对于脱胎于内务局的国土安全局，徐炜决意推行一场彻头彻尾、不留死角的全面改革。
他要将原本松散粗糙、耳目失灵的旧机构，打造成一柄直插朝野、掌控四方的利刃。
首先便是组织架构的彻底现代化重塑。
徐炜摒弃了旧内务局臃肿混乱的体系，将整个安全系统清晰划分为内勤、外勤、渗透三大核心板块，权责分明，环环相扣。
内勤部门坐镇玉京中枢，下设最关键的八大处：情报处、行动处、电讯处、司法处、人事处、训练处、总务处、殖民地处，每一处专司一职，统管全国情报汇总、指令下达、技术支撑与后勤运转。
除此之外，另设秘书室、督察室、技术研究室、会计室等直属单位，直接对最高负责人负责，确保内部监督、技术研发与财务运转不受干扰，严密高效。
外勤体系则推行区、站、队、组四级垂直管理，权力直达基层，不留任何盲区。
徐炜将大华全境及海外势力范围划分为六大战略大区：半岛大区、婆罗洲大区、群岛大区、东北亚大区、美洲大区、东非大区，每区设总负责人，统摄一方情报事务。
再往下，各府、各殖民地首府设立情报站点，如玉京站、吕宋站、古巴站等，每站之下再分情报组、行动组、通讯组，精准落地，无孔不入。
改革之后，国土安全局的监察范围覆盖朝野上下、城乡内外：官府、警局、学校、税务、海关、邮政、宗教、法院、土著部落……一切人、一切事、一切机构，皆在监视与核查之列。
昔日那个松散低效的内务局，一夜之间脱胎换骨，成为真正现代化的国家监察机器。
除此以外，徐炜又单独增设国土保卫局，作为独立于安全局之外的核心力量。
该局专司反间谍、高层官员护卫、皇宫防卫、皇帝及核心皇室成员贴身安保，是大华最顶级的安全屏障，只听令于皇帝一人，绝不接受任何其他部门调遣。
借着这一轮情报体系大改组的东风，徐炜顺手对军情局与侨联司一并动刀，彻底厘清权责，让整个大华情报系统各司其职、互不重叠。
军情局的权限大幅扩容，从原先仅监察中央常备军，一举扩展至地方守备军、殖民地武装、属国军队——包括日本、朝鲜等藩属国的军队动向，全部纳入监控范围。
同时，军情局新增海外军队情报职能，专门收集整理世界各国军力配置、武器装备、战术体系、将领背景。
最终，军情局只保留两大核心职能：对内监察军纪、对外渗透军事情报，成为一把专管军队的无形利剑。
而原负责移民与海外侨务的侨联司，也被徐炜彻底改制，更名为战略情报局。
从此，该局不再处理移民搬迁等民政事务，相关职能全部移交外交部，彻底转型为纯粹的海外情报机关。
其职责覆盖全球：收集各国政治动态、军事情报、经济数据、文化舆论、媒体风向；执行拉拢、策反、刺杀、渗透、破坏等特殊任务，成为大华伸向世界的一双隐形之手。
至此，大华帝国四大情报体系正式成型，分工明确，壁垒森严：
国土安全局——主对内，监察百官、民情、地方、殖民地，掌控国内一切动静；
国土保卫局——主内卫，反间谍、护皇权、保重臣，守卫核心安全；
战略情报局——主海外，全球渗透、情报收集、秘密行动，经略世界；
军情局——主军队，监控本国、殖民地、属国军备，刺探外国军力。
截至改制完成，三大老牌情报机构总编制已突破一万余人，遍布各地的编外人员、线人、眼线更是多达数万，触角伸至城乡角落、海外诸国。
每年经费预算高达数十万银元，规模空前。
旧内务局时代由皇室私库供养的模式也被改写，除新成立的国土保卫局仍由皇室直接支出外，国土安全局、战略情报局、军情局全部纳入国家财政预算，制度更加规范、持久。
一番雷霆改制之后，玉京皇宫的偏殿内，静静站着四位高矮不一、神色肃然的男人。
他们便是大华新情报格局的四位掌舵人：
国土保卫局长伍文州，皇帝广东乡党出身，多年贴身侍卫长，忠心无二；
情报局长项武，由元老刘远山举荐，沉稳缜密，精通海外事务；
军情局长袁璋，军中老人留任，熟悉军备体系，铁面无私；
安全局长赵览，虽因之前失察受过严惩，但能力尚在，戴罪立功，重新执掌核心。
四人垂首而立，大气不敢出，等待着皇帝最后的训示。
徐炜端坐御座之上，面色沉肃，目光如刀，缓缓开口，声音不大，却字字千钧：
“自此之后，你们四大机构，平行运行，互不干涉，互相监督。谁也不能独大，谁也不能越权，谁也不能结党。”
“情报之道，欧洲诸国经营百年，经验丰富，你们可以学，可以借鉴，但绝不能照搬。”
“朕对你们只有一条底线——运行畅快，耳目灵通。朕不想再发生，朕问及地方大事，你们却张口说不知道的荒唐事！”
“朕更不能做一个被蒙在鼓里的瞎子、聋子。国内但凡发生重大民情、叛乱、官吏贪腐、地方异动，必须第一时间呈报，绝不允许瞒报、迟报、谎报！”
“是！”
四人齐齐跪地，叩首有声，声音铿锵，用尽全身力气表达忠诚。
他们心里比谁都清楚，与朝堂上文官武将不同，他们是皇帝的孤臣、内臣、近臣，没有派系可以依附，没有退路可以选择。
身家性命、前途富贵，全系于皇帝一人之手。
徐炜微微抬手，示意他们起身，语气冷硬而直白：
“忠诚，不是靠嘴说的，是靠做事、靠行动做出来的。”
“来年各部预算多少、权力多大、人员多少，全看你们今年的表现。”
“记住，朕给了你们权，给了你们钱，给了你们刀……千万不要让朕失望。”