御书房内，鎏金铜炉燃着淡淡的龙涎香，青烟袅袅盘旋而上，将殿内的气氛衬得肃穆而沉稳。
徐炜端坐于铺着明黄色锦缎的龙椅之上，指尖轻叩着面前描金紫檀木御案，目光平静地望着下方躬身而立的海外部长张扬。
张扬身姿恭敬，脊背微微躬着，脸上堆着恰到好处的恭谨之色，可眼底深处，却藏着几分难以掩饰的忧虑。
他抬眼觑了觑徐炜的神色，方才缓缓开口，语气带着几分郑重：“陛下，波多黎各这块地盘，实在是特殊得很！”
徐炜抬眸，示意他继续说下去。
张扬连忙收敛心神，沉声禀报道：“这块殖民地，总人口已然突破七十万，且境内居民，绝大多数都是西洋白人与欧印混血族群，纯血华人寥寥无几。”
“这可是自我大华开疆拓土、殖民海外以来，从未有过的情况，堪称最特殊的一块辖地。”
听闻此言，徐炜面上依旧是那副不置可否的淡然模样，手指依旧轻叩着御案，语气平淡却透着洞悉一切的沉稳。
“特殊归特殊，可这块地方的财政收入，倒也着实可观，一年少说也有五六十万英镑入账。”
“只要咱们悉心治理，轻徭薄赋，稳步发展，断不可像先前的西班牙人那般竭泽而渔、杀鸡取卵，这财税收入，日后定然还能再往上涨一涨。”
说到此处，他微微抬眼，目光扫过张扬，语气里多了几分笃定：“说起来，这波多黎各，如今已是我大华海外辖地中，最富庶的一块了。”
话音落下，徐炜斜瞥了一眼身侧的张扬，语气不轻不重，却带着几分深意。
“如此一块富庶又特殊的地盘，交到海外部手上，对你们而言，也是一场实打实的考验。”
“大姑娘上花轿——头一遭，有些事迟早都要面对，你们海外部，别总想着推诿避事，要多琢磨琢磨该如何长久治理，如何将这块地牢牢握在咱们大华手中。”
“臣遵旨！”
张扬立刻躬身应下，腰弯得更低了几分，先前脸上的忧虑稍散，转而堆起一抹略显谄媚的笑意，凑上前半步，低声道。
“陛下圣明，海外部上下臣工，近来也反复商议过，都觉得这波多黎各白人占了绝大多数，长此以往，对我大华掌控此地绝非好事，终究是隐患。”
“所以臣等思来想去，唯有一个法子——移民！只要往波多黎各持续迁徙华人，让我大华子民的数量突破百万，届时民心所向、根基稳固，这块地盘，便任谁也抢不走、拿不去了！”
徐炜闻言，先是一怔，随即哑然失笑，摇了摇头道：“好你个张扬，绕了这么大一个圈子，先是说忧虑，又是讲特殊，原来这番卖惨，归根结底，是为了向朕讨要移民配额啊！”
张扬被戳中心思，脸上讪讪一笑，也不辩解，只是垂首等着徐炜的答复。
徐炜收敛笑意，语气认真了几分：“移民之事，朕心里有数，可朕也只能跟你透个底，具体的移民数额，还得看外交部那边能不能酌情让一让。”
“短期内，你休要做快速补足人口的指望，波多黎各的移民，只能走长期稳步推进的路子。”
原来，大华朝堂近日改制，原先执掌海外侨务的侨联司，已然彻底改组为战略情报局，专司海外情报搜集、谍报部署，彻底沦为纯粹的情报机构。
原先执掌的海外移民事务，便顺理成章转交给了外交部统管。
此番改制后，移民事务从民间自发转为官方统筹，由大华遍布全球的各地领事馆直接负责，组织力度、执行效率较之从前，有了天翻地覆的提升。
据朝堂户部最新统计，仅仅是今年一年，外交部便能稳稳完成八十万海外移民的重任，调度之力堪称惊人。
这八十万移民之中，有五十万是从大清境内招募的华人同胞，剩余三十万，则是从朝鲜、越南、日本三个藩属国招募的贫苦百姓，由大华官方出资安置，迁往各处殖民地垦殖建设。
由此可见，大华官方的组织动员能力，已然达到了极强的地步，只要国库钱财充足、粮草物资齐备，一年移民百万，也绝非痴人说梦。
而如今限制移民规模的，无非是各地殖民地的经济承载能力，以及百姓的迁徙意愿罢了。
近些年大清本土历经战乱与迁徙，长三角核心区域人口流失十之七八，眼下海外移民的主要来源地，便是人口稠密的山东与广东两省。
据户部与移民司保守估计，未来十年之内，大华向海外迁徙五六百万人口，完全不成问题。
再说回今年的八十万移民配额，早已分配妥当。
中南半岛地广人稀、亟需劳力，分走了整整一多半，也就是五十万；剩余三十万，则尽数分配到了婆罗洲、东非殖民地等偏远辖地，波多黎各连一个名额都未曾捞到。
张扬将这番分配情况听在耳里，心中顿时泛起一阵无奈，朝堂移民配额皆是精打细算、按籍分配，他哪里敢擅自挪动、争抢名额。
一时间眉头微蹙，试探着开口：“陛下，既然外交部配额难争，那我们海外部，能不能自行组织民间移民，不占朝堂统一配额？”
“别瞎想！”
徐炜当即瞥了他一眼，语气带着不容置喙的威严，悠悠道：“移民专项预算，乃是国库核心支出之一，岂是你海外部能随意争抢、自行支配的？”
移民拓殖，本就是大华的基本国策，故而在每年的财政预算之中，都单独划出了巨额的移民专项额度，从前归侨联司执掌，如今则由外交部全权把控。
而海外部在朝堂十二部之中，素来排名末位，无论是权势、预算还是话语权，都远远无法与执掌外交、移民、外事交涉的外交部相提并论，想要争抢移民权限，无异于以卵击石。
见此情形，张扬也知道此事再无转圜余地，只得悻悻作罢，不再提及波多黎各移民之事。
他深知此次觐见机会难得，不敢浪费分毫时间，连忙收敛思绪，转而汇报起了海外部近来的另一项重要政绩——战马培育。
张扬挺直腰板，语气变得铿锵有力，满是功绩之感：“启禀陛下，如今我海外部的战马培育养殖，已然形成规模，主要集中在四处要地，分别是济州岛、海参崴、东非殖民地，以及富国岛。”
“其中东非与富国岛两地，气候湿热，咱们旨在专门培育适应热带环境的战马，种马主要从南美洲引进优良的克里奥罗马，再搭配爪哇马、阿拉伯马、蒙古马等良种进行杂交改良。”
“只是马匹培育非一日之功，想要彻底选育出完全适配热带地区地形、气候的优良战马，还需要数年乃至十数年的时间打磨……”
说到此处，张扬话锋一转，脸上露出欣喜之色。
“不过除却热带战马尚在培育之外，其余各处马场的战马存栏量，一直在稳步攀升，如今保守统计，大华海外马场的战马总数，已然超过十万匹！”
“假以时日，存栏量突破百万匹，也绝非难事，届时完全能满足我大华国内全境的马匹需求！”
按照世间常理而言，当下第二次工业革命已然在全球徐徐展开，内燃机技术日新月异，效率不断提升，汽车雏形初现。