现破绽。

  殿内静得出奇,唯有烛火燃烧的“噼啪”声,与杨涟偶尔翻动纸页的轻响。

  约莫半个时辰过去,杨涟终于合上了账册。

  他摘下眼镜,揉了揉有些发酸的眼睛,将眼镜放回木盒,而后捧着账册走到御案前,躬身说道:

  “陛下,此番江南盐税实收六百三十万两白银,较去年的一千零七十万两,减少了四百四十万两之多。

  这般锐减,绝非正常的产销波动,其中必定存在贪墨舞弊之事。”

  他的语气十分肯定。

  “臣方才细查账册,发现苏州、扬州、两淮等几个主要产盐区的官盐销量,较去年并无大幅下滑,甚至略有增长,但盐税收缴金额却断崖式下跌。

  更可疑的是,账册中多处记载‘盐船遇风浪损毁’‘盐引遗失’,导致盐税无法足额收缴,但却无详细的核查文书与责任人署名,显然是敷衍了事。”

  朱由校闻言,轻轻点了点头,脸上露出“果然如此”的神色。

  他早已察觉盐税的异常,如今杨涟的核查,更印证了他的判断。

  “杨卿所言极是。”

  “账册之上的破绽,尚且容易察觉,但要揪出背后的蛀虫,厘清贪墨的脉络,却绝非易事。”

  “微臣自然知晓其中的艰难。”

  杨涟躬身答道,眼神却愈发坚定。

  “臣在辽东整顿吏治时,也曾面对将门与豪强的勾结,深知唯有铁腕手段,方能肃清流弊。

  此番前往江南,臣定会微服察访,广开言路,收集证据,无论涉及到谁,哪怕是皇亲国戚、世袭勋贵,臣也绝不姑息!”

  朱由校见状,心中愈发欣慰。

  他摆了摆手,对侍立在旁的魏朝说道:“魏伴伴,将江南商税的账册也取来,给杨卿看看。”

  “奴婢遵旨。”

  魏朝躬身应道,快步走到御案另一侧,从一叠账册中取出一本红色封皮的册籍,同样递到杨涟手中。

  杨涟接过商税账册,再次戴上眼镜,仔细翻阅起来。

  相较于盐税账册的沉闷,商税账册上的数字,倒是让他眼中闪过一丝亮色。

  账册记载,天启四年江南商税总收入,已达四百五十万两白银,较朱由校登基之初的不足两百万两,翻了一倍有余,增长颇为显著。

  他逐一审视着各项商税明细,口中缓缓念出:

  “丝织业税,江南苏杭松三府共有织机五万台,每台织机年征‘机户税’二两,合计十万两。

  丝绸成品按销售额征收百分之三的‘货物税’,年收八十万两。

  其余府县纺织厂,合计缴纳七十万两,丝织业税总计一百六十万两。”

  念到此处,杨涟微微颔首。

  江南丝织业向来发达,自科学院改良纺织机后,织机效率大增,产量飙升,商税随之增长,倒也在情理之中。

  他继续往下看:

  “钞关税与杂税,江南运河沿线的浒墅关、北新关等钞关,年收六十万两。

  茶税、渔税、矿税合计二十万两,此项总计八十万两。”

  “粮业内府专营增益,内府掌控江南粮仓,通过丰年低价收粮、荒年平价放粮的差价,年获利五十万两。”

  杨涟的目光在这一行停留了片刻,心中暗道:

  内府专营粮食,既稳定了民生,又增加了财政收入,倒是一举两得的举措。

  而商税中最大的大头,当属市舶税。

  账册记载:“福建月港、浙江宁波两大海外贸易口岸,年收市舶税四十万两;天津商港市舶税,达两百万两。”

  “四百五十万两……”

  杨涟合上账册,摘下眼镜,心中暗自盘算。

  单是江南一地的商税,便已接近朱由校登基之初全国的商税总和,这般增长,已然十分可观。

  换作寻常君主,或许早已心满意足,但他深知,眼前这位年轻的陛下,目光远比常人更为长远。

  果然,朱由校见他看完账册,便开口说道:

  “杨卿也看到了,江南商税较往年已有大幅增长。但朕却认为,这还远远不够。”

  杨涟心中一动,躬身问道:

  “陛下此言,莫非是察觉商税之中,仍有隐匿?”

  “正是。”

  朱由校点了点头,站起身,走到殿内的舆图前,手指指向江南地区。

  “朕已令银行暗中统计过江南的商品流通数据。

  如今江南商品经济极为活跃,苏杭的丝绸、景德镇的瓷器、松江的棉布,不仅畅销国内,更通过海运远销海外。

  天津、月港、宁波等口岸的海外贸易,更是日益繁盛,往来的商船络绎不绝。

  以这般活跃的商品经济规模,商税绝不止四百五十万两。”

  他转过身,目光锐利地看着杨涟:“大明开国至今,历代君主皆奉行重农抑商之策,商税制度积弊已久。

  即便朕推行新政,整顿商税,也只是初步厘清了部分乱象。

  那些隐藏在暗处的偷税漏税、官商勾结,依旧是侵蚀国库的蛀虫。

  你此番前往江南,不仅要查盐税,商税的清查,也需同步推进。”

  “大明的商税体系,始建于洪武年间。

  太祖皇帝出身布衣,深知农为本、商为末的道理,为了鼓励农耕,稳固江山,便定下了重农抑商的国策,商税税率定得极低,但也留下了诸多弊端。”

  “大明的商税,大致可分为四类。

  第一类,是过税,也就是流通税。

  凡是贩运中的商品,无论是粮食、布匹、盐铁,还是丝绸、瓷器,明初都定制为‘三十税一’,折合税率约百分之三点三。

  朝廷在水陆要道设立税课司、税课局,由中央直属;同时设巡检司,由地方协管,负责查验商品、征收税款。

  商人贩运货物,必须持有官府发放的‘路引’,在关卡报关,按货值抽税后,凭‘税票’方可通行。”

  “水路之上,朝廷则在运河、长江等主要航道设立‘钞关’,比如临清钞关、河西务钞关、九江钞关,还有江南的浒墅关、北新关。

  最初,钞关是按船只大小,也就是‘船料’来抽税,后来逐渐改为按货值抽税。”

  朱由校的目光看向杨涟。

  “你方才看的账册中,浒墅关、北新关年收六十万两,看似不少,但相较于江南繁盛的水运贸易,依旧有很大的隐匿空间。

  在朕整顿之前,这些钞关因官商勾结,年收仅三十万两,其中大半都被官吏与商人私分了。”

  杨涟闻言,眉头紧锁。

  三十税一的税率本就极低,即便如此,官吏依旧贪得无厌,与商人勾结偷税漏税,可见吏治腐败之严重。

  “第二类,是住税,也就是交易税。”

  朱由校继续说道:

  “凡是在城镇集市、店铺中交易的商品,都需缴纳住税,明初同样是‘三十税一’的税率,由府县的税课司负责征收,按交易额抽税。

  此外,店铺还需缴纳‘门摊税’,按铺面大小定额征收。”

  “住税的弊端,比过税更为严重。”

  朱由校的语气带着几分无奈。

  “城镇中的店铺大多由地方豪强或乡绅掌控,他们与府县官吏相互勾结,要么虚报交易额,要么干脆不缴门摊税。

  而那些小商贩,却往往被官吏苛索,缴纳的税款远超规定税率,苦不堪言。

  这种‘劫贫济富’的现象,严重扰乱了市场秩序,也阻碍了商业的发展。”

  杨涟默默点头,这种现象,他在辽东整顿吏治时也曾见过,地方官吏与豪强勾结,欺压弱小,乃是天下通病。

  “第三类,是市舶税,也就是海关税。”

  朱由校的声音提高了几分。

  “国朝初年,朝廷在广州、泉州、宁波设立市舶司,负责管理海外贸易,税率定为‘十税一’。

  但当时实行的是‘朝贡贸易’,由官方垄断海外贸易,禁止民间私自与海外通商。

  外国使团以朝贡的名义来华,朝廷给予优厚的赏赐,同时允许他们携带部分商品在指定区域交易,市舶税便由此而来。”

  “到了嘉靖年间,海禁逐渐松弛,闽浙沿海一带,民间海外贸易日益兴盛,出现了大量的‘走私贸易’。”

  朱由校的语气带着几分凝重。

  “那些走私商人与地方官吏、倭寇相互勾结,大肆进行海外贸易,获取巨额利润,而本该上缴国库的市舶税,却沦为了官吏与走私商人私吞的灰色收入。

  朕登基之初,福建月港、浙江宁波的市舶税年收仅两万两,便是拜此所赐。”

  “后来,朕令内府设立‘市舶司直属分局’,加强对海外贸易的管理,对丝绸、瓷器、茶叶等出口商品征收百分之十的关税,严厉打击走私贸易,市舶税才有所增长。”

  朱由校说道:

  “但即便如此,天津、月港、宁波三地的市舶税合计仅两百四十万两,相较于庞大的海外贸易规模,依旧有很大的提升空间。

  那些走私商人与地方官吏的勾结,并未彻底根除。”

  杨涟闻言,心中已然有了计较。

  市舶税的清查,重点便在于打击走私,厘清官吏与走私商人的勾结网络。

  “第四类,是专项商品税。”

  “这类税收,主要针对一些特殊的商品,比如盐、铁、茶、酒等。

  其中,盐税与铁税最为重要,明初便实行官营专卖制度。

  但到了后来,官营制度逐渐崩坏,盐铁经营权被豪强与官吏垄断,专项商品税也大量流失。

  你此次查核的盐税,便是专项商品税中最重要的一项。”

  说到此处,朱由校站起身,走到杨涟面前,语气郑重地说道:

  “杨卿,大明的商税体系,积弊已久。

  税卡林立、官吏苛索、税率混乱,这些弊端严重摧残了商业的发展。

  朕推行新政,设立银行、整顿税赋,便是希望能够厘清这些乱象,让商业能够健康发展,为国家增加财政收入,同时也能让百姓安居乐业。”

  “江南乃天下财赋重地,商业最为繁盛,也是贪腐舞弊最为严重的地方。

  盐税的锐减,商税的隐匿,都只是冰山一角。”

  朱由校的目光锐利如刀。

  “朕将此事托付于你,便是相信你有能力查清这些乱象,揪出背后的蛀虫。

  你可放手去做,无论遇到多大的阻力,朕都会是你最坚实的后盾。”

  杨涟连忙站起身,躬身叩首,语气铿锵有力:

  “臣谢陛下信任!臣定当竭尽全力,彻查江南盐税、商税之弊,厘清商税体系的乱象,追缴流失的国库银两,严惩贪腐官吏与不法商人,绝不辜负陛下的重托!”

  方才与陛下一番对谈,又细览了盐税、商税两本账册,杨涟心中已然对大明财税的症结有了清晰的脉络。

  在杨涟看来,如今大明商税的积弊,绝非一日之寒,而是数十年乃至上百年重农抑商政策下的沉疴痼疾,归纳起来,不外乎三大症结。

  其一,便是税基窄,税率高,本末倒置。

  朝廷的商税,只盯着那些在册登记的合法商人,对他们课以重税,却对遍布天下的走私贸易、黑市交易视而不见,或是说无力监管。

  江南苏杭一带,丝绸、瓷器走私出海的规模,远超官营贸易。

  运河沿线的粮米、布匹黑市,更是养活了无数豪强劣绅。

  这些非法交易,逃掉了巨额税款,却让合法商人承受着沉重的税负。

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