要塞的火力要能覆盖海峡临近航道，成为我们封锁津轻海峡、防御本州方向来敌的关键支点。
这件事，由你陆军主导，会同即将组建的海岸防御部门共同规划、施工。”
武田观柳斋仔细听着，点头领命：“是，总统大人，属下明白。
我会立刻组织工兵和俘虏，清理废墟，测绘地形，尽快拿出要塞建设方案。
弁天崎的旧炮台也会一并纳入体系，进行现代化改建。”
安排妥当松前要塞的初步事宜后，柳生返回箱馆。
他将总理土方岁三召来，就北海国的整体防御与建设布局进行商议。
柳生首先明确首都定位：“我决定将箱馆作为北海国的首都，但它的定位首先是军事和政治中心。
此地是主要港口，直面津轻海峡，也最可能遭受来自海上的攻击。”
他指向墙上粗略的北海道地图：“因此，箱馆本身的防御必须极度强化。
箱馆山制高点要建立坚固的炮兵阵地和观测所，俯瞰整个港口和海峡。
箱馆港区要修建防波堤兼作岸防工事，设置多座重型炮台，形成交叉火力，封锁港湾入口。
城区也要规划防御工事，预备巷战，首都的防御，要固若金汤。”
土方岁三用笔记录着：“明白了，总统大人。
箱馆的城防与海岸炮台建设列为最优先项目，我会协调资源，尽快启动。”
柳生接着指向地图内陆：“我们的后方，是生存和发展的根基。
札幌、旭川，还有正在开发的带广、钏路等地，要作为主要的民政中心和产业基地。
那里相对远离前线，要重点安置移民，开垦农田，发展木材加工、采矿、初步的纺织和食品加工等产业。
这些地方的治安和基础建设，你要全力抓起来，确保前线物资和兵员的补充，以及民心的稳定。”
土方岁三点头：“是，札幌的规划正在完善，旭川地处内陆中心，又有炼金厂在，适合作为屯垦和后勤枢纽。
产业扶持和民生保障，我会制定具体条陈。”
柳生又指向海岸线其他几个点：“除了箱馆和松前，其他潜在的重要港口和登陆点也必须设防。
室兰，有天然良港，必须建立炮台和守备队，钏路，道东重要港口，同样需要布置防御。
还有南部海岸一些可能的登陆滩头，也要设立岗哨和简易工事，我们不能给敌人留下任何轻易可乘之机。”
土方岁三在地图上相应位置做标记：“室兰、钏路的防御会立即着手勘察规划。
南部海岸的巡逻和哨所体系也会尽快建立。”
最后，柳生指向北海道最北端：“另外，要考虑与外界，特别是北方的联系。
我们需要在受日本海军威胁较小的北部，寻找合适地点建设新的港口，专门用于接收可能来自海外的物资、技术装备乃至人员。
稚内附近，或者鄂霍次克海沿岸一些隐蔽海湾，可以考察。
这个港口要保密，但设施要能满足中型船只停靠和装卸。”
土方岁三认真记下：“北边适合建港口的就是稚内和网走，我会派可靠人员秘密进行勘察，寻找适宜地点，并规划配套的仓库和道路。”
柳生总结道：“好，总体方略就是：箱馆、松前为前线铁壁；札幌、旭川等为后方根基；其他要地严加戒备；同时开辟隐秘的对外通道。
军事与民政，必须紧密配合，你把我们商议的这些，形成详细的计划，逐步推行。”
“是，总统大人。”土方岁三收起笔记本。