稍后，史馆相文彦博、集贤相宋庠，并枢密使庞籍、枢密副使高若讷，前后被范仲淹与韩琦派人请到政事堂议事。
文彦博与宋庠先到一步，见屋内除范仲淹与韩琦以外还坐着赵旸，不由地稍稍一愣，但也不以为意，毕竟不知从何时起，赵旸便时常参与这些位相公商议国家政事，几人逐渐也习惯了。
稍后待庞籍与高若讷亦联袂来到政事堂，众人彼此间稍稍寒暄了几句，旋即韩琦便道出了此番他与范仲淹请其余四人前来商议的目的：缩减军费开支！
一听这话，文彦博与已平迁为集贤相的前枢密使宋庠神情自若，然枢密使庞籍与枢密副使高若讷便有些坐不住了，甚至庞籍当即转头问赵旸道：“这亦是小赵郎君的建议？”
赵旸微微摇头。
这反应，让文彦博、宋庠、庞籍三人均有些意外，而高若讷更是为此毫无顾虑地讥讽起范仲淹与韩琦来：“两位近期这是怎么了，又是要裁官、又是要缩减军费，似这般操之过急，就不怕重蹈庆历年覆辙？”
范仲淹颇有涵养，加之年事已高，锐气渐消，自不把高若讷的当面讥讽放在心上，但韩琦可是正当壮年，闻言当即回讽道：“范相公与我素有报国之心，为此时刻不敢懈怠，岂似你这般，欺下媚上、窃居高位然无建树……”
若是历史上的高若讷，纵使敢骂回去恐怕也没什么底气，可此时的高若讷却不同，他可是也有“维稳陕边”、“策反西夏”之功的，听到韩琦这般羞辱哪还坐得住，当即便反嘲道：“前些年我助小赵郎君平定陕边，又令西夏复降，个中功勋即是我不自夸，单官家与朝廷评功，便足可见定论，岂似你二人，高坐政事堂，于所谓变法夸夸其谈，然实效若何，我等尚未见也……”
“两位、两位……”文彦博与庞籍忙站出来做和事老。
期间，赵旸把玩着手中的茶碗，一言不发，看似心情沉重的表现让宋庠等人颇感疑惑。
可能是因为赵旸在场，韩琦自忖纵使与高若讷对骂也未必能占便宜，亦或是他心急要促成心中所想，于是在文彦博与庞籍的说和下，他也不再与高若讷纠缠，正色道：“冗官之费，实不必我多说，当前我大宋登记在册的官吏，大抵两万余人，然每年却要为此付出近一千五百万贯开支，大抵一人七百五十贯，占我大宋全年税收近一成半……”
一人一年七百五十贯的俸禄多么？
说实话，在座的诸人每年俸禄没一个低于这平均标准的，哪怕是从六品官阶的赵旸，他如今不算食实，单俸禄一年恰好就在这个档次。
问题的关键在于，他大宋真的需要多达两万余名官员么？
要知道大宋目前总共也就四千多万人口，这官与民的比例已经接近一比两千。
或有人会说，这一比两千的比例也不高啊，然且注意，这仅仅只是官，并不包括吏——这里所说的吏，并非指寻常小吏，而是指“无品杂阶”的官员，比如从事、干事、甲头、公据等，就好比营指挥使手下的都头，尚不配被称作指挥，但实则他也指挥、统率有百名士卒。
若是算上这类吏官，又有多少呢？
“二十六万！”当韩琦道出这个数字时，就连正在沉思的赵旸都忍不住转头看了一眼，更何况是其他人。
全国两万余官员、二十四万吏员，这是什么概念？
据历代记载，汉朝最鼎盛时期，全国十三万官吏。
之后历朝历代，虽吏员记录不多，可单论官员，没有没有任何一朝多过如今的大宋，哪怕是强如唐朝，鼎盛时期也不过一万九千人。
当然，这里所涉及的，其实是大宋官府机构的冗散冗余以及效率低下问题，与那些挂个名白领俸禄的是另一回事，只不过亦同样计入“冗官”的范畴。
总而言之，韩琦那二十六万的数字一出，就连高若讷也哑口无言，更别说其他人了。
实在是过于冗余了。
而随即，韩琦又从“冗官”说到“冗兵”。
大宋当前主要兵力，为二十万常年驻扎京师的殿前司禁军，与八十万主要分布于全国各州的侍卫马、步司禁军，总共一百万军队，直接受朝廷掌控的军队，也是大宋最主要作战兵力。
当然，这里说的是编制。
至于实际这一百万是否满员，驻京禁军尚可查证，那八十万分布于全国各州的侍卫马、步司禁军就不好查证了。
再者，这八十万禁军良莠不齐，有纪律严明、作战勇猛的，如驻陕西的侍卫马步司禁军，其次是驻四川的、广西，再次是河北、河南，然后是两浙、福建等等——总之跟当地局势相关，越是战况频繁的地区，其驻军便更具战斗力，反观长期处于和平的，诸如两浙等，其驻军就越涣散，战斗力就越低下，其中最不济的，甚至可以与厢兵比较。
赵旸前些年曾先后与曹佾、高若讷、包拯等人谈论过，这拢共八十万侍卫马步司禁军，能作战的不到一半，
可称精锐的不到二十万，剩下的四十万，说不定得去跟厢兵坐一桌。
再然后就是厢兵，目前大概二十五、六万，普遍是装备差劲、纪律涣散，战斗力极其低下，与其要深究养着这些人究竟有什么用，倒不如细想看看，若裁撤掉这些人，是否会对当地治安造成更大的隐患——这就是朝廷耗费钱粮养着这些厢兵的主要原因。
以上所述总共一百三十万左右的军队，便是大宋的主要军力构成，剩下还有些诸如乡兵什么的，鉴于并不领朝廷军饷而不计算其中。
而这一百三十万军队，加之配备的武器、装备，以及相应各种作战器械，便是大宋每年四五千万军费的开支由来，占到大宋每年税收的六成左右，可谓是相当的恐怖。
而有意思的是，这种恐怖占比的军费开支，大宋居然从未被称作穷兵黩武，大概也是因为其军队对外作战实在是太过于拉胯，玷污了穷兵黩武这个词。
“小赵郎君如何看待韩相公所言裁军之事？”
待韩琦讲述完其观点后，现任枢密使庞籍率先试探赵旸对此的反应。
殿内众人闻言纷纷看向赵旸，却见赵旸颇有些惆怅地轻叹一声，语气莫名道：“前两年我领三十贯月俸时，羡慕陈相公身为昭文相，俸禄高达四百贯，一年四千八百贯；后来才知，相较俸禄，食封所得更多……而今日我与田相公闲聊片刻，却是叫我又大开眼界，方知一山还有一山高，比如宗室基本每人都可获得观察使、团练使、防御使级的官阶，从五品，虽权同遥郡，然禄同正任，单论俸禄、不计爵收，大抵在二百贯一月至一百五十贯一月之间……可对比万贯月俸，这些也不算什么……”
万贯月俸？
这位说的莫非是……
在场诸位相公面面相觑，一个个神色微变，竟是谁也不敢搭茬。
此时就见赵旸再次轻叹一口气道：“这人与人之间的差距，跟人与兽之间的差距更大，有人月俸过万贯，有人月收过千贯，然亦有人领三百五十文月俸……”
韩琦张了张嘴，轻声道：“三百五十文月俸，实则亦不低，寻常百姓，二百文便够全家吃用一个月……”