穆平缓缓点头，抱拳道：“大人放心，在下都记下了。”
“好。”
陈清笑着说道：“先生这趟去，十天半个月便回自在州去，我在自在州等着先生。”
穆平再一次欠身行礼：“遵命！”
…………
安排好穆平去建州卫的事情后，陈清在苇子谷简单交代了一番，最后让秦穆留在这里休整，同时命令他前往鸦鹘关检查战场并整顿士卒。
而他本人，则是带着一众亲卫，赶回自在州。
辽东都指挥使费梁，犹豫了一番，也跟着陈清一起回了自在州。
第二天下午，一行人才进了自在州州城，费梁没有回都司衙门，而是跟着陈清一起，回到了钦差行辕，等陈清收拾停当，这位费都帅老老实实地站在他面前，长叹了一口气：“卑职领兵不利，请大人重重责罚！”
陈清这会儿，正在喝茶，闻言看了他一眼，开口说道：“费都帅，这两天时间，本官认真想了想辽东的情况。”
他缓缓说道：“辽东都司下属将士的战力，实在是有些差，远不如建州兵。”
费梁脸色有些不大自然，不过他还是点头道：“是，大人说的是。”
“我跟秦将军这一趟来，就是为了重振辽东都司战力，不过现在看来，差距已经相当严重，不是短时间内能够改观的。”
“将来一旦辽东都司出了大问题，被建州女真大举进犯，整个辽东都有可能易手，那个时候费都帅你，我，还有秦将军，就都是千古罪人。”
见陈清话越说越大，费梁擦了擦脑袋上的汗水，低头道：“大人，大人说的是，说的是…”
“想要彻底改变这种态势，甚至是在辽东这块土地上转守为攻，那么就不能治标不治本。”
“我有几个想法，费都帅听一听？”
费梁低头道：“下官…洗耳恭听。”
陈清低眉道：“首先，辽东都司土地太大，而百姓太少，平白浪费了这许大地方，每年还需要从关内，押送粮饷过来。”
“我的想法是，鼓励百姓开垦荒地，同时由都司出面，发给种子，往后只要是无主的土地，谁开垦出来就算是谁的，由都司这里，发给地契，承认地权。”
“同时我会上表朝廷，辽东都司所有田土，三年之内通通免税，三年之后也是按内地田亩半价收税。”
“往后时机成熟了，再正常收税。”
“其二。”
陈清低头喝茶：“辽东都司上下，必须要完成重构，如今冗杂的卫所兵，要进行汰换。”
“我的想法是，重组各个卫所，从各卫所里遴选精锐，然后再从民间征募一批青壮，将他们混编到一起，粮饷待遇比起寻常辽东都司将士翻倍，乃至于翻两倍。”
“再将这些精锐，安排到与建州毗邻的卫所中去，严加训练，乃至于可以以战养战。”
他低眉道：“这样过个三五年，辽东都司就能拥有一支比肩建州兵的精兵。”
费梁站在原地，听得目瞪口呆，过了好一会儿，他才咽了口口水：“大人，这些…这些…”
“有些是布政使衙门该做的事，有些则是朝廷才能做主的事，下官…下官如何敢拿主意？”
“你只需要配合我就行了。”
陈清低眉道：“朝廷那里，自然是我去分说，至于布政使不布政使，我这个钦差到辽东来，就是为了改变辽东的，费都帅愿意配合我否？”
“如果费都帅不愿意配合，那咱们之间，就要好好算一算账了。”
费梁打了个寒颤，苦笑道：“大人，下官能力之内的事情，一定配合大人，下官能力之外的事…”
“能力之外，就不用你管。”
“既然费都帅愿意配合，就发布告下去罢，公告整个辽东都司，我要…”
“重新整编辽东所有卫所！”