秋去冬藏，年末。
中书省，政事堂。
正中主位，江昭扶手正坐，微一低头，作沉吟状。
自其以下，左右立椅，除了王安石以外，其余四位内阁大学士，一一入座。
“嗯——”
“年末了。”
“除了银行以外，其余的一干岁计文书，都已一一呈上。”
江昭平和道：“近日，内阁主要就干两件事。”
两件事！
除了岁计以外，还有什么？
其余五人，为之一怔，皆是注目过去。
“其一，为岁计审阅。”
“一干岁计文书，根据拟定的分工，一一审阅即可。”
“若是文书有误，就行文下发，一一问责。”
“若是文书无误，就呈上来，江某二次审阅。”
四位内阁大学士，皆是点头。
这就是正常的文书审阅过程。
一道文书，通常会有两人予以审阅。
其中一人，为非首辅的内阁大学士之一。
余下一人，为内阁首辅。
“其二，敲定往后数年的总体执政方针。”
江昭面色一肃，说道：“数年之计，政令推行，扰攘拓土，皆在于此。”
数年的执政方针？
内阁五人，无一例外，皆是一讶。
一般来说，这都是君王制定的。
或者说，就连君王，也仅仅是在心中有一种大致的轮廓。
或为仁政，轻徭薄赋，安养百姓，以此养精蓄锐，暂避锋芒。
或为武功，精兵强卒，厉兵秣马，以此富国强兵，以待天时。
或为靖远，羁縻政策，怀柔远人，以此安抚边疆，守内虚外。
或为收权，中央集权，强干弱枝，以此防止主弱臣强，避免割据内乱。
此外，更有开源节流、德主刑辅等。
凡此种种，不一而足。
具体的执政方针，主要是与时代，以及“人”有关。
若是开国初年，十之八九都会以“收权”、“仁政”为主，以此撇除乱世，巩固政权，安定人心。
若是性子软弱的君主，十之八九也会是“仁政”，得过且过。
诸如此类，各不相同。
总之，但凡涉及数年、数十年的执政方针，大都是君王制定的。
臣子的话，可能会辅佐制定，但鲜少会主导制定。
这并不是说臣子能力不足。
而是——
臣子并非是最高掌权者！
为人臣者，有资格制定执政方针的，无非就是内阁的人。
但是，这样的人，其手中的实权实在是不小，不免遭到君王忌惮。
若是由臣子来制定执政方针，君王非常有可能会朝令夕改，以此踩着臣子上位，强化己身权威。
时间一长，天下人也都发现了这一点。
自然，一干执政方针，也就不了了之。
当然，大相公不一样。
当今天下，新帝年幼，乃是大相公摄政！
执政方针，自然也该是发于大相公。
“这两件事，一件一件的来，循序渐进吧。”
“先来解决岁计文书。”
江昭一挥手：“内阁诸位，分工司职即可。”
即时，便有书吏走近，分发一干文书。
四位内阁大学士，或是审阅六部，或是审阅百司，或是审阅路、郡、县......
凡此之类，不可悉数。
上上下下，一时无声。
凡岁计文书，一经审阅，便被书吏呈上，置于正中主位。
“嗯——”
江昭扶手正坐，一伸手，不时摊开文书，凝神审阅。
熙和元年，拢共一算，其实也就三件大事：
一、兴军讨伐，灭国西夏。
二、入祀太庙，人员拟定。
三、若干庶政、军政、民生问题，类似于工业革命的兴起、红薯玉米的发现，皆是此类。
就总体来说，真正涉及经济的政令，却是寥寥无几。
上半年，一切都在以拓土为核心，或是运粮，或是善后，或是平乱。
下半年，涉及韩章病故，江大相公为天下之标杆，自然得南渡省疾，无法布政。
如此一来，较上一年来说，熙和元年在整体上也就并无太大变化。
其中，尤以吏治、工程、刑罚为典型。
凡此三者，几乎是半分变动也无。
吏、工、刑三部，一干岁计文书，几可忽视。
余下的户、礼、兵三部，倒是略有变化。
其中，户部主管财政，赋税稳健上行，已达一万一千五百万贯。
自熙丰七年税收二次“破亿”以来，大周就正式步入了“亿贯税收”的时代。
除了熙丰九年，因君王大病，让人为之不安，从而致使一定程度上出现了逆增长以外，其余的几年，无一例外，都在稳健上涨，一年大致会上涨三百万贯以上。
当然，就客观事实来讲，终有一日，这种上涨量会到达一种特殊的上限，涨无可涨。
毕竟，市场是有限的！
不过，就目前来说，税收估计还能涨一涨。
甚至，一涨几十年！
一来，开疆拓土，都在使得大周的人口在不断增长。
典型的例子，就是灭国交趾、西夏，从而得到的近千万人口。
这一部分市场，有待开发的空间，还是很大的。
人口增长，市场规模自然也就在不断的扩大。
二来，海贸、陆贸的市场在扩大。
海上丝绸之路！
陆上丝绸之路！
凡此二者，都是以往的大周不具备的。
以往，大周实行海禁，海上丝绸之路不能说没有，但也基本上是聊胜于无。
陆上丝绸之路，也即经河西走廊通往西域的一干政权，实行贸易。
这一条路，在往日的相当一段时间中，都被掌控在西夏的手上。
这一贸易路线，也是西夏军费的核心来源。
区区一隅之地，却养得起铁骑大军，核心点就是外贸垄断权。
如今，两条贸易路线都落到了大周的手上，正式予以开发。
海贸、陆贸！
这两大贸易路线，都注定还有相当大的开发空间。
通常来说，要想真正的将其开发成熟，起码得二十年以上！
三来，新的一些产物，正在不断的拔高生产力。
红薯、玉米！
这两件人口增长的“法宝”，还在试验阶段，并未正式推广。
他日，一旦正式推广起来——
长米、红薯、玉米，三者合一！
兼之，土地面积还在不断的扩大。
此外，更有棉花，以及工业革命带来的一些新兴产物。
这样的阵容，就算是封建时代，也足以轻轻松松的养活一两亿人。
不出意外的话，接下来的几十年，大周将会迎来人口爆发期，正式步入“一亿人”的时代。
他日，人口上涨，自然会扩大市场。
凡此种种，无一不意味着一件事——
这一时代，注定是欣欣向荣，一切向上，具有生动活力的时代！
“六千万贯！”
江昭沉吟着，点了点头。
六千万贯，也即一整年的的耗费资金。
这一数字，相较于往年来说，并无太大变化。
今年一月，虽有大军北上，兴军北伐，但整体上的打仗时间却是不长。
灭国西夏！
这一过程，其核心点，就在于突袭兴庆府。
就总体来说，却是隐隐有点“斩首行动”的迹象。
快、准、狠！
受其影响，大军拢共也就打了三五十天左右。
粮草耗费，并不算大。
真正占大头的耗费，反而是从上到下的一干丰赏。
“呼——”
一口气呼出。
江昭一伸手，摊开礼部、兵部的岁计文书。
熙和元年，礼部主要就干了三件大事。
主持恩科！
献俘大典！
入祀太庙！
仅此三者，算得上是较为大型的活动。
除此以外，其余的时间，礼部都颇为清闲，不愧“清贵”之称。
兵部的文书，主要记载的是一干粮草耗费，以及从上往下的犒赏问题。
自从军改以来，兵部、枢密院、武将的权力，便被划分得一清二楚。
兵部管粮，枢密院管将，武将管兵！
以此，便可达成“总体上权力制衡，枝节上精兵强卒”的策略，既不违背祖制，又可操练兵卒。
其中，这“粮”之一字，便包含了赏罚权。
一干犒赏，赫然是兵部的职责。
一炷香左右。
文书一捞，置于一角。
江昭一抬头，都察院、国子监、军械监的文书，一一入手，凝神审阅。
其中，都察院变化不大。
作为新添的大型衙门，都察院的核心职责，便在于考成法。
本质上，这是主管审计的司衙。
考成法，主管的是官员的审计。
下设的审计司，主管的是银行与金融的审计。