现在，可以说，中国的电影就准备了这么大一桌宴席，可是要上桌吃饭的人，却太多了。
而且，几十年来早就形成了各种约定俗成、有条不紊的饭桌规矩。所以，谁上桌吃，怎么吃？都已经条目清楚，章法有度。
所有人都盯着这桌子饭，都想利用自己所拥有的各种便宜条件，在这个被大家早就习惯的条条框框里，让自己能有上桌的机会，能吃得更多，能吃得更随心所欲。
但是，忽然改革开放了，似乎老规矩要变了。
不过，习惯难改，冰冻三尺，非一日之寒，真要春回大地，万物竞发，也不是一日之功。
可以说，所有的东西都处在将变未变，新旧交汇的关键时期。
被冻的脑袋发木，身体发僵的人，很多习惯性的并不相信，春风能驱走严寒，而且更愿意相信隆冬寒气必将继续笼罩大地。
只有极少数的人相信，哪怕现在仍然寒冷，也只不过是倒春寒罢了！
原来，大环境一片苦寒，家里又都是大锅饭，计划体制，所有人都只能守着自己家锅里那点饭，苦熬度日。
东西本来就不多，自然人人心里发慌，看别人多吃一点儿，必定不乐意。
北影厂现在就是这样的情况！
每年，上级部门，也就是文化部电影局，会给厂里下达拍摄指标。
然后北影厂会根据指标向上级部门提出自己的拍摄计划，然后再由电影局进行审批。
而考量拍摄计划时，最主要的指标因素，按原来的习惯做法，主要考量政治需求、文化宣传任务，以及制片厂的生产能力。
北影厂作为国内四大老牌制片厂之一，与上影厂、长影厂、八一厂并列，相比较西影厂、珠影厂、潇湘厂这一类的地方电影厂，每年获得的拍摄指标相对肯定要多一些。
比如说去年，1980年，全国故事片年产量总共大约100部左右，这可比改革开放前期的1979年全国产量67部，几乎翻了一倍。
而在这大概100部电影里面，北影厂的年产量20部左右。大概占了1/5。
由此可见，北影厂在全国兄弟单位中所处的地位。
有了计划，就要有相应的实际产量，而要有产量，就要先有成本投入，这就涉及到了钱的问题。
而对于现在体制来说，整体预算的分配，完全是计划经济的特点。
全国大大小小的电影制片厂的资金主要依赖国家财政拨款，具体预算因影片题材、规模而有所不同。
一般情况下，普通故事片，单部成本可能在10万到30万元人民币，比如，北影厂拍的《瞧这一家子》就是低成本影片，预算包括实际花销都不超过30万。
而那些重点影片，诸如历史题材、战争片，成本可能超过100万元。
比如今年正在拍的《西安事变》绝对算是这个年代的大制作，上级部门给的预算就很充裕，堪比一般的故事片好几部的成本投入。
所以，北影厂年度总预算：若以年产20部影片、平均每部50万元估算，全年预算可能在1000万元左右。
当然，这只是一年的实际投入流动资金，还不包设备、人员工资等固定成本。
这1000万拍摄影片的实际投入，就是所有人都盯在眼里的那一桌饭。谁多吃一口，大家都看在眼里，记在心里，暗暗的都在拨弄着算盘珠子。
要知道，这只是预算。实际的拨款过程，要捉襟见肘的多。因为，大多数电影导演在实际拍摄中肯定要超值，所以，实际问题和局面会更复杂。
问题关键还在于，这电影厂盈利能力太弱，自己不好挣钱。
只靠上级部门拨款，数量有限，但是花钱的地方又实在太多。一个厂这么多人，这么多岗位，人吃马嚼，处处都要用钱。
如果花销都靠给别人要，可想而知会有多别扭，肯定是处处受限制，到处被掣肘。
现在，国内的电影行业仍然是“计划生产+统购统销”为主，制片厂按指标拍摄，影片由中影公司统一收购。
原来是每部影片，不考虑实际拍摄成本，固定收购价格约70万元。
去年进行了一定的改变动，逐步的开始不以固定价格收购影片，而以实际的拷贝发行数量为准，进行阶梯性价格提升。
说实话，北影厂受利颇丰！
要按原来20部电影，最后也不过是落个1，500万不到，但是，扣除实际拍摄成本，按惯例，一般都要赔钱。
可是去年因为几部影片很受老百姓欢迎，在全国引起观影的热潮，拷贝的发行数量屡屡突破历史上限，让厂里挣了钱。