跟着汉国混，你们好处大大的有！
他再次召见了升龙城周边那些拥有大量土地、佃户和私兵的地主豪强代表，直接了当的对他们说道。
“此前尔等所忧田赋、治安、乡里治权，本督已有定策。”
“为尽快恢复秩序，与民休息，总督府决定对尔等实行‘包税制’。”
他要将越南的各个州县划分为若干“包税区”，并由当地最有实力的豪强承包该区额定赋税。
承包者需保证按时足额向总督府缴纳固定的钱粮，并维持地方基本治安、道路畅通，不得出现大规模匪患或对抗总督府的行为。
而再次此前提下，承包者在包税区内享有广泛的自治权，可自行决定征收方式、管理佃户、处理一般纠纷，甚至可保留一定数量的私人武装用于自卫。
这简直就是为这些地头蛇量身定做的特权！
他们不仅保住了原有的土地和人口控制权，还获得了近乎“土皇帝”的合法治权，虽然要上交一笔“承包费”，但比起以前应付郑主官府的各种盘剥和摊派可太爽了！
不仅如此，郑森还拿出了一份大蛋糕给他们：
今天没有来到这里的地主豪强们，皆被认定为反贼，接下来越南总督府会一个个讨伐他们。
待讨伐结束，会根据各位的付出，将这些土地全部分给在场的诸位。
在这样的巨大诱惑面前，什么所谓的忠君爱国立刻被这些地主豪强们全部抛到脑后。
虽然他们本就没多少也就是了。
还不等郑森将一切都说完，一众地主豪强们纷纷激动得面红耳赤，一个个争先恐后的扑倒在地，向远在本土的汉王宣誓效忠。
“汉王大人圣明！总督大人圣明！！！小民愿倾尽家财，为汉王，为总督效死！”
“大汉天兵天将不辞辛劳解民倒悬！我等愿永世奉大汉为正朔，绝无二心！”
“但有差遣，万死不辞！”
看着这些前一秒还在观望、后一秒便感激涕零的面孔，郑森心中明镜似的。
他抬手示意众人安静：“包税区划分、具体税额、承包年限等，稍后由李恪李大人与诸位详议定契。记住，包税之权，非世袭铁券。治理不善、激起民变、逾期欠税，或勾结外敌、心怀异志者，立行剥夺，严惩不贷！”
“是是是！绝不敢忘总督教诲！”众人连声保证。
见这些人如此狗腿的样子，郑森则继续趁热打铁：“本督知道，尔等多与城外各军镇将领有故旧亲朋之谊。今北地未安，城外大军云集，久拖必生大变。本督现授予尔等临时‘宣慰使’之名，可持本督手令及‘包税制’章程，前往各军营地，晓谕诸将。”
“你们可以告诉那些人，凡带甲千人以上来投者，即可授予都督一职，令其统率一方，世守其土！”
“日后只要遵总督府调遣，按时缴纳赋税，提供兵员助防即可。便是昔日与汉军有冲突者，只要诚心归顺，亦可不究既往，共享太平富贵！”
裂土封疆！自治一方！还是得到汉国正式承认的“都督”！
这条件对于那些在城外彷徨无措、又担心被同僚吞并或汉军剿灭的越南军头们来说，简直是无法抗拒的诱惑！尤其是那些实力中等、野心不大、只想保住现有地盘和权力的将领，这无疑是最好出路。
就是眼前这些地主豪强们也被郑森的这幅大手笔给惊呆了。
“总督大人......此言当真？”有人颤声确认。
“王命在身，岂能儿戏？”郑森斩钉截铁地说道：“机不可失，时不再来。若是负隅顽抗者，就要准备面对我汉国大军了！”
要么投降，一起享受荣华富贵，要么就等着郑森带着大军上门吧！
再这样的情况下，这些军头们会作何选择，自然是不言而喻的。
看着这些地主豪强们如同打了鸡血的背影，郑森端起茶杯缓缓地喝了一口。
以“包税制”稳住地方豪强，以“裂土封疆”诱惑军头来降，再用这些归顺的越南人去制衡、消化那些不肯投降的顽固派......
一套以汉国总督府为顶点，以越南本土各方势力为支撑和缓冲的间接统治框架，这就是他这些天来想出来的办法。
这一套玩法注定是漏洞百出，且暗藏大量隐患的。
不说别的，光是这些地主豪强和军阀持续做大之后，整个越南的局势会怎么样根本不用多讲。
是个人都想的明白。
但这跟他又有什么关系呢？
越南是总督区，他们汉国人来这里是为了掠夺利益的，可不是来统治这里的！！！
他要的是越南的人口，粮食，以及财富，唯独不需要统治。
只要这些人能够持续为汉国提供这些东西，那么他们到底怎么做，这又有什么关系呢？？？