郭图进城后，第一个袭来的感受并非视觉，而是听觉与热浪。
大街上人山人海，黑压压的人头从城墙根下一直蔓延到视野的尽头，粗布麻衣的百姓排成蜿蜒的长龙，在秋日里缓慢地向前移动。
更令郭图心惊的是，在长龙前端负责维持秩序、分发钱粮的，并非穿着皂袍的文官小吏，而是一队队全副武装的士兵。
他们动作麻利，一边分发，一边用洪亮的声音喊着：
“排好队，不要乱，人人有份！”
郭图的马车艰难地穿过人群往前移动，他看到一个须发皆白的老者，颤巍巍地接过一名年轻士兵递来的粮食。
老者伸出枯柴般的手，紧紧抓住士兵的胳膊，浑浊的老泪瞬间滚落，“秦将军……秦将军真是活菩萨啊！老汉我……我活了七十岁，从未见过……从未见过官兵给百姓发粮！都是抢粮、征粮啊……”
老者身旁，一个穿着破旧短褂、露出精壮胳膊的青年，激动得满脸通红，挥拳振臂高呼：“秦将军仁义！俺这就去投军，愿为秦将军效死！”
这一声呼喊，瞬间点燃了周围人群的情绪。
“我也愿意投军！”
呼喊声此起彼伏，汇成一股强大的声浪，直冲云霄。
无数道目光投向分发点的中心，那目光中充满了感激、敬畏和一种近乎狂热的崇拜。
人太多了，马车无法继续前行，郭图只好下了车，找人询问，有人指着前面告诉他，“秦将军就在前面。”
郭图循声望去，秦义正在指挥着分粮，被好多人围在中间，但一切都杂而不乱，被安排的井井有条。
秦义不时的大声喊话：
“这边！再开一个发放点！老人和带小孩的妇人到这边来，优先发放！”
“水！给维持秩序的弟兄们多送些水来！别中了暑气！”
“登记造册的，眼睛放亮些，确保每户都领到，不要重复，也不要遗漏！”
秦义绝不是装装样子，而是真真切切地融入到其中，周围的士兵执行命令迅速果断，看向秦义的目光充满了信服。
很快，秦义似乎注意到了人群中几个面带忧色、窃窃私语的汉子。他主动走了过去，和颜悦色地问道：“几位可是有什么难处？”
那几人见到秦义有些惶恐，有一个人壮着胆子回道：“将军大恩，俺们感激不尽！只是……只是领了这救命的粮食，心里还是不安生。俺们都是冀州本地人，听说袁将军和公孙将军要打仗了，这……这以后的日子可咋过啊？”
秦义闻言，脸上露出同情之色，他拍了拍那汉子的肩膀，声音提高了几分，不仅是回答那几人，更是有意让周围的百姓都能听见：
“你们的担忧，我秦义明白！战火一起，最苦的就是大家。袁绍和公孙瓒这一仗，恐怕没个几年，是决计停不下来的！”
郭图顿时心头一沉，这是他万万不希望看到的。
“各位父老乡亲！并州或许不如冀州富庶，但我可以在此向大家承诺，凡是愿意迁徙至我并州治下的百姓，只要肯垦荒耕种，安分守己，三年之内，免除一切赋税徭役！”
三年免除一切赋税徭役，这句话具有雷霆万钧的力量，瞬间压过了所有的议论声。无数双眼睛瞪得更大了，闪烁着难以置信的光芒。
对于这些在苛捐杂税和战乱威胁下挣扎求生的平民而言，不交粮，不服徭役，这可是梦中才有的好事。
秦义继续加重筹码，声音充满了感染力：“并州土地广阔，只要肯下力气，就能开辟出自己的田产家业！更重要的是，那里没有袁绍和公孙瓒的兵马蹂躏！
我秦义的队伍，只对外御辱，对内保境安民！并州有我在，绝不会爆发战事，欢迎大家前往！我已在边境设置了接待点，提供路引和必要的迁徙帮助！”
“轰！”人群顿时沸腾了。
先前那个高呼“愿为秦将军效死”的青年，立时激动得跳了起来：“听见没！三年免赋！还有安稳日子过！俺这就回去收拾，带上爹娘去并州！”
“是啊！在这冀州，战事没完没了，说不定哪天就死在乱军手里了！不如去并州搏个生路！”
“秦将军仁义！咱们信秦将军的！”
“我们愿意跟随秦将军。”
这是煽动！赤裸裸的煽动！这是挖墙脚！明目张胆地挖墙脚！
郭图只觉得一股血气直冲头顶，嘴都快气歪了，他身为谋士，太清楚秦义这番话的杀伤力了。
郭图很想冲上去阻止，可是，他不敢！
这里到处都是秦义的部下，何况，袁绍派他来是求和的，不是挑衅的！
别说秦义煽动百姓，就算做的再出格一些，袁绍也拿他没有办法！
对于世家大族，迁徙成本极高，那些人会权衡利弊，不会轻易离开故土。
但对于这些普通百姓而言，免税和安稳，是无法抗拒的诱惑！
秦义根本不需要去说服那些世家豪强，他只需要将这些最底层的、数量也最庞大的平民百姓吸引走，对袁绍就是釜底抽薪，就会动摇冀州乃至整个河北的根基！
人口，在这个时代，就是最重要的战略资源！
百姓们欢呼不已，郭图心中叫苦不迭。秦义这一手，太狠了！
一边用实实在在的钱粮解百姓燃眉之急，树立起救世主的形象；一边又用残酷的现实（预言冀州长期战乱）和美好的许诺（并州免税，并州安稳）勾勒出强烈的对比。
恩威并施，攻心为上。
这秦义，洞悉人心、操控舆论的手腕，简直堪称炉火纯青！
郭图原本以为秦义只是侥幸打了几场胜仗的一名儒将，现在才明白，此人志不在小，其布局深远，所图甚大。
若是秦义能听到郭图的心声，大概会微微一笑：我这叫走袁绍的路，让袁绍无路可走！
郭图足足等了一个时辰，秦义才抽空接见了他。