阿斯平沃尔很快便做出了选择，完全接受李桓的条件，在波士顿成立一家由新安县全资控股的航运公司。
他作为首席执行官，负责向各船厂订购快速帆船和招募成员，拿走公司利润的百分之二十作为报酬。
不考虑体量和公司增值，这个份额已经超过在霍兰德与阿斯平沃尔航运公司的收益。
李桓安排阿斯平沃尔前往巴拿马城，在那里等待和自己一同返回新安县确定更具体的细节，便率领保卫团的战士们，登上前往科隆的蒸汽列车。
当保卫团的战士从车厢中涌入，迅速控制住这座城镇的各个关节要道，所剩无几的政府军士兵就只能束手就擒。
冈萨雷斯接受了李桓建议，在城镇最热闹的广场宣读了独立宣言，并将这些作威作福的家伙交给民众审判。
大仇得报的民众喜极而泣，高呼着冈萨雷斯的名字和巴拿马共和国，举行了盛大的庆祝仪式。
而作为执行者的保卫团战士，虽然有着和他们截然不同的肤色和语言，但严明的纪律和作风，依旧得到了所有人的认可。
在等待各地精英阶层和土著代表，赶往科隆举行第一届巴拿马共和国政府会议的时间里，文化胜利系统中的认同值与日俱增。
直到某一个清晨，终于超过了李桓期待已久的数字。
一八五三年七月第一天，巴拿马各阶层人士终于到齐，政府会议在科隆最大的天主教教堂召开。
李桓以荣誉公民身份，全程旁观了整个会议进程。
此次会议确定了巴拿马共和国的政治及选举体系，推举出由冈萨雷斯为总统的第一届领导班子，确定巴拿马城为首都，自由意志旗为国旗。
“咱们什么时候有自己的国家……”
看着广场上升起蓝底红星的巴拿马共和国国旗，桂雪松满眼羡慕地嘀咕道。
“会有的。”
李桓目光深邃而坚定。
新安县还需要时间成长，只有成长到足够强壮，才能向这个世界宣布，那个唯一从远古绵延至今的文明，从沉睡中醒来了。
第一届政府会议进行过程中，波哥大传来了政变的消息。
何塞·马里亚·梅洛将军在保守派与教会的支持下，迅速派兵控制了政府机构，指控奥万多滥用职权破坏国家稳定，宣布解散国内建立临时政府。
自由党试图调集政府军进行镇压，但由于缺少两个营的兵力，在第一次冲突中落入了下风。
激烈的政治和军事冲突，令本应该引起轩然大波的巴拿马独立，被新格拉纳达政府彻底遗忘在脑后，连一句谴责都没有说。
与会代表悬着的心落了回去，巴拿马共和国政府会议的进程加快，只用了一周的时间就圆满结束。
确定下总统身份的冈萨雷斯，以新政府的名义与李桓签署了一系列提前谈好的协议。
巴拿马政府以净利润百分之二十的价格，特许联合铁路公司无限期经营巴拿马铁路。
新安县享有巴拿马共和国关税豁免。
新安县派出一支不少于三十名成员的教官团，帮助巴拿马共和国训练国防部队。
冈萨雷斯想要购买一批一营一连的新式武器，用于装备即将组建的国防部队，但被李桓以产能不足为由拒绝了。
不过他也提出了替代方案。
随着保卫团逐渐换装新式武器，淘汰下来的上一代武器，可以出售给巴拿马共和国。
这些使用黑火药定装子弹的武器，虽然和使用无烟火药的新式武器有着代差，但在这个时候依旧最领先的武器。
欧洲现在也不过正在推广米涅弹步枪，若按原本的历史，还有十几年才能发展到金属定装子弹。