他的目光回到陈瑜身上，语气严肃：“所以当曲速引擎出现时，五百世界可以快速铺开。不是因为这里的技术水平更高，是因为这里的制度基础更好。
我们有精确的航道记录，有规范的管理流程，有愿意执行命令的总督和官员，更有支持技术变革的民众。而帝国其他区域，没有这些。”
陈瑜点头，语气严谨而坚定：“这解释了为什么曲速引擎在其他区域推广缓慢。不是技术问题，是制度问题。更是利益问题。
地方总督害怕技术变革会打破他们的垄断，害怕效率提升会让他们的贪腐行为暴露，害怕统一的治理体系会剥夺他们的权力。
所以，他们会抵制，会阻挠，会阳奉阴违。这也是传送系统推广，必须面对的核心阻力。”
基里曼的嘴角动了动——那是一个近似苦笑的表情，却依旧带着严肃的语气：“对。不是技术问题，是制度问题。是利益问题。是帝国本身的顽疾。
你想把传送系统铺满整个帝国，就必须先打破这些顽疾，就必须先改变这些不合理的制度，就必须先触动那些既得利益者的蛋糕。这，比征服一个星系更难。”
陈瑜沉默片刻，主动开口，语气坚定而严肃：“大人，我明白其中的难度。但这并不意味着我们可以放弃。技术的价值，在于改变现实，在于惠及民众。
我愿意配合大人，一方面推进坐标测绘与传送系统落地，另一方面，协助大人推动治理体系优化，针对不同区域的情况，制定差异化的方案，逐步打破地方总督的垄断，推动统一的治理标准落地。
哪怕过程再艰难，哪怕需要付出巨大的代价，也必须坚持下去。”
基里曼看着他，眼中闪过一丝赞许，语气严肃而沉重：“你有这份决心，很好。但你要清楚，这不是一场短期的战役，这需要几十年，甚至上百年的时间。
你可能会面对无数的阻挠，无数的破坏，甚至无数的暗杀。那些既得利益者，不会轻易放弃自己的权力与利益。”
“我早已做好准备。”陈瑜语气坚定，没有丝毫犹豫，“技术研发的道路，本身就是充满阻碍的。与帝国的顽疾相比，技术上的难题，反而更容易解决。
只要大人能给予支持，我愿意承担起这份责任，与大人并肩作战，逐步改变帝国的现状。”
圣殿里的沉默持续了几秒，沉重而肃穆。
没有生命维持系统之外的多余声响，只有两人严肃的目光交汇，一种无需言说的默契，在沉默中悄然形成。
陈瑜站在那里，看着基里曼的全息影像，看着那幅破碎的帝国星图，看着那些断断续续的连接线。
他的处理器里，一组组数据正在被重新评估——关于传送系统的推广计划，关于坐标测绘的进度预期，关于技术落地后的实际效果，关于治理优化的具体方案。
所有数据都指向同一个结论：基里曼是对的，技术无法解决所有问题，但技术，可以成为改变的工具。