“是这个道理，一点不错。”
从他当初决意迁都中南半岛时，便早已定下以此为根基，鲸吞越南、暹罗，一统整个中南半岛的大战略。
可问题在于，暹罗人口数百万，越南更是上千万，吞下去容易，消化起来却难如登天。
如今的大华，国土虽不算广袤，人口也不算极多，却胜在短小精悍、民心归一、统治稳固。可一旦强行吞并越暹两国，便会立刻变成大而不强、内患丛生的局面，反倒不美。
而法子穆这一手借移民稀释土著、以人口换地盘的计策，恰好切中了要害。
暹罗能成，越南自然也能依样画葫芦。
十年之内，一统中南半岛，绝非空谈！
徐炜缓缓站起身，龙袍下摆轻扫地面，他望着殿外沉沉夜色，轻声感慨：“看来，原先准备的一千万龙洋，是远远不够用了。”
他目光回转，落在众臣身上，语气平静却带着不容置疑的决断：
“此次发行的国债，便定在三千万龙洋。”
三千万！
数字一出，满殿皆惊。
所有人脸上都露出动容之色，心中既震撼，又隐隐生出一股磅礴的期待。
这一笔巨款砸下去，海运、移民、垦荒、扩军、造船……整个中南半岛的格局，都将因此天翻地覆。
众人心中都清楚一笔实打实的账——截止到1874年年底，大华全年的财政收入，已然突破了四千万龙洋。
这是立国以来前所未有的高峰。
可国家越大，开销便越是无底洞。
陆军要整编、海军要造舰、港口要扩建、道路要铺设、学堂要兴办、工坊要补贴、殖民地要驻军、官吏粮饷要发放……
各处支出如流水般倾泻，增长速度几乎与财政收入齐头并进。
即便朝廷上下精打细算，每年能省下来的财政结余，也不过几十万龙洋。
三千万龙洋的国债，若是单靠这点结余偿还，怕是要熬上整整半个世纪才能还清。
巨大的压力像一块巨石，压在每一位大臣心头。
可即便如此，殿内依旧无人出言反对，更无人劝谏暂缓。
因为所有人都心知肚明，一旦顺利吞并暹罗与越南两大国，大华的疆域、耕地、人口、商贸、税赋都将迎来翻天覆地的暴涨，国库收入至少能直接翻上一倍。
到那时，三千万龙洋的债务，不过是弹指可解的小事。
眼前的负重，皆是为了日后的霸业。
徐炜目光沉静，声音沉稳而不容置疑，直接敲定了最核心的迁移方略。
“暹罗曼谷一带，是暹罗国的腹心之地，必须先动手腾挪。当地至少迁出三十万土著，送往新几内亚岛、东非、也门、沙港各处殖民地安置，哪里缺人，便往哪里去。”
“空出来的田地、城镇、水利，尽数接纳一百万华人移民，就地扎根，永为大华之民。”
紧接着，他又转向台湾方向，语气加重几分：“台湾府，即日起不再承接移民，专做南北迁徙的总中转站。后续数百万移民的口粮、柴草、居所、医药，内阁必须全盘兜底，保证钱粮源源不断，绝不能出现饿殍与动乱。”
“如此一来，此次移民接纳的大头，便落在婆罗洲。”
话音落下，徐炜忽然抬眼，看向首辅曾柏，沉声问道：“婆罗洲如今总人口，有多少？”
曾柏略一凝神，脑中账目瞬间清晰，立刻躬身回奏：“回陛下，各府、各垦区、各土邦统算在册，大约在五百万上下。”
“以当地的承载力，再吸纳一百万移民，完全不成问题。”
“嗯。”徐炜微微颔首，继续分配名额。
“南圻再安置五十万，充分利用湄公河平原沃土。”
“玉京及京畿周边，再吸纳五十万，充实中枢腹地。”
他顿了顿，目光扫过众人，缓缓开口：“这样算下来，一共便是三百万之数，没错吧？”
曾柏深吸一口气，心头重重一沉，声音都带着几分艰涩：“……是的，陛下。三百万。”
可他犹豫片刻，还是咬牙将最担忧的话说了出来：
“只是陛下，按照北方加急送来的情报，整个北中国旱情蔓延，灾情远超预料……此番南下求生的百姓，恐怕远远不止三百万啊……”
一句话，让原本稍缓的气氛，再次凝重如冰。
殿内瞬间安静下来，只剩下烛火燃烧的细微声响，与众人沉沉的呼吸交织。
徐炜沉默许久，望着殿外沉沉夜色，语气悠悠，却带着一股难以言喻的沉重与决绝。
“多了，便尽我所能，能救多少，便救多少。”
他缓缓闭上眼，再睁开时，已然做出了最艰难的决断。
“婆罗洲的底子还算厚实，那边……还能再苦一苦。”