“小学建设，中学建设，要立个标准出来！”
徐炜踩着青石板路缓步走，指尖随手拂过路旁抽芽的嫩柳，语气不算严厉，却带着说一不二的决断。
春日阳光透过枝叶筛下来，在他明黄色常服上落得满是细碎光斑。
“教学楼就定五层，太高疏散不便，太矮采光不够；办公室每人一间，十五平足够堆案卷、接访客；操场得有两百米跑道、两个篮球场，学校占地按生源算——百人小学不少于五亩，千人中学保底十亩，条条框框都得划清楚！”
他停步望向不远处施工的临时校舍，尘土里工匠们正忙着砌墙。
“往后各府县建校，照这个标准来，既省得瞎摸索浪费钱，也能保证起码的教学条件，算是有个实打实的依据。”
林达泉跟在身后半步，腰杆挺得笔直，连连躬身应道：“陛下圣明，臣这就会同教育部拟定细则，确保每条都详实可行，绝无疏漏。”
按规矩，学制建设是国本大事，该由内阁牵头，联合教育部、民政部、司法三部大臣商议决策。
但林达泉身为玉京市市长，官居正三品，离二品部堂仅一步之遥。
再加玉京是魏国在半岛的都城，既是政治中枢，又是经济命脉，他这个“京尹”权重比别处封疆大吏还重，算得上半个决策者。
他深吸口气，往前凑了凑，语气带着几分审慎试探：“臣斗胆进言，玉京财政底子厚，常住人口过百万，又是朝廷立足半岛的根基，教化不能滞后。”
“臣近来翻了些西洋典籍，见普鲁士推行义务教育，十来年就把国民识字率提了一倍，国力也跟着涨，咱们是不是也能效仿，先在玉京试试？”
“义务教育？”徐炜眉梢一挑，先有几分讶异，随即沉吟道，“你是说，适龄孩子不管穷富，都免费入学，在玉京四区三县全铺开？”
“正是！”林达泉躬身应着，额角渗了层细汗，语气愈发恭敬。
“臣已经核过账：一所标准小学建下来要两万块银元，配二三十个老师，人均月俸五块，一年薪资就得两千块。”
“按百万人口算，适龄学童约莫十万，得两百所小学、二十所中学才够装，每年运营加薪资，大概要五十万银元。”
“玉京财政扛得住？”徐炜转过身看他，语气里满是诧异，“去年玉京财政收入才八十万出头，这一下子多掏五十万，不是小数。”
“陛下不知，玉京潜力还没完全发挥！”林达泉声音不高，却透着笃定。
“城东造船厂、城西机械厂、城南纺织厂都快投产了，往后税收少不了；朝廷迁来后，各部、禁军、宗室带来的消费力，把商贸、餐饮都带活了，今年财政突破百万没问题！”
“尤其是您叮嘱要扶的棉纺织业，城郊都建了十几家大厂，既解决了就业，税收也可观。”
“更重要的是，南洋银行、魏国商行这些机构，都把总部迁来了，他们的利税自然归市衙，日后财政只会更宽裕。”
徐炜恍然——这是吃了首都的红利。
就说南洋银行，每年纯利四五百万，利税大头都得进玉京市库；就算是国企，该交税也得交，比如魏国冶金厂，从婆罗洲运金矿来玉京冶炼，利税自然也留在这里。
“就算今年收百万，也不够啊！”徐炜眉梢又挑起来，“单建校就得四百四十万，玉京哪来这么多现款？”
“臣早想好了！”林达泉往前一步，脸上带了点胸有成竹的笑。
“一是牵头设‘劝学基金’，找富商募捐。历来修桥铺路盖学堂，都是富商博善名、抬地位的路子，肯定有人响应；二是向南洋银行贷款，分期还，能减轻当下压力。”
“原来你打的这主意！”徐炜恍然大悟，随即似笑非笑地看着他，“借钱可以，拿什么抵押？”
“还要抵押？”林达泉一愣，笑容瞬间僵住——他原以为公对公借贷，有市衙名头就够了。
“废话！”徐炜轻哼一声，语气陡然严肃，“南洋银行是朝廷的，说到底也是我的私产，一分一厘都关乎国计民生。”
“公对公借钱，规矩不能少，没抵押日后亏了，谁来担责？”
林达泉脸色一正，咬了咬牙：“臣愿以玉京未来三年财政作保！到期还不上，臣自请罢官，用家产填补！”
“不够。”徐炜摇摇头，眼神里有几分深意，“就用你们市衙抵押！那座新修的衙署，青砖黛瓦雕梁画栋，气派得很。”
“要是还不上钱，整个市衙班子都搬到城外破庙办公，到时候丢脸可别怨我。”
林达泉心头一沉——他知道徐炜言出必行，这事办砸了，乌纱帽保不住不说，官声也彻底毁了。
但转念一想，义务教育是利国利民的事，咬咬牙也得干！
“臣……愿以市衙作抵押！”他深吸一口气，躬身到底。
“好！”徐炜点头，语气缓和了些，“四百万银元，年息三厘，分十年还，每年本金四十万、利息十二万，没问题吧？”
“陛下放心！”林达泉挺直腰板，眼里燃起斗志，“今年城郊种的甘蔗、香料长势都好，下半年就能丰收，工厂也陆续投产，往后财政只会越来越好，还款绝无问题！”
“那便好。”
确认钱的事有着落，徐炜才转入正题：“义务教育打算搞几年制？课程怎么设？”
“回陛下，六年制！”林达泉连忙答道。
“小学念完，孩子十二三岁，拼音熟了，三千常用字也认了，简单算术也会，懂事了，进工厂能看懂操作流程，能干基础活。”
“要是再多念两年，就算免费，穷苦人家也未必愿意——孩子到这年纪，已是半劳动力，能帮家里分担了。”
“倒符合眼下实际。”徐炜点头认可——他知道民间不易，穷苦人家大多看重眼前生计，强行推更长年限的教育，反而会遭抵触。
话锋一转，他忽然问道：“女童入校的事，你考虑过吗？”
林达泉猛地一愣，脸上露出为难神色，结结巴巴道：“陛下，要是女童也纳入义务教育，一来财政负担更重，得再多建校舍、聘女老师；二来民间重男轻女的观念太深，没多少家庭愿意送女童上学，强行推容易惹民怨……”
“你呀！”徐炜摇摇头，没再多说。
林达泉的心思，他看得通透。男尊女卑的观念传了上千年，哪是一朝一夕能改的？
强行让女童入学，百姓不接受，朝中保守派也会反对。
更重要的是，眼下财政刚够支撑现有规划，再额外加码，确实扛不住。
更何况，他心里有笔更明白的账——经济决定社会形态，农业社会里，男性是主要劳动力，男尊女卑才有生存的土壤。
女性地位崛起，往往是工业发展缺劳动力的时候，就像是一战，男丁战死太多，女性被迫进工厂，才慢慢争到平等权利。
如今魏国刚起步搞工业，推义务教育，核心就是为工厂培养能识字、会算数的基础劳动力。
说白了，就是培养合格的劳动者，给国家创税收、给企业创利润。
要是培养的识字人多了，却没那么多岗位，反而会生乱子。
也正因为如此，玉京才只推六年义务教育，而非九年、十二年。