然而，新政府军的推进速度超乎想象。
就在胜海舟试图组织防线时，传来了更坏的消息，新政府军已突破甲州路，攻入甲府城，近藤勇等人收拢的残军再次败退，甲斐国沦陷。
江户西面门户洞开。
时间不等人，胜海舟通过英国公使帕克斯等渠道，终于与新政|府军参谋、实际负责前线指挥的大村益次郎搭上了线。双方约定在武藏国池上的一处寺庙进行秘密会谈。
会谈当日，气氛凝重。
胜海舟只带了两三名随从，而大村益次郎身边则跟着几名萨摩、长州的军官，眼神中充满戒备与胜利者的审视。
“胜先生，久仰。”大村益次郎语气平淡，开门见山，“事已至此，不知幕府有何打算？若欲负隅顽抗，我百万官军旦夕可至江户城下。”
胜海舟不卑不亢，缓缓道：“大村大人，在下此来，非为逞口舌之利。
公方大人有感于兵祸连结，生灵涂炭，愿为天下苍生计，向朝廷表示恭顺。”
“哦？如何个恭顺法？”大村益次郎挑眉。
“其一，公方大人愿辞去征夷大将军之职，归还政权兵权，静待朝廷处分。
其二，德川家愿交出江户城，移居他处。
其三，陆海军及诸藩兵，愿听从新政府之命逐步解散或整编。”
大村益次郎沉吟片刻，这些是预料之中的底线：“仅此而已？鸟羽伏见，尔等抗拒王师，罪孽深重。
朝廷上下，要求严惩德川家的声音可不少。”
胜海舟抬起眼，目光变得锐利：“大村大人，新政府初立，百废待兴。
关东、东北诸藩，尚未完全归附。
若对德川家逼迫过甚，致使庆喜公绝望，拼死一战，或遁走关东、奥羽，振臂一呼，恐战火再起，绵延数载，届时，谁可获益？
不过是给西洋诸国可乘之机罢了。
保全德川家名，温和处置，既可显新政府仁德，亦可速定天下，稳定人心。”
他顿了顿：“况且，江户城乃天下根本，财富积聚之地，若毁于战火，于新政府何益？
和平接收，岂不美哉？
至于具体条件……我们可以细谈，德川家数百年积累，愿献出大部，以充国用，赎其前罪。”
大村益次郎闻言沉吟一声，他明白胜海舟说的是实情，强攻江户代价巨大，且可能引发长期动荡。
新政府内部也非铁板一块，急需尽快稳定局面。
更重要的是，胜海舟说的“德川家积累”令人心动。
几轮密谈与书信往来后，大村益次郎与新政府高层取得了基本共识。
他向胜海舟提出了新政府的最终条件：第一，德川庆喜立即辞官纳地。
第二，德川宗家移封至骏府，仅保留七十万石领地。
第三，江户城和平开城，交由新政府接收。
第四，幕府陆海军解除武装，听候处理。
第五宽恕大部分幕臣，但首要战犯柳生十兵卫，近藤勇等人需另行论处。
胜海舟带着这些条件返回江户城，面见德川庆喜。
庆喜在空旷的大广间里独自坐了许久，窗外是夕阳下静谧的江户城廓。
他想起自己的父亲德川齐昭，想起雄心勃勃却又英年早逝的堂兄家茂，想起自己接任将军时的志忑与抱负，想起京都的失败与大阪的逃亡，最终，化作一声长叹。
“罢了，都依他们吧。”庆喜的声音沙哑而无力，“能保全宗家祭祀，已属万幸，江户城，交出去吧，不要再流血了。”
明治二年四月十一日，德川庆喜按照约定，离开江户城，退往上野宽永寺“谨慎”。
新政府军先头部队在几乎没有遭遇抵抗的情况下，进入了江户城。
这座统治日本两百六十余年的德川幕府权力象征，就此“无血开城”。
只是幕府虽然投降了，但是还有其他幕臣没有屈服，榎本武扬就带着八艘幕府军舰没有交出去。
新政府海军不敌，不敢强来，只能谈判。