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第三百一十八章:《新寄禄法》与《裁冗令》

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  七月二十四日,政事堂颁布诏令,命参知政事范仲淹、韩琦以左、右监察都御史一职同知察院事。

  察院乃御史台隶下三院之一,所谓监察御史便出自这个院,然之前察院长官多为“知察院事”或“同知察院事”,这左、右监察都御史却是什么官职?

  其实很简单,就如同赵旸所领“总理黄河都御史”,这左、右监察都御史,亦是朝廷临时所设的差遣,意在叫范仲淹与韩琦暂时执掌察院,以便后续的政令。

  这不,同日,朝廷正式颁布《新寄禄法》,取缔以往杂乱无章的寄禄官阶,改用由范仲淹、韩琦、赵旸三人编纂的《皇佑寄禄格》,是为“皇佑改制”。

  此次皇佑改制最大的改动是取缔了文官与武官的“散官阶”,将一部分官阶名变作寄禄官。

  比如旧制中最高的“使相”一阶,原为节度使兼同中书平章事,或中书平章事兼中书令等,如今统一改为原本列属于文官阶的开府仪同三司。

  原本文武散官阶最大的作用就是定章服的等级及额外获取衣料钱,如今文武散官阶被取缔,如何裁定章服等级呢?

  很简单,叫寄禄官阶兼领这项职能即可。

  也就是说,如今的寄禄官阶,并非像之前那样仅仅只绑定俸禄档次,如今它还是裁定章服等级,及朝廷额外配发衣料钱的标准。

  或有人会问,这与之前有变化么?

  有!

  因为相较寄禄官,文散官阶之前被视做身份地位的象征,故朝中此前也存在有那么一批人,仅有寄禄官却未有文散官阶,主要是低级文官,比如选人阶,大抵是八至九品的官员,其中在京的还好,基本上也会授予文散官阶,但相应的地方选官待遇就要差一些,比如幕职官与州县官,一般是“循资”——熬资历熬上几年,方有机会得到相应的文散官阶。

  因此对于这类人而言,此次的改制可谓是一大利好,日后只要是入品秩的官员,额外还能收到一笔衣料钱。

  乍看朝廷为此又承担了一笔开支,但相应的,以往负责给衣料钱的司衙与发放俸禄的司衙至此合兵,非但可以精简冗散衙门,更能提升效率。

  至于额外支出的那点衣料钱,说实话微乎其微,毕竟衣料钱与俸禄其实也是挂钩的。

  比如赵旸如今所在这一档,他所得料钱便是“春、冬绫各三匹,绢十五匹,冬绵五十两,春罗一匹”,总价值“四十千”,也就是四十实贯。

  鉴于他当前五六十贯的月俸,这点衣料钱,就相当于是增发了一个月不到的俸禄而已,实则也没多少。

  当然,若是要深究这些料赐中的“绫罗绸缎”一般人有钱也买不到,那就是另外一回事。

  总而言之,相较历史上“元丰改制”,这次“皇佑改制”的变动很小,其原因就在于二者相差整整二十来年,故有些改革不好效仿,比如说恢复三省六部制。

  而也正是因为改动极小,且对底层文官还有利好,故此项政令在京师引起的反应并不大,仅一些刚入品秩的官员在谈论。

  然而紧跟着《新寄禄法》出现的,便是《裁冗令》,顾名思义,即裁撤冗余官员。

  这项《裁冗令》主要针对的是迄今为止因荫补制而得官的补官,以及冗散官员。

  先说补官,这类要裁撤的补官其实大致可以分为两类。

  其一是祖上有人做官的,靠正经荫补入职、且其一家荫补人数在三人以内的补官,无论现如今是否有实际差遣,这次都不在裁撤范围内。

  相反若超过三人,便裁掉仅领虚衔的;若皆有实际差遣,且政绩颇佳的,则视为例外,不做处置。

  其二,非正经荫补入职的,若其当前有实际差遣,且迄今为止政绩颇佳,不做处置,否则尽数裁撤。

  何为非正经荫补入职?

  说白了就是曾经靠贿赂、向某个官员“买荫补名额”的这类荫补官。

  这次裁官,其实主要针对的就是后者。

  再说冗散官员,简单说就是那种可有可无的官员。

  就拿太常寺举例,当前的太常寺,实际是半虚设、半闲置的机构,其主要职能被太常礼院所取代——太常寺与太常礼院,这则是两个不同的机构,后者仅名义上隶于前者,实际却代为行使太常寺职能。

  然即便如此,太常寺仍设有官员,虽不设卿、少卿,但底下却设有主簿、协律郎、奉礼郎、太祝、太庙宫闱令、太庙斋郎、太庙室长、第四室长、郊社斋郎、掌坐、挽郎、籍田司令、甲头、耕籍使,以及偌大一个教坊司,内设教坊使、副使、高班都知、都知、掌仪范、管干教头、都部头等等。

  教坊司暂且不论,然前述本寺职位,却大多都是虚设,尤其是太祝、奉礼郎二职,多为后族、两府大臣子弟门荫官,每月可领胙肉、绢布、明衣,俸禄从优,但平日里几无事事。

  更有甚者,太常礼院亦设有类似差职。

  而这些职能重叠的、或者干脆白领俸禄不实差的,亦属于韩琦此次要裁撤的范围。

  鉴于这些荫补官大抵都是历任二府宰相的子侄,未免引起太大动荡,范仲淹与韩琦这次也有退让,即参照《新荫补制》的三人名额,允许限定在三人以内的一家子弟继续保留有寄禄官,但之前这类人所领的太祝、奉礼郎这等差遣却要裁消——这里主要就是出于精简朝廷机构的考虑。

  相较仿佛春雨润无声般的《新寄禄法》,《裁冗令》的颁布,好似是往平静的池中丢了一刻小石子,其引起的涟漪有,但不大,毕竟这当中受害最严重的一批人——并非指那些靠贿赂、或非正经渠道荫补得官的补官,这些人大多在朝野并无根基,就算全部被裁撤也掀不起什么风浪来,这里指的是上述太常寺隶下的太祝、奉礼郎,这些历来的后族与二府宰相子侄。

  然这些人此次受到的最大损利,无非也就是丢了差遣,丢了相应的津补与中饱私囊的机会,而其本身的寄禄官仍在,依旧可以继续领俸。

  故这些后族与历任宰相子侄虽固然不满,但终归还未被逼得太紧,尚未到团结起来与这项政令公然对抗的地步。

  而单单上述这些,就足以裁掉数百乃至近千人,以及数个冗散司衙。

  原以为此事就至此尘埃落定,再无变故。

  未曾想到下午时,察院有不愿透露姓名的监察御史忽然又放出消息,称此次裁冗对象,不止针对荫补官,亦涵盖宗室。

  就下就好比将一块巨石丢入池中,荡起水波无数。

  怎么会涵盖宗室?怎么能涵盖宗室?!

  官家不是已经说了,此次裁冗不涉及宗室么?

  得知消息的宗室子弟忙将此事报之宗正寺与大宗正司,意在请宗正赵师民、宗正丞赵宗道,并知大宗正司事赵允让、同知大宗正司事赵允弼四人出面。

  这四人中赵师民、赵宗道、赵允弼三人率先得知,而赵允让则因为仍在家中养伤而落后一步。

  而其中最为心惊的当数赵师民。

  自那日赵旸与赵允让于早朝起冲突以来,他就日夜担忧那位小赵郎君与赵允让开战,毕竟那位少年郎可是胆大地很,不但敢在官家面前张口想要领宗正事,甚至后续还跑到他宗正寺,公然向他索要宗谱,简直是胆大妄为。

  然而谁能想到,这位小赵郎君暂时并无异动,反而是参知政事韩琦率先对宗室下刀,好似要将宗室亦纳入《裁冗令》的范畴。

  心惊之余,赵师民连忙请宗正丞赵宗道前来商议对策。

  稍后赵宗道来到赵师民廨房,听完经过,大为惊怒,怒道:“韩稚圭安然如此!”

  “君侯息怒。”赵师民连忙宽慰,随即询问道:“此事该如何应对?”

  “这个嘛……”赵宗道忽然诡异地冷静下来,捋着胡须思忖着。

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