归乡级邮轮作为世界上最先进的跨洋邮轮，其船票的价格是非常昂贵的，至少要普通工人一个月的工资。
这对于普通工人来说并不是无法承受，但对于无法胜任教师工作，又不愿意在工厂工作，更不愿意到田间辛劳的老派知识分子来说，无疑是一个天文数字。
会议一直进入傍晚，董顺之敲门进来点上煤油灯。
在明亮起来的会议厅中，议题转向了监管。
监管是李桓一直在强调的问题，行政部门有监管部，各部门有各部门的内查处，保卫军有军纪军法处，复华院下面也有直辖的监督室。
他从不相信所谓道德高尚，只相信交叉监督的力量。
这些监管部门就像是悬在所有领导头上的铡刀，行差走错的结果只有人头落地这一条。
在新雍州做官很难，做错了会被追责，做少了会被问责。
而做好了，本身就是一件难事。
不过至少有一点好处，就是给的工资足够全家过上舒适的生活。
在这样的氛围下，对于选举人、选举程序和被选举人的监管，是一件理所应当的事情。
会议一直进行到深夜，整个会议厅内烟雾缭绕。
有煤油燃烧的油烟，也有烟灰缸中堆积如山的烟蒂的一份功劳。
大概捋顺了整个选举制度的思路，各部门部长的神经终于能够放松一些。
李桓手里夹着烟看着记载本子上的要点，紧锁的眉头舒展了一些。
他们现在能思考到的也许只是适合目前的状况，至于未来的情况会是什么样不得而知。
世间没有完美的制度，只有与时俱进的制度，未来的情况就交给未来解决，现在的只需要适合现在。
夜越来越深，今日的会议宣告结束。
但大家都没什么困意。
索性让董顺之搬来一些行军床摆在会议厅，躺在上面继续聊着筹备工作。
从会议桌到行军床，话题轻松了一些，多了一些对未来的畅想。
这里的所有部长都是从苦日子过来的，偶尔提起鞑子的压迫和洋鬼子的歧视，哪怕此时是笑着说出来的，也免不了唏嘘与辛酸。
休息了几个小时，互相抱怨着对方影响自己睡觉起床，吃过早饭，继续筹备独立的会议。
有了昨日的基础，今日的进度陡然提速。
首先提到的便是国旗的问题。
李桓将这个任务交给了杨福生，要求国旗不但应当具有颜色、图案简便，易于制造和辨识的特点，更要体现大唐共和国承汉唐之遗志的文化传承。
对于这个必定会随着新雍州独立载入史册的任务，杨福生压抑着激动的情绪接下，表示一定会拿出让大家满意的答案。
第二个就是国土的勘定了。
从法理上新雍州仅拥有新雍州、阿拉斯加和新雍州平原，其余区域皆以接管、占领的名义在统治。
在独立时是否将这些土地纳入国土范围便成了一个问题。
不过这并不是一个需要讨论的问题。
需要考虑的只是行政区域的划分，以及城市、地理位置的命名。
毕竟在大唐共和国的疆域里，出现加利福尼亚、阿拉斯加这种英文译名并不合适。
这是一个非常庞大的工程，达到州一级的行政单位，小到一条小溪都需要进行标注。
第三个议题就是现有行政机构的拆分重组了。
随着新雍州独立，各部门必定要承担起国家执政单位的责任，现有的六个部门必定会出现职权重叠或是过重的问题。
李桓打算贯彻落实专业的事由专业的人来做这项精神，将各个部门拆分重组，明确其管辖的范围和需要承担的责任。
这一举措很显然会削弱一些部长的权力。
但既然是李桓提出来的，他们也只能压下心中些许不满，专注于这件事的本身。
这将是一次大刀阔斧的改革，按照李桓的想法，六个行政部门将拆出来四十多个不同的核心行政管理机构。
以职能最复杂的财政部为例，将要拆分成财政部、商务部、国家税务部、国有资产监督管理部、金融监管部、国家储备部、复华银行等近十个部门。
蔡百衲将这些拆分出来的部门一一记下，眉宇间酝酿着些许忧色。
李桓看了蔡百衲一眼，又提出了另一个想法。
行政部门拆分完成之后，在座的各位部长不再担任实际部门的主管领导，而是作为最高行政议会议员，分管相关内容的工作。
蔡百衲先是愣了一下，旋即陷入了更深沉的忧愁。
以新雍州财政部的体量，他就已经常年超负荷工作。
这十个部门虽然都是从财政部拆分出来的，但其中有不少工作都是新增的，总工作量要翻了不止一倍。
不过这也正是李桓想要看到的结果。
当工作量远超人脑能够处理的极限，在座的各位部长自然会学会放权。
权力这种东西只要放出去了，就绝没有再收回来的可能。
王诚显然是意识到了这一点，看向李桓的表情里带着些许复杂的笑意。
倒是罗立业松了口气。
土地部的职权不大，但实际工作量极其惊人，尤其是随着新雍州的疆土越来越大。
他已经好几年没有休假，大半的时间不是在办公室，就是在赶往建设一线的路上。
部门拆分之后终于有时间可以休息一下了。
而始终沉默寡言的沈时弊，则露出了一抹苦笑。
拆分就意味着很长一段时间的混乱期，而越是混乱的时候，就越需要进行严密的监管和审查。
在自身也要进行拆分的情况下，监管部的工作压力陡增。
由于涉及的人员、范围广泛，这一议题讨论了数日都没有结束。
李桓每日一睁眼就在看写在黑板上的内容，感觉脑子都一直嗡嗡作响。
借着给学术交流团队送行的机会，他宣布会议暂停三日，各部门部长回去想一想悬而未决的内容，顺便处理一下这段时间积压的工作。
得益于维克斯堡到查尔斯港的铁路已经开通，学术交流团队不需要乘船到巴拿马进行中转，可以直接从查尔斯港登船前往汉堡港，乘坐普鲁士王国内部四通八达的火车，只需要几个小时就能抵达柏林。
钱岐重给李桓看了准备的演讲稿。
考虑到普鲁士王国的风气，他特意选择了秦始皇统一六国的历史，阐述大一统王国对于华夏文明的影响。
李桓上下打量着钱岐重，嘴角不自觉地抽搐了一下。
老先生看着老成持重，整日醉心于历史和文学，没想到肚子里的心也是黑的。
威廉一世和俾斯麦领导下的普鲁士王国就是一个火药桶，赢得普丹战争之后野心疯狂滋长，这个时候给他们讲秦王扫六合，和在火上浇油有什么不同。
不过欧洲越是混乱，就对新雍州越是有利。
送走了学术交流团队，保密筹备会议继续。
在休息的这几日里，各部长都重新梳理了思路，很快便完成了核心行政管理机构的拆分重组计划。
完成这些之后，筹备阶段需要确定下来的，便是相关的仪式、庆典和外交内容了。
无论是出于对外宣告，还是对内凝聚人心，独立庆典都有必要举行。
除了必要的步骤，李桓提出进行一次阅兵仪式，既能给百姓以安全感，也能向各国展示肌肉。
不过既然想要展示肌肉，就涉及邀请外国嘉宾的问题。
南方政府肯定是要邀请的，巴拿马这个亲密的盟友和南美洲的贸易伙伴也不能缺席，普鲁士王国、俄罗斯帝国如果愿意接受邀请，也会给留一个位置。
需要讨论的就是英国、法国这两个有一定矛盾的国家是否要邀请。
以及远在大洋彼岸的鞑子应该怎么处理。
李桓的意见是向英国和法国发出外交照会，通知新雍州独立的消息即可，如果要来参加独立庆典就给安排席位。
而远在大洋彼岸的鞑子，暂时就当其不存在。
受限于远洋投送能力有限，大唐共和国并未提出收复故土的口号。
但这并不意味着放弃收复祖先的土地。
华人们终有一日是要回去的，拿回属于华夏民族的土地，清算所有犯下恶行的敌人。
提到了其他国家，王诚想起来在新雍州领土上的白人们。
新雍州在联邦框架内时，无论是华人还是白人都是花旗国籍。
新雍州独立之后，华人获得大唐共和国国籍，这些白人应该怎么处理？
从李桓对洋鬼子的一贯态度，显然是不会接受这些白人成为大唐共和国公民。
但一次性驱逐四五十万的白人，从成本上来算得不偿失。
而且这些白人现在承担着加利福尼亚相当一部分的基础工作，驱逐之后需要大量的人口进行填补。
李桓的想法是给在大唐共和国有稳定工作的洋鬼子，颁发有效期一到三年的劳工资格证，准许这些人在指定的岗位进行工作。
不过他也提出，无论什么原因失业，洋鬼子必须在规定时间内离境。
另外李桓还提出任何非华人的国籍申请，必须通过最高行政议会的审核，以确保大唐共和国以汉民族为主体。