韩赞周心领神会的从御案的角落里抽出案卷,放在朱慈烺眼前。
这段时间,朱慈烺净是考虑改革的事情,对于这种不是太要紧的事情,就没有过多关注。
他将案卷翻开,大致过了一遍。
像黄朝宣这种级别的武官,对他的审问,都是有着极其严格的程序。
人证,物证,口供,审案记录,记载的详细且清楚。
“兵部审问,内阁复核,那就出不了什么冤假错案。朕也看过了,没什么问题,按律例处置即可。”
兵部尚书张福臻:“臣遵旨。”
“自万历四十七年始,边讯不断。近二十年来,腹里亦是烽火。武官之责,是愈发的荷重。”
“忠臣良将,我大明朝不乏忠臣良将。可也有些许无心之人,骄横不法。”
阁部文官,纷纷点头。
战乱靠的是武官,要靠武官卖命,对武官倚重,本无可厚非。
只是,崇祯皇帝对于武官,那不叫倚重,那叫偏袒。
不是说武官手里有兵,崇祯皇帝不敢将他们如何。而是崇祯皇帝打心眼里就是偏袒武官。
对文官,崇祯皇帝动不动就杀。对武官,能不杀就不杀。
这使得文官心中极不平衡。
如今内地战事结束,见皇帝像是有意要压制武官,在场的文官,心中皆是起了心思。
在场的文官,皆是默契的看向王应熊,这位内阁中最敢说话的男人。
文官内斗,可面对武官,文官就需要团结一致。
王应熊当仁不让的站了出来。
“陛下,军政选考因战乱已停罢多时,是否重启军政选考,以肃军制?”
军政选考,是明朝对于武将的考评制度,大致形成于成化二年。
总兵,挂都督衔的副总兵,京营副将,锦衣卫堂官,南北两京五军都督府的掌印、佥书等高级武官,他们的去留由皇帝本人裁决。
通常有三种结果,留任,转任,罢官。
不挂都督衔的副总兵、参将、游击等武官,由总督、巡抚、巡按御史,共同考评。若当地有镇守宦官,镇守宦官也要参与考评。
科道官拾遗。
这项制度最大的好处,稳。
最大的坏处,武官的升迁受制于文官。
我说你行你就行,不行也行。
我说你不行你就不行,行也不行。
武官想要升迁怎么办,答案简单又粗暴,给文官送钱。
能力很难用客观标准去衡量,那就制定一个客观标准——金钱。
送的钱多,你的能力就高。
送的钱少,你的能力就低。
不送钱,那你就没有能力。
能力高低,一看钱,一目了然。
随着时间的推移,大明朝愈发的腐朽,战乱愈发的频繁,军政选考也逐渐流于表面。
王应熊提出重启军政选考,既是要严肃军队,同时,也是要将原本属于文官的权力,重新拾起来。
明末武将权柄加重,武将加重权柄都是从文官手中夺过去的。
朱慈烺当了这么长时间的皇帝,也有经验了。
“封疆之事坏于债帅,债帅之毙起自夤缘。”
“军政选考,难免不起债帅,难免不起夤缘。债帅之事,在我大明朝不是一日两日了。此弊,何解?”
何解?无解。
贪腐这种事情,是很难避免的。
话是王应熊提出来的,他必须想办法往回圆。
对待贪腐,谁也没有什么好办法,王应熊只能是老生常谈。
“回禀陛下,可选良臣廉吏,以杜此弊。”
说这话,王应熊自己都觉得心虚。
朱慈烺努力控制住自己不笑。
“品级较高的武官,督抚巡按尚且熟悉。品级较低的武官,督府巡按不甚熟悉,这时候往往就会听取分守道、分巡道官员的意见。”
“督抚巡按受贿之事鲜少,多的是低级武官为了升迁行贿分守道、分巡道,以求他们帮自己说美言。”
“按照朝廷新设军制,边镇营兵中的监纪下设到了百户。分守道、分巡道再了解低级军官,也不及本身就待在军中的监纪吧。”
“军政选考要重启,总督、巡抚、巡按御史照常主持考核。朝廷没有设镇守太监,那就让总兵、监纪也参与进来。”
“各级都有监纪官,总兵也熟悉军中部属。文武共同交流,相互监督,方能相得益彰。”
朱慈烺的意思很明确,想要重启军政选考,可以。
大明也确实需要军政选考制度来保证武官的整体水平。
但是,想和之前那样,文官掌握绝对的话语权,不可能。
武官也要参与进来。
你们文官要是同意,就重启改良版的军政选考,你们文官还重新可以拿起原来的部分权力。
你们文官要是不同意,军政选考依旧停罢,原来属于你们文官的权力,一丝也不会有。
朱慈烺是一个尊重人的皇帝,选择权,在你们文官手中。
你们是想要拿回部分权力,还是保持现状,我朱皇帝听你们的。
这是一个选择题,选择题的选项通常有多个,可正确答案只有一个。
拿回来打过折的权力,也比什么都没有要强。
“陛下英明。”
内阁首辅史可法问:“陛下,军政选考五年为届。期间,或因战事过频而增临考,或因政务繁重而放宽时间,多有变化。”
“今年为隆武三年,按规制,不为军政选考之年。若重启军政选考,当是否仍按规制行之,还是另加新制,臣请陛下明示。”
朱慈烺想了想,“将明年定为军政选考之年。以隆武四年为基,此后便按规制进行选考。”
“黄朝宣这个湖广总兵因罪罢免,松潘总兵刘镇藩转任湖广总兵。”
“郧阳总兵陇西伯贺珍于南京养病,原偏沅总兵阆中伯甘良臣已调任凤阳总兵。郧阳、偏沅二地,原无总兵之设,贼患既已平息,此二地不再设总兵。”
“四川副总兵曾英升四川总兵,副总兵杨展改任松潘副总兵。”
“如此,各地的总兵就都补齐了。”
“像四川这种因战乱还未设监纪的省份,内阁同兵部,尽快选定监纪人选,在营兵中,将监纪全都设下去。照例,下设到百户。”
“两日之内,朕要看到各镇监纪副总兵的人选。”
“臣等遵旨。”
监纪官,下设到百户,一下子多出这么多官位,想当官的人有的是,这个好办。
首辅史可法问:“陛下,镇戍营兵中设监纪,卫所之中是否还设监纪?”
“卫所有掌印,有佥书,有镇抚,上面还有都司掌印、佥书和兵备道,不必设。”
朱慈烺需要依靠监纪保证军队的忠诚度,但朱慈烺并不希望因此造成冗官。
镇戍营兵设监纪就够用了,卫所原有体系本就稳固,没必要再画蛇添足。
“今年各个监纪都先熟悉熟悉情况,明年,行军政选考。挂都督衔之监纪,照挂都督衔之副总兵例,上疏自陈”
“臣等遵旨。”
朱慈烺笑着看向众臣,“武官的军政选考重启,文官的京察,也要重启。”
文官一惊。
不是在说武官的事吗,怎么扯到我们文官头上了?
朱慈烺要的就是这个。
折腾人谁不会折腾啊,你们光折腾我朱皇帝了,现在我朱皇帝也得折腾折腾你们。
“按规制,京察六年一次,于巳、亥年举行。今年为丁亥年,正是京察之年。”
“不过,今年事务繁多,京察暂缓,明年补上。此后便按规制,于巳、亥年行京察。”
“大明朝两京一十三省,除辽东外,战乱已息,正是经世济民之时,我大明朝的文武可以尽情的大展宏图。”
今年你们好好表现,明年京察过后,希望还能再见到你们。