他对这份《惠商恤商令》没有任何异议，并直言此法令施行后，三个月后，京师商贸环境必然会焕然一新，一年之后，两京十三省的官商氛围也将焕然一新。
大家都知周希旦是个耿直的人，他说话向来求实。
随即，众御史陆续发言，几乎都找不出毛病。
他们看到条例变法令后，便对这份《惠商恤商令》高度认可了。
最后，轮到了年龄最小的顾衍。
顾衍站起身，开口道：“下官对这则法令也无异议，但此事闹得沸沸扬扬，朝廷竟需六个月才能还完拖欠商人们的六十余万两银，是不是拖延的时间太长了？若户工二部结清商人银钱都需要六个月，地方上可能至少需要一年，甚至更久，下官觉得时限过长，有碍朝廷声誉！”
顾衍说出此话，三大阁老与两大部堂都纷纷皱眉。
六个月结清六十余万两银，要么显得朝廷穷酸，要么显得朝廷刻薄，但目前确实拿不出钱。
户部尚书刘体乾看向顾衍。
“顾御史，户部与工部也不愿拖那么久，也知丢脸，但当下确实没钱周转。若只是拖欠三十万两银，户部与工部凑一凑，七日内就能结清商款！”
“六月为期，已是户、工二部的极限了！”工部尚书朱衡的语气中带着一丝生无可恋。
顾衍看向户部尚书刘体乾。
“刘尚书，您刚才之意是，如果再补四十万两银，七日之内就能还清拖欠京师商人的商款，对吗？”
“你有方法？”刘体乾面带疑惑地看向顾衍，又道：“顾御史，类似削减官员俸禄、削减军费的方法，不必再言，完全不可行！”
顾衍微微摇头，一脸认真地说道：“下官觉得有个地方能提供这四十万两银且不影响日常。”
“何处？”刘体乾与朱衡同时站起身问道。
京师各衙，户部最有钱，工部次之，其他衙门多还靠着这两个衙门拨款度日。
他们绞尽脑汁也想不出还有哪个地方能一次性拿出四十万两银。
高拱、赵贞吉、张居正也都疑惑地看向顾衍。
顾衍朝着前方拱手，然后抬高声音，说出两个字：“内帑！”
唰！唰！唰！
此话一出，三大阁臣、两大部堂都诧异地望向顾衍，一旁的众御史甚至惊诧得全都站起身来。
顾衍太敢想了，简直就是痴心妄想。
所谓内帑，即皇家私库，里面的钱财由皇帝自由支配，司礼监管辖，内阁六部皆无干预之权，更不知内帑到底有多少钱。
内帑之财有多项来源。
有金花银（江南等地专供内库的田赋折银，每年约一百万两银），内廷的皇田、皇店收入，贡品、罚没收入等。
立国之初，内帑之财还多用于官员俸禄，以及补充国库、支持军需、充当赈灾费用等。
但从成化皇帝开始，内帑便开始常态化掠夺国库。
如嘉靖皇帝，不拿钱当钱，拿钱当命。
他将太仓库银钱转入内帑只需一道口谕，但臣子若请求用内帑之钱转入太仓库救济，那俨然就是要了他的命。
如今的隆庆皇帝也没学好。
登基之后，直接是“以空札下户部强行索银”，即无理由索银用于自身花销。
官员谏而无用，再谏廷杖，三谏罢职。
目前的内帑虽被隆庆皇帝挥霍了一些，但存银百万两绝对还是有的，也符合顾衍所言的并不影响日常。
但是，要想从内帑拿出四十万两银，无异于虎口拔牙，无异于在隆庆皇帝的大动脉上插一刀。
……
户部尚书刘体乾望着顾衍，脸上露出一抹无可奈何的笑容。
内帑不向户部吸血，他已经谢天谢地，根本没想过从内帑拿出钱。
工部尚书朱衡看向顾衍，道：“顾御史，你若是想用诸如‘内帑所储，皆为民力或历朝历代捐内帑以补国用皆为贤君之举’等理由，我劝你放弃吧！此法一众翰林官已使用多次，根本无用！”
朱衡曾尝试过多次打内帑的主意，但一两银子都没有要出来。
隆庆皇帝不爱理政，但却守财。
顾衍眼珠一转，道：“这次，我们不是要陛下捐，而是借，我们借内帑之财，有借有还，难道不能试一试吗？”
说罢，顾衍缓了缓后看向高拱，朝其躬身拱手，道：“不知高阁老可愿一试？”
高拱没想到顾衍竟敢如此大胆地将他设为第一人选。
他先是一愣，然后笑着道：“哈哈……你有胆魄想出此策，老夫便有胆魄去试一试！”
高拱若都借不出，那朝堂百官将无人能借出。
张居正想了想，道：“肃卿兄，先恳请陛下捐内帑，捐而不行再借。”
高拱点了点头，然后看向众人。
“诸位在此等着，成与不成，老夫都会回来！”
说罢，高拱大步朝着门外走去。
宋纁等人望着顾衍都是一脸不可思议，没想到顾衍竟能驱使一名阁老向皇帝要内帑之钱。
其实，顾衍没有这么大的能力，也非使用了激将法。
高拱性格虽直虽烈，但并不莽撞。
首先，他认为顾衍之策有成功率；其次，他若能完美解决此事，他的地位便能彻底稳住，成为首辅指日可待。
当即，众人便坐在厅堂中等待起来，盼着有奇迹发生。
……
近一个时辰后。
高拱大步走进户部大门，众人连忙站起，出厅堂迎他。
此刻的高拱，迈着大步，挺着胸膛，就像一只在自己地盘来回巡视的大公鸡。
显然是成了！
“高阁老，陛下是不是同意了？”刘体乾焦急地问道。
高拱点了点头。
“是……是四十万两吗？”紧跟在高拱另一边的朱衡问道。
高拱摇了摇头。
“啊？那是多少？”朱衡面带惊诧。
户、工二部筹集三十万两银已是极限，若隆庆皇帝给的过少，七日之内结清商款依旧不可能。
“咱们不是只缺三十八万七千二百五十三两吗？陛下不愿多给一两银，并称下不为例！”
刘体乾与朱衡顿时长呼一口气。
“是捐是借？”赵贞吉问道。
“陛下说了，明面上是捐，但私下是借，两位部堂稍后写个欠条送到司礼监！”高拱道。
“欠条？高阁老，欠条不是应该您写吗？”
高拱两眼一瞪，道：“内阁有钱吗？吏部有钱吗？陛下只认户部与工部的欠条。放心，老夫与你们一起扛！此事算是暂时解决了，有时，还是偏方好使啊！”
听到此话，刘体乾与朱衡都感激地看向顾衍。
若非顾衍提出此建议，他们要被那群债主骚扰六个月。
……
片刻后，顾衍离开户部衙门，直接返家。
他有些疲累地望向禁中方向，喃喃道：“这不是朱家的天下吗？但朱家人对这个天下不上心，我该如何做呢？”