行宫正殿。
工部尚书姚宏毅恭敬呈递上一封奏章：“陛下，这是工部最新厘清的各省水利河道维护修造方案，还请陛下过目！”
聂宇接过之后仔细翻看了几页，不是很能看得懂，这也正常，他又不是搞水利的专家，能看懂就有鬼了。
但里面确实也言之有物，还有配套的各省档案目录，他要是想看随时能调取查阅，还能查到负责的官员姓名籍贯，看来应该都是用了心的。
这么用心也是合理的，因为这份奏章不仅说的是各省水利，还关乎到了以后几十年、上百年的国朝农业格局。
大汉作为一个还在工业革命阶段的农业国家，想要农业能够持续稳定的增长产粮，靠的可不光是化肥和沃土，同样还有对灾害的防范抵御能力。
这其中，水患和旱灾都属于天灾，很难完全避免，只能依靠不断维护水利、治理黄河来实现。
而还有一种不属于绝对天灾，但也恐怖无比，一旦爆发就会对地方农业生产带来毁灭性打击的自然灾害——蝗灾。
蝗灾在后世或许已经比较陌生，可放在两百年前的古代，实在是太恐怖了，几乎没有任何办法能够有效解决。
甚至于，就连后世的绝大多数办法，都无法彻底杜绝蝗虫灾害，包括农药在内的化学性防治手段，对蝗灾的效果不能说完全没有，只能说微乎其微。
今年的大汉，之所以没有像往年那样，再度发动北伐大战，有部分原因就是在北方的河南省境内，爆发了一次小规模的蝗灾。
好在河南现在地广人稀，蝗灾的肆虐范围并不算太大，大汉这边的反应也还算及时，而四周省份又多有山脉阻隔，没有让蝗灾真正绵延千里。
但即便如此，河南省受到的灾害损失也是惨重的，接近三分之一的州府官员、百姓，所做的复耕努力全部付之一炬。
这场蝗灾的突然爆发，打乱了大汉在北方的战略部署，只能紧急把许多囤积粮食调来救济蝗灾过境的河南灾民。
看着那些受灾范围数字，聂宇除了叹气，就只能跟内阁们天天开会，商量到底要怎么解决和防治今后的蝗虫灾害。
商量了几天，都没商量出个所以然，因为压根就没有办法能解决。
不提大汉新朝了，就说秦汉以来至今，不过才2000来年，爆发的蝗灾接近 800多次，平均两三年就会出现一次。
每次一出现，必定赤地千里，让地方颗粒无收，涌现无数灾民灭治蝗虫的几种办法，不是完全没效，而是跟不上蝗虫肆虐破坏的速度。
后世提出的用鸭子吃蝗虫，用人来吃蝗虫，老祖宗也早都试过了，鸭子吃蝗虫的速度，跟不上蝗虫的过境速度，同样也跟不上蝗虫的感染速度。
是的，蝗虫是可以感染的，只要一片地方爆发规模性蝗灾，这些蝗灾范围内的蝗虫就会快速变色，变色以后的蝗虫会变得不知疲倦，如同丧尸一般啃食能够啃食的所有农作物或植物。
而且，它们每到一片新地方，还会释放特殊信息素，就跟丧尸病毒一样，让那片地方的正常蝗虫，跟着一起变色变成蝗灾的蝗虫，扩大蝗灾的规模。
只能说，大自然是真的鬼斧神工，什么稀奇古怪的生物都能搞出来。
蝗灾状态下的蝗虫，甚至还是带毒的（本身微毒以及细菌），要是不彻底清洗和高温烹煮的话，鸭子吃了可能还能顶住，人吃多了必定食物中毒。
所以，还真不是老祖宗宁愿饿死也不吃蝗虫，那是真的不能吃，光是清洗和烹煮的燃料就没法解决，而且蝗虫抓起来也特别费劲。
聂宇最后还是查了下后世怎么解决，后世的解决办法，既不是用农药，也不是用生物防治，而是采取兴修维护水利的自然防治。
说的简单点，就是历史上的所有蝗灾，几乎都是伴随其它天灾或者战乱爆发而来。
因为蝗虫喜欢干燥疏松的土壤，旱灾过后的土地干燥龟裂，所以很适合蝗虫繁殖，而水灾、战乱过后土地大面积抛荒，同样也为蝗虫的繁殖创造了食物资源。
要在根源上解决蝗虫灾害，只能靠兴修水利，恶劣化蝗虫的生存繁殖环境，再辅以鼓励百姓蓄养鸡鸭家禽，双管齐下来减少蝗灾的规模频率。
这些说起来简单，操作起来特别麻烦，而且还是个长期工程，花费的财政成本就是一笔天文数字。
内阁对此非常犹豫，还是聂宇这个皇帝乾纲独断，拍板敲定了方案。
工部先整理提供各省的水系河道档案，制定好一份初稿方案，之后再让各地方官府自行协调修造维护。
不用一蹴而就，只要每年都修造维护一点，慢慢把蝗灾频率降低。
投入的财政成本虽然巨大，但对比减少的蝗灾损失，肯定还是赚的。
“好，就先按照这份奏章上的来吧！”聂宇微微点头说道，“做份完善的细则出来，再把各省现有的水道河路图做一版出来，登到月报上。”
“臣遵旨！”
姚宏毅连忙拱手应道。
全面兴修水利的工程计划，就此敲定下来，虽然大汉还没完全统一天下，但基本该修水利的省份都已经收复的差不多。
初期的水利河道方案，都可以先做起来了，而对工部的官员们来说，这肯定也是好事。
全国水利的兴修维护，这可是个大工程，没有几十年是搞不定的，甚至搞定了以后还要进行长期维护。
现在又是大汉新朝，对官员的实干能力非常重视，只要能干实事有能力的，都能升迁很快。
要想靠关系来升官发财，起码几十年内（开国皇帝的在位时间）都不太可能了。
敲定了水利兴修的工程草案，配套的还有各省地方规划开垦、鼓励百姓蓄养鸡鸭家禽、教授百姓怎么清理蝗虫虫卵的奏章提案。
总之，就是自然防治、天敌防治、人工防治的三合一。
而利用农药的化学防治和利用真菌的微生物防治，大汉目前还没有搞出来。
不是搞不出来，而是搞出来的副作用太大，农药防治蝗虫肯定有用，但用的多了效果也会越来越低，而且对土地的破坏性很大
真菌防治倒是环保了，可技术难度要求太高，大汉目前几乎没有办法自己做的出来，但又不能每次都靠采购，成本太高不说，要是聂宇哪天不在了该怎么办？
不过，只用前面的三合一方略，虽然短期来看见效不如农药、真菌来的快，但长期实行下来，效果只会比农药和真菌防治更好更全面。而且，等大汉完全统一天下，国内没有了战乱破坏，蝗灾的爆发频率也会变得越来越低。
蝗灾虽然可怕，但华夏的特殊地缘结构也决定了，大汉只需要面对本土蝗灾治理，外部的蝗灾基本没可能入侵华夏板块。
华夏四方的高原山脉，能够完美阻隔寒流气候，确保华夏温暖的同时，高山也能让外面的蝗虫飞不进来，就算邻近国家爆发大规模蝗灾，也无法过境入侵华夏。
姚宏毅的报奏完毕，躬身退回班列。