明代财政的窟窿,除了贪腐外,还有一个很大问题,拖欠赋税,即逋赋。
赋税,大明朝的赋税,什么时候收齐过。
明代的逋赋,并非一个人两个人的问题,也并非是税收制度的问题,而是整个大明朝的问题。
很多地方官员,为了减轻百姓负担,对于逋赋,睁一只眼闭一只眼。
据《阅世编》载:故终明之世,官以八分为考成,民间完至八分者便称良户,完六七分者亦为不甚顽梗也。
官员收税收上来八成,即为考成。百姓应交的赋税交够八成,就是良民。就算是只交六七成,也不能说是坏。
《阅世编》记录的为江南地区,但从中也可以窥探出整个明代的逋赋情况。
当然,明代的江南,不是不交税,像每年的漕粮就是江南交的税。
江南的问题不是不交税,而是逋赋成风。
朱慈烺为了整顿盐政,设立了缉私营查私盐。为了征税,设立了税警总团。
但盐政仍然存在猫腻,逋赋问题依旧存在。
朱慈烺没有去动,但不代表他不知道。
外部大敌当前,朱慈烺不可能在有强大外敌威胁的情况下,还在那傻乎乎的挑起内部争斗。
唯物辩证法告诉我们,既要分清主次矛盾,又要分清主要矛盾的主次方面。
大明朝的主要矛盾是外敌,次要矛盾是内敌。
外敌这个主要矛盾的主要方面,是清军,次要方面是顺军、西军。
朱慈烺的精力,目前必须用在外敌身上。对于内敌,只能先缓一缓,等解决外敌之后,再行处理。
就像炒菜一样,为了谨慎少放盐,不会出彩,但可以减少出错。
打仗需要钱,江南地区的逋赋问题,下狠手整治,还得等战事结束。可该有的敲打,还是要有的。
侯恂这个东林党,正好用来杀鸡儆猴。
反正侯恂也不干净,不算冤枉好人。
“着,暂停侯恂一应官职,回京勘问。湖广巡按御史梁以樟督之。”
明代,巡按御史权力很大。如果朝廷因罪要捉拿某地的官员,通常是交由巡按御史负责,而非巡抚。
让梁以樟督促侯恂回京勘问,属于例行公事,也是让梁以樟看着侯恂,别让他跑了。
而候恂只是停职回京,接受勘问,也非直接定罪。
马士英当即行礼,“皇上英明。”
同东林党有仇的官员跟上,“皇上英明。”
朱慈烺:“钱尚书。”
“臣在。”
“兵部方侍郎的话你听到了,军需的事,你说一说吧。”
钱谦益一脸苦色,“皇上,筹措军需,是户部之责,可户部也难。”
“按九边精兵之例,一年的军饷为白银十八两。盔甲、刀枪、衣物、鞋帽、火药、弓弩、饭食等维护及消耗,约为十七两。”
“十七加十八,一个士兵一年的花费就是三十五两。”
“京营三万,勇卫营一万,太平、凤阳、安庐三镇各一万,太平、苏松、扬州、徐州、九江五镇各六千。内阁同兵部定下了练精兵十万之策。”
“一位士兵一年的花费为白银三十五两,十万士兵一年的花费为白银三百五十万两。”
“这仅仅是平时的开支,也没有计算骡马所需。战事一起,火药、箭矢、粮食等,每天如同流水一般淌出去。”
“若是再加上南直各地的经标、督标、抚标、水师以及城守军,还有其他省份的军队,这个账就没法算了,户部的算盘根本不够用。”
“皇上,军需之事,并非户部推诿,实在是有心无力。”