对马岛的剧变自然瞒不住外界，大汉也没打算隐瞒遮盖。
江户，幕府。
德川家齐收到消息时，非常不可思议，他可是去年才刚跟天朝签订了开海、臣藩的条约。
正式的开海工作还在准备，今年突然就告诉他，对马岛已经被天朝吞并了？
对自家将军的疑惑，已经出使回来的松平信明连忙说道：“将军大人，天朝并非吞并了对马岛，只是在对马岛设置了管理官员，管理开辟港口，以服务未来三国之间的海上贸易。”
这不是都一样吗？
德川家齐有些无语，都派了治理官员了，名义不名义的还有什么要紧，对马岛就是被天朝事实上吞并了。
甚至得到消息的，还不是他们自己的渠道，而是天朝这边派过来的驻江户领事告知的他们，今后对马岛将作为天朝、日本、朝鲜三国海贸的中转港口。
松平信明说道：“将军大人，天朝控制了对马藩，这对我幕府而言，也未尝不是好事。对马藩本就只是外样大名，而且孤悬海外，并不真正从属于幕府。闭关锁国令未解禁前，对马藩只能长期依赖于幕府外贸以及财政贴补，这些不仅是幕府的负担，同样还会增强沿海大名的实力。而现在，对马藩山天朝接管并治理为三国贸易港口，正好利于幕府接下来的‘日本全面开海令’。”
这所谓的“开海令”，还是前面松平信明出使大汉时提到的，幕府虽然同意了大汉要求的全面开海，但却一如既往对开海贸易做出了限制。
差不多就是开海了，但又没完全开，整个开海令还是控制在了幕府的约束范围。
松平信明的意思很简单，就是对马岛已经被天朝事实上吞并，那就不用再管对马岛了。
幕府干脆一步到位，趁现在其他沿海大名还不知道，或者还没反应过来，优先占下对马岛的港口贸易份额。
从前幕府虽然闭关锁国，但还是会有沿海大名，偷摸着搞走私贸易来赚钱，只不过赚到钱以后，往往也会给幕府交钱贿赂。这看起来似乎互惠互利，幕府白拿一笔贿赂，沿海大名也赚到了钱，可实际上后遗症太大了。
就用最典型的萨摩藩来说，萨摩藩就是一边利用琉球搞走私，边给幕府交钱贿赂，直接就让萨摩藩挤进了幕末的四强藩之一。
闭关锁国令在，幕府没法亲自下场参加贸易，只能坐视沿海大名走私赚钱，变得越来越强大，越来越不受幕府控制。
现在锁国令没了，日本全面开海已经不可逆转，与其考虑会不会对幕府的统治造成冲击，不如由幕府主导，抢先吃下第一波海贸的红利。
就算那些大名商人要扩大走私，也得是开海几年居的事情。要形成规模化的走私体系，不是短时间内能办到的，初期肯定还是正常海贸占据第一。
松平信明没有兄长松平定信的迂腐，为了维护幕府统治，而去粗暴的改革镇压一切外物，坚持开历史的倒车。
光是江户城的商业街范围，民间已经在之前的松平定信改革下，触底反弹恢复到了曾经田沼改革下——使用金银货币为主的“城市繁荣时代”。
金银货币的主流通行就跟幕府的开海一样，在江户、在日本都不可逆转。
既然如此，还不如趁着这波被迫的东风，让日本全面进入金银货币的新时代，原来的上米制度（大米作为主流货币）幕府不会放弃，而是会与金银货币并行。
松平信明心里想的还是改革，并且与历史上日本被美国人叩开国门后，便盲目的全面西化差不多，现在的日本同样是被天朝的“黑船”敲开国门，也开始了盲目的天朝化。
松平信明看过天朝的邸报，内容不多，也不详细，但还是给他透出了天朝强大且渴望扩张的野心。
松平信明这边的想法是要幕府改革，剩下的几个老中想法则要更纯粹一些。
水野忠成连忙说道：“松平阁下说的不错，将军大人，对马岛虽被天朝控制，但名义上并未被吞并，与之前也没什么两样，还能为我幕府节省一笔资财，这是好事啊！”
青山忠裕说道：“开海令已经下达，当务之急是要严格约束那些沿海大名，从前如何可以不予追究，但开海令以后，就不得再参与海上走私了。”
松平信明补充道：“幕府必须平均分配好全国各地大名、旗本的海贸份额，那些内地的大名、旗本，不能因为处于内地，就不许他们参与海贸了。”
这三人现在说的才是重点，也是领地多在日本内陆，远离沿海的大名藩主们真正热衷的话题。