“统一中美洲……”芙萝拉复述了一遍，“虽然真的快要走到这一步了，但是仔细想想，还是困难重重啊。”
“哥斯达黎加这个永久中立国就不说了，只能在战后去想。”
“说到中美洲，一个国家是绝对不可能绕过去的……而且它对美国而言，也是绝对的核心利益。”
米尔顿没抬头，开口道：“巴拿马，以及巴拿马运河。”
“是的……我们想要把整个中美洲统合成一个联盟，就不可能回避这个问题。”芙萝拉说道，“同样，这也是我们的一个机会，距离《托里霍斯-卡特条约》的1999年只剩下3年时间了，克林顿不但要管我们，还想管那边。”
1999年，美国就要向巴拿马归还巴拿马运河的主权。
虽然条约里明确规定，美国有“保持运河中立”的权力，可如果联盟蔓延过去，如果“南太平洋公约”蔓延到巴拿马，后续米尔顿可有的是办法让这个条款变成擦屁股的废纸。
巴拿马是个毋庸置疑的典型拉美小国——从财团寡头、腐败的文官集团、残暴的军阀政府……还有直接被美国扶持起来的买办。
可谓群贤毕至，人才辈出，不愧是拉丁美洲。
但……无论这些人是好人，是坏人，是疯狂的人，哪怕是“买办”，也坚守住了一个底线，巴拿马运河。
现任政府是美国武装入侵巴拿马，推翻诺列加之后强行成立的亲美政府，合法性不足，买办有的问题它基本上都有，比如经济停滞，司法腐败，外债爆炸，失业率拉满，社会动荡，修宪废除军队自废武功。
等等等等。
芙萝拉叹了口气：“最大的问题是，我们在那边找不到一个现成的‘朋友’。”
之前的那些国家，无论是洪都拉斯、古巴还是尼加拉瓜，其实在国内都有一个现成的盟友，只要帮助这些盟友稳固国内政权，轻易就能把他们拉拢进联盟内部。
有的时候，一些关键上的情报支持，就足以扭转大局。
就算像尼加拉瓜那样遭遇武装入侵，也能很快立稳脚跟，稳步反推。
但巴拿马目前看起来，并没有一股凝聚在一起的，反对当局且反美的党派力量——以民族主义、左翼和托里霍斯主义为核心的力量并不薄弱，但整体势力分散，难以形成合力，影响力有限。
更难的是，由于哥斯达黎加的存在，巴拿马和“共同体”并不接壤。
“因为我们的成功，现在拉美已经有不少国家怦然心动，美国在那边的威慑力其实已经不如从前那么吓人，至少所有人都知道，他们不是不可战胜的，只要打出‘学习共同体’或者‘加入共同体’的旗号，凝聚左翼力量，想办法弄出一个威胁性相当强的反对派政党不是问题。”
“要是美国选择再次掀桌子，直接撕毁条约，再次武装入侵巴拿马，用拳头把我们扶持起来的政党镇压下去，我们该怎么办？”
要不是美国太强，要不是他们展示了一夜之间推翻尼加拉瓜政府的力量，此时“后花园”起火的趋势已经快要抑制不住了。
以前屁都不敢放一个的国家，虽说因为地理距离尚远或者其他原因不想加入“共同体”，也能狐假虎威的尝试朝美国哈气，借着米尔顿谈条件。
所谓对“共同体”的全面封锁，在拉丁美洲都已经松动不少。
至少在民间，“米尔顿”这个名字已经成为了一杆吸引力相当大的旗帜。
想变得富裕？看看现在的危地马拉，看上去要不了20年就能成为中等发达国家……苦于没有强大的军事力量？看看传闻马上就要建立的“南太平洋公约”，美国干预又如何？
除了目前还没有“战略威慑力”外，“共同体”就是很多国家梦想中自己的样子。
但，就和芙萝拉说的一样，哥斯达黎加横在中间，要考虑如果美国武装入侵巴拿马，该怎么应对才好。
米尔顿摇摇头：“事情不会直接走到这一步的……如果我们真的扶持起了亲‘共同体’的政党，而且胜券在握，会先面对两种可能。”
“第一种是最好的，巴拿马现任政府直接跑路，把烂摊子扔下谁爱接手谁接手。”
“第二种情况是拉美大区最常见的，先尝试进行武装镇压，搜捕反对派，压制街头的抗议，搞一场内战或者被国际社会谴责的屠杀……但是嘛……”
芙萝拉眼睛一亮：“这个亲美政府一上台，先废除了军队！”
“对咯。”米尔顿耸耸肩，“他们在内部的压制力，可是被自己阉割过的，而由我们扶持的力量，在这种力量的打击下，是不会第一时间崩溃的。”
“到了这一步，我们才要认真考虑美国的入侵可能性。”
“分析这件事也很简单，1989年美国入侵过一次巴拿马，看看当时哥斯达黎加的态度就知道了。”
芙萝拉想了想，说道：“我记得，就不咸不淡的批评了几句，实际上就是睁一只眼闭一只眼。”
很简单粗暴的概括，但大体差不多。
米尔顿点了点头，追问道：“你觉得这种态度说明什么？”
“说明……哥斯达黎加是坚定的亲美战士，一旦巴拿马出现危机，我们想要干预就特别困难？”
“你想太多了，说明所谓的中立国看看就行……他们对美国人的行为无能为力，对我们就会有太多办法吗？”米尔顿叹了口气，“他们对美国的行为睁一只眼闭一只眼，对我们的行为呢？”
“别忘了，我们才是在他们家门口的那一个。”
“一个东西如果管不了美国，那也一定管不了我们，明白了吧？现在我们已经不是曾经那个只能被动挨打的弱国了。”
“……”
管不了美国的，也管不了我们……
“这就是当列强的感觉吗？”芙萝拉“啧啧”一声，“你别说，真的有那么一点爽啊……”
“现在说自己是列强还是太早了一点。”米尔顿站起身来，看向伯利兹的方向，“我们毕竟还没有经过最后一层考验……反正最近伯利兹在国际舆论上疯狂批评我们，和第二绞总司令给的情报差不多，估计确实有了靠山。”