殿中又安静了几息，百官都知道朝廷没钱，如果继续投入凉州战役，那就是一场看不见的军费无底洞。
汉灵帝一定会想尽办法减少百官俸禄，卖官敛财，朝中人人不得自保。
就是这样还不一定打的赢，面对强悍的西凉兵，关东汉军胜算太小了……
由崔烈带头放弃凉州，其实是关东士人不愿意为关西输血了。
“臣附议。”
“臣也附议！”
话音未落，丹陛之上一声怒喝！
“斩司徒，天下乃安！”
洪亮的关西口音，像一把刀一般劈开了殿中的死寂。
众人循声望去，那男子约莫三十岁，身材魁梧，面容刚毅，他大步走上殿中，声嘶力竭。
众人惊愕，面面相觑。
张温从列中走出来，眉头皱了一下，怒喝道。
“台下何人？”
傅燮走到殿中央，抱拳道：
“骠骑护军司马傅燮，奉将军令，来报逯乡侯薨丧一事。”
刘宏闻言身体猛然颤了一下。
“刘师……走了？”
“是。月初走的。临走前，刘师仍旧念着陛下和大汉江山。”傅燮声音发颤，强忍悲伤。
刘宏靠在龙椅上，闭上了眼睛长叹一，久违的露出了哀伤的表情。
刘宽是帝师，而且还是宗室首领，他这一走，大汉江山又缺了一角。
“尚书台拟诏，追赠刘师车骑将军，加特进。谥号昭烈，由其子刘松世袭爵位。”
尚书令从列中走出来，捧着笏板，跪下：“臣领旨。”
当今尚书令是谁呢，唉，正是在甘陵国做出了政绩的刘虞！
历史上黄巾起义后刘虞为甘陵国相，前去安抚灾荒后的百姓，前后不过数月，甘陵国大治。
于是刘宏便徵刘虞入朝担任尚书令。
刘虞掌控尚书台，刘备在朔州领兵，宗室掌权，不至于大权旁落，且正是因为刘虞、卢植都在尚书台，公孙瓒去上郡当太守一事才会这么顺利。
刘虞令人记录下此事，正待此时。
尚书郎杨赞从列中走出来，笏板横在身前，厉声道。
“陛下，护军司马廷辱三公，当杖杀！”
刘虞见此大惊，急忙走出来，跪在杨赞旁边，拱手：
“陛下，傅南容所言或有过激。然其心仍是守护疆土，并无他念，此人出身关西，为何不听听他的意见呢？”
刘宏睁开眼睛，看了刘虞一眼。
“傅燮，你直言，朕不怪你，但你要说出个原由来。”
傅燮直起身，扬声道：
“昔冒顿至逆也，樊哙为上将，此人云：‘愿得十万众，横行匈奴中。’愤激奋励，未失臣节也，不顾计之当与不当耳。季布犹廷斥曰：‘哙可斩！’前朝是之。”
“今凉州天下之冲要，国家之蕃卫也。尧舜时禹贡载之，殷周之世列为侯伯。
高祖平海内，使郦商别定陇右，世宗拓境，列置四郡，议者以为断匈奴之右臂。
今牧御者失理，使一州叛逆，天下骚动，陛下不安寝食。
烈为宰相，不念思所以缉之之策，乃欲弃一方万里之土，臣窃惑之。
左衽之虏得此地，为患数世。今以劲士坚甲利兵，奸雄因之为乱，此社稷之深忧也。
且无凉州则三辅危，三辅危则京都薄矣。若司徒不知忧之，是极弊也，知而欲弃，是不忠也。二者择而处之，司徒必有亡国之心，是故当斩！”
刘宏拍了一下御座扶手，声音在殿中回荡。
“好！说得好！”
有人能压住了朝中主降派，刘宏才好调兵：
“傅南容，那你说黑山军在北，当如何处置？”
傅燮拱手：
“陛下，黑山军号称百万，实则多是流民，能战者未必有十万。当令骠骑将军举兵东向并州，入山剿匪。如此最多两年，山中贼寇必破，京师北面之危亦可解。”
刘宏点了点头，正要说话。
崔烈抬起头，再度反驳。
“黑山军哪里是那么容易能够压制的？应该给张燕奏书允降。拜张燕为中郎将，太平道当初要的就是割据一方，他张燕已经做到了，别无所求啊。
不妨暂时息兵，专心对付凉州，再说了，同时发动两场战争，国家哪里能耗得起？你这才是亡国之言，不自量力！”
崔烈这话说得倒也没错，张燕本身也就是继承了张角的目标，想在太行山当个宗教割据诸侯。
其实张燕历史上在割据太行山以后，一直在向朝廷联络，乞求招安。
目下四方动乱，朔州还有南匈奴、白波军，确实一口气对付不了这么多势力。
刘宏还是试了一下，看看能不能暂时稳住张燕，就派人给张燕传话。
张角三兄弟努力了十几年的目标，就这么被张燕轻易得到了。
“准。张燕若肯降，便拜平难中郎将，使领河北诸山谷事，岁得举孝廉、计吏。”
刘虞愣了一下，但很快低下头。
“臣领旨。”
黑山军短期内还是能稳得住的，暂时给刘备平定朔州白波军争取时间。
关键是凉州真的是压不住了。
“凉州之事，诸卿有什么办法？”
皇甫嵩从列中走出来：
“陛下，臣奏请征发乌桓骑兵三千人随臣去关中作战。”
“凉州骑兵冠绝天下，唯有乌丸突骑能与之对抗。”
邹靖却道是：“陛下，臣在幽州作战过，乌桓骑兵其实很弱，一旦战局不利就会逃走，应该招募鲜卑骑兵。尤其是朔州的保塞鲜卑，战力极强。”
刘宏看了邹靖一眼：“四府议一议。”
何进站在武将的行列里，听见邹靖这话，嘴角颤动了一下。
这是一个攫取朔州精兵的好时机，如果以朝廷名义去征兵，何进就能趁机安排人手从刘备手底下把保塞鲜卑精锐收编为己用。
他看了身边的韩卓一眼，韩卓会意，从列中走出来。
“陛下，乌桓兵力弱，而且与鲜卑世代为仇。如果乌桓被发，鲜卑一定会袭击乌桓的家。乌桓听说后，也会迅速返回施救。这样，不但无益于实际，还会挫伤三军斗志。
邹靖的家乡距离边塞很近，了解他们的情况。如果令邹靖招募鲜卑五千轻骑兵，征剿贼寇，一定能击败凉州骑兵。”
应劭见此又道是：“陛下，臣以为不可。”
刘宏看着他：“说。”
应劭道是：
“鲜卑与犬羊为伴，没有部落君长，居住帐篷，天性贪婪，性情残暴，罔顾信义，因此才会多次侵犯汉朝边郡亭障，致使边郡几无宁日。
只有在双方互市贸易时，鲜卑才会低头屈服，为的是获取中原的珍奇货物，并非真的畏惧汉朝武威，怀念汉室恩义。一旦获得需要的货物，转瞬间他们就会重新侵害边郡。
所以，朝廷只是把他们当作异族看待，未曾把他们当作内附民。骠骑将军好不容易征服了这些鲜卑人，将他们安置在朔州、并州边塞，如今才不满三年，如果贸然从中征兵，万一激起叛乱，后果不堪设想。”
“以前匈奴反叛朝廷，度辽将军马续、乌桓校尉王元征鲜卑五千骑兵，武威郡太守赵冲也率领鲜卑，征讨叛羌。斩获叛逆丑虏，既不足言。
而鲜卑愈发骄横，多次违反禁令，如果以军令约束，则会愤怒作乱，如果听之任之，又会大肆抢掠、祸害百姓。
他们得到的赏赐很多，却不肯回去，还想用赏赐购买铁器，边将不答应，他们就四面作乱。
而今，边寇还未殄灭，羌寇又聚在一起，成为边患，决策一旦失误，将追悔莫及！
愚以为，可以招募陇西一带坚守善道、不会反叛的羌人，挑选其精壮勇敢者，多给予赏赐。
陇西郡太守李参遇事冷静，有谋略，一定能调动他们，为朝廷效死力。在此关键时刻，应该采取稳妥措施，不可仓促间，草率行事。”
韩卓的脸色变了：“应仲瑗，你这是强词夺理！”
应劭目光平静：“韩君，你心里清楚，我是不是强词夺理。”
皇甫嵩见两人吵得不可开交，厉声道：“陛下，臣负责平叛，还是想要征发乌丸突骑作战。”
三人的目光在殿中相撞，火花四溅。
这就是历史上185年汉朝廷开展的平凉大会。
皇甫嵩想要乌丸兵，邹靖、韩卓要鲜卑兵，应劭则建议用羌制羌。
这一幕其实展现了东汉帝国内郡兵员的羸弱。
面对凉州叛军，没有一个汉朝将领想要土生土长的中原汉兵。
在常年内郡无郡兵，边塞则大量依靠胡兵以胡制胡的情况下，汉王朝的精锐武装实际上已经沦为胡人，或者说边塞少民兵的天下。
到最后不征募胡兵，将领们就不会打仗了。
给皇甫嵩正规汉兵，他压根不敢去凉州跟湟中义从打。
至于韩卓与应劭相互诘难，互不相让么，原因是在豫州应劭受过刘备的恩情，被举为孝廉，所以应劭一直在帮刘备说话。
韩卓是颍川韩氏出身，韩猛就是被刘备所杀，韩卓就是想从朔州挖角鲜卑精锐，削弱刘备。
另一层深层原因是，何进和朱苗在黄巾起义前就有裂痕。
应劭入朝后，是朱苗幕府的幕僚，韩卓是大将军掾，两个何家外戚争权夺势，谁也不让谁，刘宏倒是看了笑话。
皇帝下诏，将奏议交予朝中百官廷议。
刘虞、卢植、蔡邕、冯方等多数人都赞成应劭的建议。
现在杨赐、袁隗都没当官了，张温政治能量不足，也没人领头抨击刘备。
刘备倒是迎来了一段相对安宁的日子，
“好了。此事暂且搁置。改日再议。”
蹇硕尖声道：“退朝——！”
百官跪下行礼，鱼贯而出。
傅燮离开时，刘虞拉住他的袖子，把他拽到廊下。
傅燮不解道：“刘令君何事？”
“南容，你赶快回朔州。”刘虞左顾右盼。
“方才在堂上我不方便与你说，我觉得，张燕不是那么轻易就归顺的人。万一表面归顺，暗中继续扩充力量，有朝一日一发不可收拾，更难对付。告诉玄德，目下朝中我在主事，暂时是安全的。让他尽量整顿兵马，早些铲除黑山军。”
“至于皇甫嵩……我不认为他能敌得过边章、韩遂，凉州这么个战局，总有一天要出事的。”
傅燮抱拳：“多谢刘公。”
傅燮出了宫门，翻身上马，转身便朝着五原去。