人才初定，林远山却无暇喘息，他还有更重要的事情要处理。
这一次借机将那些师长、营长之类的高级军官调了回来，自然不可能真是让他们护送这些考生，而是有更深层的原因。
这就要说到兴汉军的军队，一开始为了保证精锐的战斗力，用的是戚继光的营级编制，后来控制的区域变大，还有就是兵力增加，进行过一定的改制，增添了“师”一级单位，管辖三个营，编制在一万到一万两千。这是战兵，实际上总人数，加上后勤之类的会更多，只是不算进去。
而现在随着战场进一步扩大，人数进一步增多，跟敌人动辄十万二十万的军队而言，兴汉军也该加码了。
首先要理解为什么需要改制，那是因为戚家军的编制体系是针对当时的情况，单纯的步兵设置的，没有太多技术兵种。而且对军官要求低，管理粗犷。
但现在兴汉军拼杀了这么久，老兵的比例已经上来，他们需要被提拔起来，那就得有这个位置。
同时因为通信技术的引进，还有火炮跟马匹的数量，以及水师训练的成果，甚至新枪等等因素。都给军队带来了迫切的改变需求。
这才是真正原因，为了后面的战争，需要做出调整。
林远山将问题留给他们，这些天他在处理科举，这些军官也在参观新技术，了解学习，然后讨论应用。
而此时，广州统帅部议事堂，气氛凝重。从各方奉命赶回的将领济济一堂：福建第二师师长丁毅中，韶关第三师师长张世荣，广西第四师师长王福生，山地营营长张文俊，南澳营的郑鲤…他们这些天都看了不少东西，各有反应，但都意识到军队再不进步就要出问题的迫切。
林远山端坐上位，开门见山：“各位，科举的事情处理好了，接下来，该说说我们安身立命的根本了。”他目光扫过众人，“自珠江口起兵，我等沿用戚家军营制，连战连捷。不过时至今日，我兴汉军控扼三省，地广兵增，对面那些敌人，动辄号称十万、二十万。。”
他条分缕析，指出改制之必要：“戚家军制，所处的时代是以步兵为主的战法，对军官要求不高，管理粗犷。如今我军老兵比例大增，有功者当赏，有能者当升，需位以安置。
还有，我们现在无论是火炮、马匹还是战船都变多了，水师训练成果也显现，更有电报通信此等利器初现，如果再固守旧制，就显得很憋屈，这次借着护卫科举调你们回来，就是要议个新章程，应付后面的大仗！”
将领们闻言，神情各异，有沉思，有振奋，亦有对未知改变的些许犹疑。
丁毅中没有顾忌直接开口：“是该动动了。在福建那边，全是山，一个师站不下，必须要拆分开来，但是你想要指挥可就难了，更难收到消息，来回山地马都跑不动，有线电报将会极大改善现在的困难。”
王福生接过话头，带着广西前线的风尘：“老丁说得在理。广西西北边也是这种情况，现在一个师撒出去，方圆几百里，传个令都得靠快马跑断腿。
我的办法就是放权，让下面那些营长、千总自己决断，事后再报，我觉得下面也得有一定的决断能力，有利于培养他们。”
“你们真当电报是猪头肉呀！”张世荣语气略显躁动：“就那东西的绳子我们都造不出来，全靠进口，知道多少钱就不会说这种话了，广州连去韶关的价格能让我们装备几千燧发枪，我更愿意扩编。”
最近广州到韶关的电报线已经连通，张世荣一开始也挺好玩的，但是知道价格之后就害怕了。
“也不能这么说嘛，人家鬼佬也在搞，我们不搞，你们想一下之后跟鬼佬打，他们能指挥千里之外，我们还得跑，怎么打？不过分支的确不能太多，骨干弄好就行了，就是得好好规划线路。”
林远山并不急于抛出成熟方案，而是让众将畅所欲言，结合各自战场经验，讨论编制如何调整，技术兵种如何整合，通信如何保障。
议事堂内，争论声、建议声此起彼伏，充满了务实的硝烟味。林远山倾听着，时而追问，时而点拨，将众人的智慧逐渐引导向一个清晰的方向。
经过数日激烈讨论，一套更为完善的军制改革方案逐渐成型。
关于兵源，林远山态度明确：“兵源的确要扩充，但我向来不主张滥征。抽丁过多，伤农毁业。兵贵精不贵多，此乃我军能以少胜多之根本！”
林远山有办法搞来兵力，自然不愿意征兵，因为消耗大，青壮投身建设比拉来当炮灰好。至于地方治安，可以训练民兵，至于流民隐患，则以工代赈，或迁走，分田安民。
他话锋一转，语气变得严峻：“不过现在形式不同了，下一阶段战事恐怕很难跟之前那样速战速决。为承受长期高烈度战斗，保持战力，必须建立轮换机制。要有一线主力专门攻坚，二线部队守备策应，三线力量维持地方。这次改制要顺势扩军，但首要还是精兵。”
编制调整是核心。林远山指出，旧式营制已无法有效统合诸多技术兵种。“目前来说战事在即，不宜大动干戈，所以营仍为基本作战单位，但需设营部，健全领导机关，编配完备的战斗、勤务保障分队。营设参谋长及参谋数位。
师部架构需要完善，以统筹全局，发挥枪骑兵、炮兵等优势兵种的力量。”
说到此处，林远山脸色沉了下来，拿起一叠文书重重拍在桌上：“还有一事，关乎我军生死！最近军纪队的报告，可不太好看！几个月安稳日子，就有人忘了规矩？骚扰百姓、懈怠训练、无故脱勤、甚至克扣军饷的苗头都敢露出来！”
他目光如电，扫过在场每一位将领，声音带着冰冷的怒意，“我决不允许兴汉军堕落成清妖那副德行！这是底线！现在还是个别现象，要是蔓延开，就是你们带兵无方！到时候别怪我不讲情面，一律降级查办！连军纪都管不好，还打什么仗？将来北上，是去祸害老百姓的吗？！”
这番厉声呵斥，让议事堂内鸦雀无声，众将凛然。他们太清楚了，统帅平时和气很好说话，可谁要碰了底线，那就没好果子吃。