“好！”见卞元亨答应的痛快，鲁锦当即道。
“那就这么定了，第四军司令的职务由傅友德接任，朕再让华高给你做总训导官，卞元亨另调任陕甘宁青都司的司令，负责统辖内卫军，你们俩一个负责镇守，一个负责开拓，如何？”
二人闻言连忙拱手道，“全凭陛下做主。”
“嗯。”鲁锦点了点头，随即又对两人分别嘱咐道。
“第四军属于野战军序列，将来还要用来对外开拓的，不可能一直绑在西北做地方驻防军，可朝廷目前在西北又没有其他兵力可用，所以你暂时还是要先在西北驻扎个三五年。
“给朝廷一点经营西北的时间，用来稳固后方，我们不光要把西北吃下去，还要将其彻底消化掉，友德你明白吗？”
傅友德连忙道，“臣明白。”
接着鲁锦又说道，“另外还有这几年，朝廷对西北方向的整体战略。
“我们目前要先守住现有的地盘三五年，留一些发展的时间，军事方面，朝廷暂时不准备继续向西域开拓，河西走廊方向只要维持间歇性军事存在就行。
“比如顾成在报告里说的那样，每年派一个骑兵师过去巡视两趟，让他们知道明军主力随时可以过去，只要漠北和西域的鞑子不主动打到河西走廊，那我们也不主动向西向北扩张，北线暂时维持现状即可。
“但是西域方向的情报你还是要收集的，我们下一次的进攻方向就是哈密，继而是吐鲁番，也就是鞑子说的哈剌火州，你这几年也要注意这些地方的动向，以及当地有哪些势力。
“还有玉德也是，西域和乌斯藏的牧民需要大量茶叶，牧民缺乏菜蔬，没有茶叶的话，他们就容易生病，他们那里本身又盛产马匹，等铁路打通之后，咱们要把江南的茶叶卖过去，换来朝廷急需的甘青马，学习前宋搞茶马贸易。
“当然其他的商货也可以卖，到时朕会让情报局混在商贾里打探西域情报，你们俩也要想办法收集西北各地的情报。”
“是，臣记住了。”两人顿时一起点了点头。
而鲁锦还在继续嘱咐道，“接下来几年，朝廷会把西部的战略重心转向乌斯藏方向，那个西宁的吐蕃首领锁南普有点作用，朕准备用他做中间人，去招抚乌斯藏等地。
“所以你们得跟此人打好关系，不要歧视人家，当然也不用惯着他，等以后西北的汉人移民多了，咱们也是要改土归流的，他这种地头蛇到时体面交权还好，他若不肯体面，那咱们就帮他体面。
“另外还有乌斯藏的那些西蕃之人，这些人识相归顺了自然好，可他们如果不肯归顺，到时可能还要从第四军出兵，派骑兵师过去教训他们，不过朕估计这种可能性很低，总之你要做好准备。”
“是，臣一定注意。”傅友德连忙答应道。
接着鲁锦又转头对卞元亨说道，“玉德这边也有几点需要注意，西北的当务之急就五件事，一是交通，要不计代价修通铁路，只有铁路和电报通了，朝廷才能彻底掌控这块土地。
“二是宗教，想要治理好西北，保持西北的繁荣稳定，就绝不能忽视这些宗教。
“朕将西北的宗教大致分为三类，一是咱们汉传佛道，这种可以保留，但要进行限制，主要是人口和土地方面，不能让他们借着宗教寺产的名头兼并土地，也不能让他们大肆霸占人口出家，其他方面倒也不用刻意压制。
“二是天方教，根本无法同化，且他们极为封闭，
“三是吐蕃和乌斯藏那边传来的密宗，又称藏传佛教，这些虽也自称佛教，但又与汉传佛教不同，咱们中原之地吸收佛教的时间较早，汉朝时就已引入，有了洛阳白马寺，之后又经过三武灭佛那几次灭佛运动，早已将他们归化，如今汉传佛教已经自成一派。
“而乌斯藏那边，他们吸收佛教的时间更晚。
傅友德和卞元亨闻言顿时吃惊的瞠目结舌，“竟然还有这种事？”
鲁锦这时又说道。
“不过密宗经过这几百年的发展，里面又分化出了红白黑花几派，
“而我们现在要招抚乌斯藏的势力，虽然朕对这些妖僧十分厌恶，但也不能将其一棍子全都打死，可以扶持那些好一点的，打击那些搞邪恶法事的，拉一派打一派，朝廷负责制衡，这样我们才好插手乌斯藏的事物，懂了吗？”
两人当即点头道，“臣记住了。”
于是鲁锦又继续道，“最后就是移民，开荒屯田，还有练兵，移民和屯田没什么好说的，关键是练兵。
“西北的内卫军与内地不同，朕打算在陕甘宁青都司组建几个机动内卫师，用征兵制，三年服役期，使用好一点的装备，平时将他们集结起来，可以用来机动作战，主力野战军依然用募兵制。
“当然，朕也不指望这几个内卫师可以去外线开拓，但至少要能独自镇守西北不要生乱，这样才能把第四军从地方上解放出来，让第四军可以用来对外开拓，你明白吗？”
“明白。”卞元亨当即点了点头，随即又问道，“那陛下，西北到底要练几个内卫机动师？”