“为着平辽，前前后后砸进去的军费，都是从皇庄官银号挪的。如今官银号的库底，也快见光了。”崇祯看向朱存枢和孔胤植，“这些年，多亏了秦王府的秦晋源、衍圣公府的鲁圣丰，和皇庄官银号搭着手，北地的银根才没乱。这情分，朕记着。”
朱存枢忙起身：“皇上言重了，这是臣等的本分。”
孔胤植也欠身：“圣上励精图治，臣等能略尽绵力，已是幸事。”
崇祯点点头，又看向钱谦益：“牧斋先生家族在苏州的钱记票通南北的本事，朕是知道的。今儿叫你来，就是想听听，这辽东的大棋盘，该怎么落子。”
钱谦益心里一紧，面上却更恭谨：“臣愚钝，但凭皇上差遣。”
“都坐，都坐。”崇祯压压手，等三人重新坐稳，才缓缓道，“辽东那块地，那是又广阔又肥沃。朕粗略算了算，这几年可以开出来的田土，少说三千万亩，往多了说，五千万亩也打不住。”
他顿了顿，看三人眼睛都亮了些，接着道：“可这些地，不是拿来卖的。”
朱存枢心里那点热乎气，又凉了半截。
“田土，当在竞争之外！”崇祯慢悠悠道，“什么意思？就是辽东.....不存在可以买卖的田土！辽东的土地，是用来保障几十万户乃至上百万户良家子的！这些良家子，是关系到大明天下可以安稳的根基。国家的根基，是不能用来交易的！所以，辽东未来只能以五十到一百亩的小田庄为主，以十亩十五亩的小块农田为辅。前者属于新军户良家子，后者属于按丁授田的小农......但无论是什么性质的田土，都不许买卖！也不许出现由私人拥有的大田庄......皇庄、王庄，都不许有！”
朱存枢脸上笑容有点僵。孔胤植捻着胡须，若有所思。钱谦益低着头，眼皮飞快眨了几下。
崇祯说的“竞争之外”，用词有点奇怪，但意思他们仨都知道，就是不允许土地兼并，不允许大鱼吃小鱼，甚至不允许财大气粗的大田庄挤垮那些五十亩、一百亩的小庄园。
就是要让那些分到小庄园的，承担兵役的军户，维持一个不高不低，很安稳的中等生活。
这样的所谓良家子，对于大明朝廷来说，就是最可靠的士兵！
“皇上，”朱存枢斟酌着开口，“这地不让动……那投进去的钱，怎么回本？商人们图个啥？”
“问得好。”崇祯往后靠了靠，手指在炕几上敲了敲，“地不让动，可地上的东西，能动。港口、码头、货栈、车马行、粮仓、作坊、百工百货……这些，都在竞争之内！”
他看三人还没完全明白，说得更直白些：“举个例子。你开了荒，种出粮食，总要运出去卖吧？谁建码头，谁有船队，谁就能赚这运费。你种地要农具，要盐铁，要布匹，谁在辽东开铺子，谁就能赚这商利。百万军民到了辽东，吃喝拉撒，建屋修路，哪一样不是生意？”
钱谦益眼睛亮了，腰杆不知不觉挺直了些。
“所谓竞争之内，就一条规矩：钱可以赚，但不能一家独大。”崇祯语气转冷，“谁敢垄断行市，囤积居奇，欺行霸市，朕的刀子，可不是摆设。”
朱存枢琢磨过来了：“皇上的意思，是地归地，商归商？地有地的规矩，商有商的法度？”
“对。”崇祯点头，“地，是养兵安民的根，绝对不能乱。工商，是活水，要让它流起来，流得越快，辽东活得越快。但水能载舟，亦能覆舟，得修好水渠，定好规矩，不能让它泛滥成灾，淹没了土地。”
崇祯把辽东的工商业置于“竞争之内”，最主要的目的，还是为了保护“竞争之外”的军户农庄——一旦出现工商业垄断，军户农庄的利益一样保不住。
孔胤植缓缓开口：“圣上深谋远虑。只是……这修渠引水的本钱，从何而来？辽东百废待兴，处处要银子。方才皇上说，内承运库和官银号，都空了。”
“所以，朕找你们来。”崇祯从炕几底下抽出几页纸，递给王承恩，让他分给三人，“看看这个。”
纸上墨迹新鲜，是刚拟的条陈。
头一页抬头写着：崇祯十二年安辽开发债券章程。
朱存枢眯眼细看，嘴里念念有词：“发行总额……纹银二千万两。期限十年，年息五分，每年付息……以辽东省未来十年新增税赋为抵押……”
他抬起头，声音有点颤：“皇上，这……这可是大手笔。”
“不大不行。”崇祯道，“这二千万两，一半拿来填平辽军费的窟窿，另一半，专款专用——修辽河水利，整饬驿道，修缮沈阳、辽阳这些旧城，还有给新去的军户发安家立业贷款......低息的贷款！”
孔胤植看到后面：“由皇庄官银号、秦晋源、鲁圣丰、苏州钱记四家牵头认购……”
这下子，朱存枢、孔胤植、钱谦益三人的眉头都忍不住皱起来了。
黑土地不能拿，工商业垄断不能搞，还要牵头认购年息不过五分的什么安辽开发债券......这买卖，油水好像有点少啊！