七国领事再次围坐一堂，气氛不复初次瓜分利益时的“和谐”。作为轮值议长的包令，面色凝重地将几份《通时》报和《觉醒》杂志推到桌子中央。
“诸位，想必大家都看过了。兴汉军的宣传机器开动得很厉害。”包令敲了敲报纸上关于福建清妖余孽招魂案的报道，强调道：
“他们手段高超，借着清理内部隐患的名义，把这些人都打成了罪人。我们现在接收的教民里，成分恐怕……不再那么纯粹了。”
法国领事皱着眉头：“包令先生，你的意思是，兴汉军违反了与我们的默契？他们送来的，不再是真正的教民，而是……罪犯、叛乱分子？”
普鲁士领事立刻附和：“我认为，对于这种明显不符合标准的货物，我们应该拒绝接收！否则，岂不是在帮兴汉军处理他们自己的麻烦？还可能给香港带来安全隐患！”
“拒绝？”一个洋商代表忍不住出声反驳，“先生们，看看窗外！我们需要人手！迫切需要！港口需要扩建，道路需要修缮，仓库需要重建！没有劳动力，一切都是空谈！
兴汉军之前给过我们大致数目，本来就没有那么多真正的教民！现在送来的这些，虽然身份存疑，但你们不得不承认，质量很高！青壮年比例远超之前，这正是我们需要的！”
虽然现在是议会，但洋商不可能不进行干涉，比如此次会议就有不少洋商代表旁听。
他的话说出了大多数资本家的心声。在他们看来，这些货物是什么身份并不重要，重要的是他们能干活，能快速将香港这座破败的岛屿重新运转起来。所谓的“安全问题”？在绝对的数量优势和严酷的管制下，不过是疥癣之疾。
包令这些政客当然知道，说这些不是不清楚具体情况，他们在这里编排主要是为了压价，想办法先在内部拿出一套说法。
只是千万不要低估这些资本家对市场的敏感度，在这方面他们早就有了研究。
“议长以及各位议员先生，我也询问过兴汉军方面，他们的回复很明确：名单上的，就是需要安置的教民及关联人员，身份不会有错。如果我们不愿意接收……”他顿了顿，露出一丝无奈的表情，“他们说，可以转送去台湾或琼州的矿山。”
此言一出，几个原本有些犹豫的领事和商代也坐不住了。送去矿山？那他们岂不是连这点优质劳动力都捞不到了？
“接下！全部接下！”美国代表拍板，“管他以前是信教的还是造反的，到了这里，就只有一个身份！我们需要他们来建设香港！”
最终，议会达成共识：照单全收。无论兴汉军送来的是什么人，只要是劳动力，就一概吞下。
会议结束之后，包令等人私下也对这个话题进一步探讨。
“这些货物很重要，只是…价格方面…或许我们可以再争取一下？”有人还存着讨价还价的心思。
“恐怕很难，”英国商人代表摇头，“兴汉军态度很坚决。而且，别忘了，我们不是唯一的买家。”他意有所指地看了看法、美等国的代表。
是的，他们内部并不稳定，谁知道你喊降价的时候，其他人会不会表面上附和，实际上暗地里已经跟兴汉军达成交易，这种事情不是第一次发生了，之前那些工业订单就有过相似的情况。
在殖民者和资本家的逻辑里，这些不过是建设繁华香港所必需的、可以随时替换的消耗品。他们的身份、他们的过去、他们的痛苦，无人在意。
于是，一批批身份复杂、怀着不同目的和背景的教民继续被运抵香港。码头上依旧喧嚣，工地依旧忙碌，新的建筑在一片片废墟上拔地而起。
香港，这座孤岛，正以一种畸形的、建立在无数血泪之上的速度，朝着殖民者和资本家们期望的繁华狂奔。
鬼佬不在乎，兴汉军也不在乎，希望他们的洋神仙在乎……
兴汉军决定加强出版刊物审核的命令下达，这个题目就落在了宣传部的头上，按照兴汉军的规矩，并非一纸命令就能彻底贯彻，需要拿出一套相对完整的方案跟计划，以及清晰的条例。
内部对此进行完善补充，在如何在避免文字狱与防止清妖余孽利用舆论之间取得平衡，成为摆在宣传部面前的难题。
几天后，在宣传部内部会议上，林远山亲自到场定调。他开门见山：“各位，我们这一轮所谓的审查，核心目的不是要扼杀言论，更不是搞针对内容的吹毛求疵，而是要对这个行业进行规范化管理。”
他阐述了自己的思路：对于出版物内容，审查标准将非常宽泛，只要不涉及煽动暴力、公然背叛民族、泄露军事机密等核心底线，一般不予干涉。但关键在于流程登记。
“所有民间刊印物，无论是书籍、杂志还是小报，必须在出版前向所在地宣传部下属机构登记。作者可以使用笔名，但登记时必须提供真实姓名、籍贯、住址等基本信息。同样，承印的书坊、工坊也需登记报备，明确责任。”
这时，有人提出激进建议：“统帅，既然如此，何不干脆将所有书坊收归公有？由我们统一审查、统一出版，岂不省事？”
“说的简单！”林远山立刻驳斥：“首先，管理成本有多高？我们哪有那么多人力物力去审天下文章？你在这里坐着，能不能考虑基层执行的难度？
其次，兴汉军不搞文字狱！工业计划跟大宗贸易能够统筹，但是文化产业不行，这样做会严重打击刚刚有点起色的文化产业，等于把成千上万靠笔墨、印刷吃饭的人逼上绝路，更是把他们生生推到我们的对立面！我们做决策，不能只图自己省事，要考虑到影响多少人的饭碗！”
又有人建议：“那是否可以主要监管书坊，让他们负责初审内容？”
林远山再次摇头：“这是不负责任的懒政！把审核权下放给书坊，标准必然五花八门，要么过严扼杀创作，要么过松留下隐患。而且这等于让渡了权力，创作者是听书坊老板的，还是听兴汉军的？最终只会滋生新的腐败和混乱。”
他点出了问题的核心难点：“文学、文化本身就没有绝对标准，那些文人指桑骂槐、春秋笔法的本事，一般人未必看得懂。
如果条例模糊，下面执行方面就有了寻租空间，他说你行你就行，不行也行；他说你不行，你行也不行。最后必定搞得乌烟瘴气，这不是我们的目的！”