如此健全的福利制度，并非羽太师这个穿越者弄出来的。
《大秦律》明文规定，朝廷要负责照顾这几类人。
但没卵用。
大秦律还严格限制了老百姓服徭役的时限，以免耽误了农业生产。结果朝廷编织罪名，死命压榨老百姓。
创造《大秦律》的大秦二世而亡，沿用《大秦律》的汉朝成了最强大的帝国。律法再好，执法之人坏了心眼，依旧没用。
羽太师只是让大秦朝廷严格遵照律法，重新恢复育婴堂、安济坊等福利机构的功能而已。
道德天尊说她即便按部就班当几百、几千年大秦太师，也只是在履行太师应尽之责，不会创造多少天道功德。
这是事实。
现代很多“先进制度”，都是老祖宗玩剩下的。羽太师这个“现代人”，只是尽量帮大秦提高生产力，以满足这些好制度所需的物质消耗。
......
羽太师从冯劫那儿要来“和氏璧”，来到安济坊时，果然见到胡亥正在以精妙绝伦的拳法捶打面团。
他不仅是用拳法揉面，就见他吐气开声，一声“喝哈”，拳头打出龙形劲气，直接将二十斤棉被那么大一坨面团炸碎成无数小点。
小点如子弹般向前激射，“啪啪哒哒”落在巨大的门板上，成为一片片巴掌大的面皮。
面皮大小均匀，仿佛机器压制而成。
边上有一群宫女，迅速捡起面皮挖馅儿包饺子。
“好，陛下好神功！”周围的“孤寡苦弱残”，还在大声叫好。
羽太师肉眼看到胡亥面颊红润，有熏熏然之态，但眼睛越发明亮有神。
这是《伪圣天子神功》功力快速攀升的表现。
“胡亥功力增长速度好快！不到十年时间，从一个弱鸡成了十万年功力的‘大神’，不可思议！”羽太师心中暗自感慨。
汲取万民之信念、信任、信仰，胡亥功力偏向“神道”的神力，他不是人皇，也非天子，而是“神皇”。
此时胡亥的功力，相当于神道大帝苦修了十万年，这是多么夸张？
“可惜只有功力，人皇权柄......几乎没有。”
羽太师面有遗憾地摇了摇头，站在屋外院墙上，久久没有出声。
差不多一个时辰后，大厨胡亥陪着一众“孤寡苦弱”，吃了足足两大海碗他自己包的饺子，羽太师才低声道：“胡亥，出来见我。”
声音随风飘入胡亥耳中，也只有他一个人能听到。
胡亥面色一变，立即与荥阳县令说了两句话，便一个人急匆匆跑出院子，运转轻功，朝着羽太师的方向疾驰。
“亚父，您怎么来荥阳了？可是泰山那边出了什么事？”胡亥先朝羽太师行大礼，然后担忧问道。
羽太师道：“泰山封禅差不多结束，我们要按照约定，将九鼎与真形图交出去。
很多神仙都在天上看。
我不愿上台让他们看笑话，我也要在边上看。
如此上台签订‘亡国协议’的人，只能是你了。”
胡亥脸一白、眼眶一红，差点哭出声来，“我竟然要当亡国之君吗？”
“能当亡国之君，你就偷着乐吧！按照原本的天命，你压根活不到亡国。”羽太师没好气道。
胡亥抹了一把泪，道：“亡国之后我该咋办？”
“还能咋办？你回到荥阳，继续为老百姓包饺子呗！”羽太师道。
顿了顿，羽太师又谆谆教诲道：“你不能只包饺子。大过年的，你得弄些娱乐节目让他们乐呵，比如，相声、小品、歌舞、戏剧......都可以搞起来。”
胡亥迟疑道：“亚父，你说的娱乐节目，我其实考虑过。
之所以没搞起来，是因为我得成为唯一主角。”
“我得修炼《圣天子神功》。百姓将目光和注意力放在表演者身上，我便得不到信念的力量了。”这一句他用了秘法传音。
羽太师道：“你现在功力很强，但你没有你老爹的人皇权柄，你可知道原因？”
胡亥尴尬道：“我没有人皇气象，是‘苏妲己’的命格。”
羽太师道：“这是实话，但你不用妄自菲薄。当今天下，只有你能修炼《圣天子神功》，因为你有‘皇帝命格’。
嬴氏诸王，中原的反王，目前还只是‘王’，没法修炼《圣天子神功》呢！
你之所以没有人皇权柄，是因为‘天心’不可欺。
哪怕你骗了你自己，也骗不了上苍，更何况你还骗不了自己。
现在你的所作所为，是以讨好百姓为目的，来增长自己的功力。
这是《圣天子神功》心法的第一重境界，为利而善。
当你纯粹只想百姓好，而不在乎自己的功力时，你将达到第二重境界，练假成真。
把‘伪圣天子’练成‘真圣天子’。”
胡亥问道：“这是新的篇章吗？可有详细的秘籍？”
“暂时没有秘籍，你先改变自己的练功方式，再改变心态，最后我再为你创造‘练假成真之法’。”羽太师道。
胡亥迟疑道：“可功力衰减，我浑身难受，无法忍受。”
“怎会衰减？只是增长速度放缓，不如之前快活而已。”
羽太师开启魔眼，眼中闪过点点幽光，直接看透了胡亥的皮肉骨，看到他大脑内部释放多巴胺的神经元。
它们这会儿已经膨胀到人的眼球大小，仿佛心脏一样有规律地跳动。而跳动频率，即是胡亥内力在体内运转一个小周天的频率。
——胡亥的这一器官，已经发生了异化，或许可以废物利用，开发出特殊精神类异能。
羽太师念头一起，立即有功法秘诀如喷泉一样从心底喷出。
在她上一世，如果有人过度压榨神经元、疯狂释放大脑黑质中的多巴胺，铁定要把人废掉。身体精力枯竭，精神麻木虚弱，最终形容枯槁，生命力枯萎而亡。
这一世有了奇迹之力，羽太师编写的《伪圣天子魔功》并非单纯刺激多巴胺分泌。众生对“神皇”的信念是一股强大且伟大的力量，在让神经元朝着更强大的方向“进化”，进化过程中有微弱的副产物，那副产物才是多巴胺。
也即是说，羽太师在创造功法之初，就是为了让胡亥的身体、精神不断强化。
这句话听着像是废话，谁修炼仙武不是为了让生命本质不断进化？
先前羽太师并没专门开发神经元的特殊异能，只是让它们更有活力、更加强劲。现在她有了将这些肥大如眼球的神经元融入仙武秘术，弄成一门神通，或者“特异功能”的想法。