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数日后，天祐帝正式下诏，改广济军为平夏军。
听这个名字，也该知道天祐帝的想法了。
曹倬也正式上任，平夏军都知兵马使，从四品上，兼领兵部侍郎。
同时，免去正五品下的尚书虞部员外郎官职，保留内朝参预朝政资格。
当然，这个兵部侍郎是寄禄官，只是为了保留曹倬文官身份临时任命的，差遣兵部侍郎另有其人。
毕竟大周的传统，都是文官节制武将。
尚书虞部员外郎是实权官职，天祐帝再信任曹倬，也不可能让曹倬在担任实权官职的情况下再碰兵权。
因此，给一个兵部侍郎的寄禄官，是当下比较合适的办法。
内侍省亲事官李舜举，为平夏军都虞侯，正五品上。
白须陀为平夏军行军司马，正七品下。
因为大周制度的原因，纯粹的武将，正七品已经是非常高的职位了，再往上就大多都只是虚职。
同时，参知政事晏殊领平夏军节度使，总督平夏军。
这份人事任免，有曹倬自己的意思，也有韩琦的劝谏，还有曹家的叔伯们的帮助。
总之就是一句话，尽可能的不让曹倬在平夏军中大权独揽。
名义上的一把手是参知政事晏殊，文官领袖，天祐帝的近臣。
平时不插手平夏军的军务，但必要的时候他是可以节制平夏军的。
实际一把手的曹倬本人，平夏军的训练和内部的人事任免自然是曹倬说了算，他是外戚，也是勋贵。
都虞侯是三把手，掌管军中赏罚，是内侍省出身的李舜举，是宦官。本质上，就是皇权的延伸。
行军司马是白须陀，虽然是曹家的家将，但是党项人的身份也算是比较特殊。
至于狄青和顾廷烨的任免，那就是曹倬自己就能决定的了。
曹倬到任才三天，便将一批军纪涣散，靠裙带关系上位的军官给撤了职。
而空出来的这些位置，自然会落到一些人的眼中。
这些中下层的军官，文官士大夫和勋贵们当然是看不上的，几乎不会有人让自家儿子去担任。
所以反而方便了曹倬，从底层发掘一些可塑之才。
大周的军制非常粗糙，虽然主要基调是文官节制武将，但是军队内部的制度却还在沿用五代时期的制度，只是在执行上有所区别而已。
因此，曹倬在肃清平夏军中的蛀虫之后，第一件事便是改组平夏军的组成。
五人为伍，设伍长一人。
二伍为什，设什长一人。
五什为队，射队正一人。
两队为都，射都头、副都头和军法押官各一人。
五都为一营，设指挥使、副指挥使、虞侯各一人。
如此算下来，一个营不算军官，大约五百人左右。
平夏军一共五千人，总共十个营。
这十个营的指挥使，便直接由曹倬这个都知兵马使统领。
平夏军大多都是步兵，骑兵不过百人，不过一都的人马。
这也是大周现在的窘境，缺马。
虽然每年都从契丹买马，但因为缺少养马场地，导致马匹一直短缺。
原本幽云与河套之地水草丰美、陇右平原一望无际，都是最佳的养马地。