他准备将爱尔兰岛上的近五百万民众迁移到受英国政府管控的城市，通过围栏和篱笆形成一个个封闭的堡垒，从而切断爱尔兰土地同盟获得物资与情报的渠道。
同时由其领导的内阁，还准备在爱尔兰岛建立更为广泛的秘密警察制度，通过鼓励爱尔兰人互相检举揭发来动摇游击战的根基。
这一激进的镇压法案在整个英国引起了激烈的讨论。
由格莱斯顿领导的自由党保守派，认为这一提议与英国以传播文明为己任的扩张宣言相悖，极有可能使得大英帝国已经非常糟糕的国际关系变得更加恶劣。
而自由党激进派和保守党都相信，通过这一法案可以在短时间内解决爱尔兰岛的动乱问题。
尤其是由于领导自由党激进派与保守派决裂而大幅提高政治影响力的张伯伦，在与自由党保守派议员辩论时提出了大英帝国理论。
他认为英国在短短十数年的时间里就在各方面落入颓势，主要原因就是大英帝国从没有注重英格兰岛之外的自治邦和殖民地，使得本应紧密结合在一起的政治经济共同体，成为偶然的、松散的贸易集合体。
这使得在与中央集权的各大国竞争中无法充分调动庞大领土的优势，甚至由于殖民地的独立倾向而不得不抽出更多精力应对反叛者。
因此张伯伦提出建立一个中央集权的联邦制帝国，设立帝国议会来控制殖民地，同时强调帝国的共同利益和责任，要求殖民地承担更多的防务任务和成本来维持大英帝国的世界霸主地位。
同时他还提出仿照普鲁士在德意志邦联时的做法，在帝国影响的范围内建设关税同盟，成员国互免关税促进市场流通，对外竖起关税壁垒阻挡大唐、德国等工业大国的经济侵蚀。
不过这一提议并没有得到广泛认同。
不但议院担忧帝国联邦的设想会削弱英国本土议会的最高权威，通过帝国安全法案得到更多自治权的殖民地，也对一个由英国本土主导的中央议会缺乏热情。
而且其关税同盟的提议，遭到了以金融和出口商为代表的商业集团的激烈反对。
这些依赖于对外出口的行业坚信自由贸易更符合自身利益，担忧贸易保护会招致报复，破坏格莱斯顿在任期结束前重新打开的世界贸易市场，损害其在全球范围内的业务。
在这个资产阶级政治地位飞速提升的时候，贵族政治精英与传统资产阶级的联合反对，意味着张伯伦的政治诉求必定以破产而告终。
不过张伯伦并没有因此沉沦，而是积极与索尔兹伯里侯爵、伦道夫·丘吉尔等保守派核心势力沟通，试图通过说服执政党高层来实现自己的计划。
伦道夫·丘吉尔对张伯伦的提议很感兴趣，但出任首相的索尔兹伯里侯爵却直接在公开场合表示了反对。
相比于代表新兴工业阶级利益的张伯伦，作为传统土地贵族和国教会代言人的索尔兹伯里侯爵，更倾向坚持大英帝国的一贯光荣孤立和自由贸易传统。
这导致双方在短暂合作之后迅速决裂，在英国议会内部形成了三足鼎立的局面。
不过这种局面并没有破坏索尔兹伯里侯爵的镇压计划，在第一朵雪花飘落在伦敦泥泞的土地上，数千名英国陆军押送几万名爱尔兰人进入位于科克市西部的聚居营地，针对爱尔兰土地同盟的铁幕彻底落下。
从都柏林到克利夫登，从莱特肯尼到科克，来自大不列颠岛的十数万名英国陆军士兵，像是一条铁索将爱尔兰这座正在尝试挣脱英国束缚的岛屿牢牢锁住。