光启四年，正月初七，傍晚。
扬州刺史杜琮的官署后堂，灯火通明。
杜琮面色凝重，看着风尘仆仆、手持吴王手令的董光第，以及他身后十数名精干的随员，马上就明白了。
“董郎中一路辛苦。”
杜琮屏退左右，只留他和董光第二人，他低声道：
“大王命我来扬州，就曾命我查办杜宗翰的关系。”
“如今董郎中匆匆而来，可是为杜宗翰一事。”
董光第心中恍然，没想到大王心思如此周密，竟然在年前的时候就开始布置了。
不过他转念一想，连他父亲都察觉到了异常，大王怎么可能不晓得？
可能早就默默等着合适的时机收网。
但同时，董光第也对这次行动又慎重了几分。
如果是一般人，大王也许早就快刀斩乱麻了，哪里要费这般劲？
不就是因为杜宗翰这人是大王旧人，而大王又是以恩义联结老兄弟们，要是这事办得不妥当，很容易就让大王被置喙，认为是在卸磨杀驴！
于是，董光第一边稳定心神，一边将大王手令递给了杜琮。
看到赵怀安那独特的字迹，杜琮马上站了起来，双手恭捧着，看完了上面的内容。
随后，杜琮将手令合上，又对南面金陵抱拳，这才对董光第道：
“王命已悉，杜某自当全力配合。只是……”
他顿了顿，压低声音：
“杜宗翰此人，在扬州经营虽然没多长，但很是有手段。”
“他不仅是市舶司长，更借着这个肥缺，编织了一张庞大的关系网。”
“上至州衙某些胥吏、军中将领，下至码头巡检、牙行掮客、乃至江湖亡命，都与他有千丝万缕的联系，或受其恩惠，或拿其钱财。”
“他府中常年养着数十名精壮武士，皆配利刃。”
“此外，他与扬州水师的一些中下层军官，也往来密切，据说常有酒肉之谊、年节之礼。”
董光第眉头紧锁：
“军中关系？具体到何人？可能调动兵马？”
杜琮摇头：
“调动兵马应不至于。杜宗翰再猖狂，也知军权是底线，不敢明目张胆染指。”
“但他与驻扎在扬州城外瓜洲渡、负责江防与漕运稽查的一支水军营的副营将，以及城内负责治安的部分厢军小校，关系匪浅。”
“这些人未必会为他公然对抗王命，但若走漏风声，难保不会有人给他通风报信，甚至助其潜逃、销毁证据。”
“杜宗翰在扬州耳目众多，我们在此密谈，消息未必能完全封锁。”
董光第沉吟片刻。
他接到的王命是缉拿，那就是必须确保万无一失。
若贸然派兵围府，容易打草惊蛇，万一那杜宗翰狗急跳墙，或抵抗，或销毁关键账册证据，甚至潜逃出海，都将使案件大打折扣，更可能引发吴藩内部动荡。
于是，董光第踱步走了一圈，决断道：
“不能硬来，需智取。”
“明日初八，各衙开印视事。杜刺史，可否以商议新年市舶事务、或传达大王有意制定海贸新规，召杜宗翰至州衙议事？”
“时间最好定在上午，那时候正是开印的时候，他必想不到我们会在这个时候动手！”
杜琮点头：
“此法稳妥，我即刻命人以金陵度支想商定新的抽税比例，发文请他明日辰时三刻来州衙议事，说大王对海贸感兴趣，让来参详。”
“此事涉及他本职且关乎海贸的消息，他必来。”
“好！”
董光第眼中寒光一闪：
“就在州衙内拿下他！届时请杜刺史稳住场面，封锁消息。”
“拿下杜宗翰后，我立即带人查抄其府邸、衙署，请杜刺史调派绝对可靠的厢军，配合封锁、警戒，防止其党羽骚动或破坏。”
“至于其军中关系……”
董光第看向身后一名面容冷峻的随员：
“丁指挥留下的锦衣社弟兄，会负责监控相关人等，若有异动，立即处置。王命在手，敢有阻挠者，以同谋论处！”
计议已定，众人分头准备。
杜琮连夜安排心腹，确保明日州衙内外皆是可靠之人。
董光第则与随行的锦衣社力士们细化抓捕和查抄方案，并派人暗中监视杜府及可能与杜宗翰有密切往来的几处军营、商行。
……
正月初八，辰时。
扬州州衙在爆竹声中开印，各房胥吏开始忙碌，气氛热闹，大伙都在相互拜着年。
辰时三刻，杜宗翰的步辇准时停在州衙门前。
他一身簇新的市舶司官服，面带矜持笑容，与相熟的幕僚打着招呼，缓步走入，只带了四名贴身随从。
其实，杜宗翰心中确实有些嘀咕，这杜琮来了扬州第一天开衙，什么事都还没干，就找自己聊海贸的事？
难道大王是觉得海贸太挣钱了？也想组织船队分一杯羹？
说实话，杜宗翰还真觉得霸府是不该插手这海贸的。
在他看来，海贸天生就不适合官府参与。
海贸固然是暴利，但风险极大！
一艘能远航日本、南洋的大海船，造价动辄数千贯，加上招募水手、置办货物、沿途打点，一次出航的本钱就可能上万贯。
这还只是明面上的，海上风浪无常，飓风、暗礁、迷航，随时可能船毁人亡，血本无归。
海盗劫掠更是家常便饭，东南沿海、哥罗以东，大小海寇多如牛毛。
官府若组织船队，固然可以凭借武力减少海盗风险，但天灾却无法避免。
一旦官船队遭遇重大损失，亏的是国库，是军费，是民脂民膏！到时候谁来承担这个责任？
而民间海商，用的是自己的钱，或者集资的钱，亏了是自己承担，官府顶多损失些税收。
让民间去承担风险，官府坐收关税和市舶之利，才是稳赚不赔的买卖。
还有就是官府办事，讲究程序、层级、制衡。
一艘商船从筹备、采购、装货、出航到回港销售，需要快速决策、灵活应变。
看准了南洋香料涨价，就得立刻备货启程；听说日本缺某类瓷器，就得马上调整货单。
民间商行，家主一句话，下面就能执行。
可要是官办船队呢？层层通报，层层下达，然后再采购货物，又是一轮！
等几套流程走完，市场行情早变了。
而且，官营必然伴随冗员、贪墨、低效。
毕竟这海贸再挣钱和你一个官吏有什么关系？挣钱的也是官府！
所以干事的水手会出工不出力，管理的官吏也只能中饱私囊来获得利润。
最后算下来，官府走海贸的利润可能还不如抽税来得高。
其实，海贸繁荣，靠的是成千上万海商、牙人、水手、工匠、货主的共同参与，形成了一个庞大而活跃的产业。
而官府若以强势身份直接组建大船队，必然会用全力垄断最好航线、最优货源、最强武力。
短期内或许能赚大钱，但长远看，必然挤压民间海商的生存空间，导致大量中小海商破产。
而这就会直接导致依附于海贸的一整条产业迅速萎缩，最后就只剩下官办的船，官办的船厂，一切都只剩下官办。
但官府造船，是干多干少一个样，初期上头看得紧，质量还能保证，但只要长了，监管必会薄弱，质量更是无从谈起。
反而是需要靠订单存活的中小船厂，不用你催，他自己为了活命，也会卖命去干。
此外，当一整条海贸的配套产业能被激活，那就带动整个税基的扩大。
所以霸府真正聪明的做法是把产业做大，定好税，提供安全和仲裁，这样才能细水长流，越收越多。
而且一点风险不冒，坐在港口就把钱挣了！
其实你别看他杜宗翰贪得多，但对海贸的眼光是独到的，他把海商当成是下蛋的金鸡，不像广州那边是杀鸡！
所以虽然蕃商们来扬州要给各种孝敬，但来扬州的外船是越来越多，原因就在这。
还有一点也是霸府需要考虑的。
那就是海贸不仅仅是生意，还涉及与各国的关系。
民间商人往来，是民间行为，出了纠纷可以推给私人船主，霸府居中调停，也有回旋余地。
可若是官办船队，一举一动都代表着吴王的意志。在外国港口与当地豪强冲突，那就是政治问题了。
如今吴藩根基未稳，大业未成，实在不宜在海外还搞得焦头烂额。
就挣钱好了！
当然，这些都是杜宗翰明面上能说出的理由，实际上还有个理由是说不出口的，且也是他反对霸府插手海贸的最大原因。
现在吃海贸这碗饭的，已经很拥挤了！
包括他杜宗翰、陆氏这样的豪族、各大海商、牙行、乃至水师中某些人，已经形成了一个相对稳定、彼此心照不宣的利益网络。
大家各取所需，虽有摩擦，但大体平衡。
可大王若突然想亲自下场分最大一块饼，那这个平衡就要被打破了，是要触动无数人的既得利益的。
到时候，明里暗里的抵制、阳奉阴违、甚至更激烈的反抗，恐怕难以避免。
他杜宗翰作为现有体系的重要一环和实际上的受益者，自然不希望看到这种变动。
维持现状，他才能继续安稳地坐在市舶司长的位置上，收他的年敬，享受他的富贵。
杜宗翰心中转着念头，想着：
“所以这事还是要顶回去的。”
“当然，这可能也就是杜琮自己的想法，这人新官上任，总是想做出点成绩的。”
“也许看了海贸的利润，这才昏了头想插手！”
“无妨，见招拆招便是。海贸的难处和道理摆在那里，我只要说得在理，杜琮也不能如何。毕竟，大王还要靠海贸赚钱充作军资呢。”
想到这里，杜宗翰定了定神，脸上重新挂起那矜持而自信的笑容，迈步走进了州衙偏厅。
……
偏厅内，杜琮已备好茶点。
见杜宗翰进来，起身寒暄两句，便切入正题，开始谈起金陵可能要对市舶司进一步授权，看是否再能提高现有的关税。
听到这事，杜宗翰心里大喜。
当官的哪个不想手里的权力越来越大，管的事越来越多，下面的人越来越多？
而大喜后，杜宗翰也逐渐放松，甚至还开始装腔拿调起来，说现在市舶司上下已经是忙得脚不沾地，还要再提高关税？这属实有些为难啊！